У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0012-02-2025-000006-42

Судья Гуляев С.А.                                                                         Дело №33а-2601/2026

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                                      06 мая 2026 года

 

Судья Ульяновского областного суда Берхеева Г.И., рассмотрев представление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области на определение Мелекесского районного Ульяновской области от                                          27 февраля 2026 года об отсрочке исполнения решения суда, материал                        №2а-2-16/2025,

 

установил:

 

Администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области (далее – администрация МО Новомалыклинский район» Ульяновской области) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Мелекесского районного суда от 06.02.2025.

Требования мотивировала тем, что решением Мелекесского районного суда от 06.02.2025 административные исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области удовлетворены, на администрацию МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в срок до 01.12.2025 возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, зданий, расположенных по адресам: ***.

До настоящего времени приведенное выше решение суда не исполнено.

При этом, администрация МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области указала на то, что исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку утвержденные лимиты бюджетных обязательств, утвержденные решением о бюджете, являются дотационно недостаточными для исполнения указанного решения суда.

Просила предоставить отсрочку исполнение решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 06.02.2025 в срок до 31.12.2026.

Определением Мелекесского районного Ульяновской области от 27.02.2026 заявление администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено частично, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения Мелекесского районного суда от 06.02.2025 до 01.07.2026.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование ссылается на то, что основанием для направления искового заявления в суд послужили неоднократные обращения в прокуратуру района жителей ***, выражавших опасения по поводу наличия в жилой части села заброшенных бесхозяйных зданий, которые могут выступать объектами притяжения для лиц, склонных к совершению преступлений и антиобщественных деяний.

Отмечает, что исковое заявление прокурором было направлено в суд из-за неисполнения администрацией района в добровольном порядке представления прокурора об устранении нарушений закона, внесенном главе администрации района ещё 21.09.2023.

Таким образом, орган местного самоуправления проявляет бездействие по не устранению данных нарушений на протяжении более 2,5 лет.

Ссылается на то, что администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области не привела неустранимые и исключительные обстоятельства, которые бы затрудняли исполнение судебного акта в установленный срок.

Более того, отсутствие финансирования или его недостаточный объем не освобождают администрацию МО «Новомалыклинский район» от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, проверив правильность применения судом норм процессуального права, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деке, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из положений ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мелекесского районного суда от 06.02.2025 административные исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области удовлетворены, на администрацию МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в срок до 01.12.2025 возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, зданий, расположенных по адресам: *** (л.д. 53-55).

Решение вступило в законную силу 07.03.2025.

27.01.2026 на основании исполнительного листа *** от 27.01.2026 в СОСП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени приведенное выше решение суда не исполнено (л.д.71,72,73,74).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 06.02.2025.

Удовлетворяя частично заявление администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области, суд исходил из того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не приведет к нарушению прав участников процесса и иных лиц, поскольку временной период необходимый для формирования и освоения бюджета муниципального образования, получения соответствующих дотаций, является недостаточным для исполнения судебного акта от 06.02.2025, и с учетом требований разумности и справедливости пришел к выводу о представление администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области отсрочки исполнения решения суда до 01.07.2026.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм процессуального права и надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

Из положений ч.1 ст.189, ч.1 ст.358 КАС РФ, ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснений, приведенных в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. При рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае суд должен оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Вопреки приведенным прокурором доводам, на момент обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки административный ответчик приводил обстоятельства, являющиеся неустранимыми, имеющие исключительный характер и свидетельствовавшие о невозможности в установленный срок исполнить решение суда в части обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, зданий, расположенных по адресам: ***

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, временного периода необходимого для формирования и освоения бюджета муниципального образования, получения соответствующих дотаций, обращение заявителя впервые с заявлением об отсрочке исполнения решения, возбуждение исполнительного производства 27.01.2026, срок соблюдение баланс прав и законных интересов должников и взыскателей, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта до 01.07.2026.

При этом судом при предоставлении отсрочки исполнения решения суда до указанного срока, учтено, что отсрочка исполнения судебного акта на более длительный срок может стать инструментом затягивания реального исполнения решения суда до 01.07.2026.

Доводы представления о том, что администрация МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области не выполнило в добровольном порядке представления прокурора об устранении нарушений закона в части постановки на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, зданий, расположенных по адресам: ***, внесенном главе администрации района ещё 21.09.2023, не могут являться основаниями для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции в апелляционном порядке в связи с тем, что они по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, а также свидетельствуют о несогласии прокурора с установленным судом обстоятельствами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судья

 

определил:

 

определение Мелекесского районного Ульяновской области от                                        27 февраля 2026 года оставить без изменения, представление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Судья