У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0001-01-2025-007762-08
Судья Грачева Т.Л.
Дело №33а-2610/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
12 мая 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Бахаревой
Н.Н., Берхеевой Г.И.,
при секретаре
Мустаеве Д.О.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абрамовой
Елены Николаевны, Чиркиной Гульнары Рустемовны, Сосина Константина Михайловича, Савельева Василия Григорьевича, Пугина Максима Васильевича, Журавлева Эдуарда Николаевича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 22 января 2026 года, с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 05
февраля 2026 года по делу № 2а-270/2026, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Абрамовой Елены
Николаевны, Сосина Константина Михайловича, Чиркиной Гульнары Рустемовны,
Савельева Василия Григорьевича, Пугина Максима Васильевича, Петровой Елены
Константиновны, Манжосовой Риммы Павлиновны, Лариной Марии Михайловны,
Журавлевой Елены Александровны, Журавлева Эдуарда Николаевича к администрации города Ульяновска, Управлению
архитектуры и градостроительства администрации
города Ульяновска, Министерству имущественных отношений, градостроительной
деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Агентству
государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области,
Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействия по недопущению
уничтожения и по сохранению зоны зеленых насаждений, возложении обязанности
принять меры по прекращению уничтожения зоны зеленых насаждений, восстановлении
зоны зеленых насаждений, тротуаров, ликвидации парковочных мест и уширения
дороги отказать.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения Сосина К.М., Абрамовой Е.Н., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, возражения прокурора Морозова О.А., полагавшего решение
суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Абрамова Е.Н., Сосин К.М., Чиркина Г.Р., Савельев В.Г., Пугин М.В., Петрова Е.К., Манжосова Р.П., Ларина М.М., Журавлева Е.А., Журавлев Э.Н. обратились в суд с иском к администрации
города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Министерству
имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития
Ульяновской области, Агентству государственного строительного и жилищного
надзора Ульяновской области, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействия по недопущению
уничтожения и по сохранению зоны зеленых насаждений, возложении обязанности
принять меры по прекращению уничтожения зоны зеленых насаждений, восстановлении
зоны зеленых насаждений, тротуаров, ликвидации парковочных мест и уширения
дороги.
Требования мотивировали тем, что в октябре 2025 года неизвестными
лицами, предположительно, застройщиком ООО «СЗ «Докучаева» или работниками Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска началось уничтожение зеленых насаждений общего пользования вдоль ***
вдоль земельного участка с кадастровым номером ***. Вместо существовавших
зеленых насаждений (газоны, кустарники,
деревья) и тротуаров, шириной 2 м, возводятся тротуары, шириной 3,89-4,93 м, с примыкающими парковочными карманами, глубиной
5,5-6 м, за счет зоны зеленых насаждений.
Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям ***
предоставлялся застройщиком для получения разрешения на строительство 12-этажного многоквартирного жилого дома на
земельном участке с кадастровым номером *** по адресу г*** от 14.12.2022. В
выданном разрешении на строительство отсутствуют парковки вдоль улицы ***.
Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям *** предоставлялся застройщиком в Арбитражный суд Ульяновской области. Установленные
Арбитражным судом обстоятельства имеют преюдициальное значение в части
констатации факта уничтожения зеленых насаждений и невозможности размещения
тротуаров, обустройства парковки.
Вопреки решению Арбитражного суда административные ответчики
бездействуют, позволяя застройщику обустраивать тротуар под видом пожарного проезда,
а также парковки.
Просили суд признать незаконным бездействие административных
ответчиков по недопущению уничтожения
и по сохранению зоны зеленых насаждений вдоль улицы *** вдоль
земельного участка с кадастровым номером
***; обязать административных
ответчиков:
принять меры по прекращению уничтожения зоны зеленых насаждений вдоль улицы *** вдоль земельного участка с
кадастровым номером ***
восстановить зону зеленых
насаждений, тротуаров, ликвидации парковочных мест и уширения дороги согласно схеме ИП
Гора С.И. (Технический отчет
по инженерно-геодезическим изысканиям ***) на всю ширину 12,37 м и 8,27 м,
соответственно, от границ земельного участка с кадастровым номером *** до проезжих частей улиц *** в теплое время суток в срок 2 месяца со дня
вступления решения суда в законную силу,
восстановить тротуары, шириной 2 м, согласно схеме ИП Гора С.И. (Технический
отчет по
инженерно-геодезическим изысканиям ***) по улицам ***
вдоль земельного участка с кадастровым номером *** в теплое время суток
в срок 2 месяца со дня вступления
решения суда в законную силу;
ликвидировать парковочные
«карманы» и уширения дороги по *** вдоль земельного участка с кадастровым номером *** и на их месте восстановить зону зеленых
насаждений общего пользования (газоны,
кустарники и деревья) в теплое время
суток в срок 2 месяца со дня вступления
решения суда в законную силу.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по
Ульяновской области, муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр по
благоустройству и озеленению г.Ульяновска», Министерство природных ресурсов и
экологии Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Абрамова Е.Н., Чиркина Г.Р., Сосин К.М., Савельев В.Г., Пугин М.В., Журавлев Э.Н. просят решение суда отменить, принять
по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в
полном объеме.
В обоснование
доводов жалобы ссылаются на то, что судом неверно были применены нормы
материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства по
делу. Указывают на то, что обстоятельства, установленные решением по делу Арбитражного
суда Ульяновской области №*** имеют преюдициальное значение в отношении УАИГ и
администрации города Ульяновска, а также в отношении третьих лиц.
Обстоятельства,
установленные решением по арбитражному делу, указывают на то, что застройщик не
может строить МКД, а административные ответчики не могут выдавать какие-либо
разрешения на строительство. В постановлении Одиннадцатого Арбитражного
апелляционного суда указано, что правоустанавливающие документы, по которым
застройщику разрешено размещать парковки, проезды и тротуары за границами
своего земельного участка, у застройщика отсутствуют.
Обращают внимание на
то, что суд неоднократно в своем решении сослался на выданное разрешение на
строительство 1-этапа строительства, но это разрешение на 90-квартирный МКД.
Кроме того, суд сослался на недействующий Градостроительный план земельного
участка от 16.03.2021, по которому якобы застройщику дано право строить
парковки.
Судом указано на
наличие в проекте застройщика парковочных карманов, тротуаров и газона с
высадкой деревьев на примыкающей к земельному участку строительства МКД, что не
соответствует действительности.
Полагают, что проект
застройщика не отвечает требованиям безопасности и несет угрозу жизни и
здоровью населения. Ответчиками были нарушены Правила благоустройства и не
выполнены требования ТУ №2286. Вопреки требованиям п. 8 ТУ №2286, вдоль улиц ***
никаких разрешений на снос зеленых насаждений в Управлении окружающей среды
администрации города Ульяновска застройщику не выдавалось. Считают, что
застройщик, не обладая правоустанавливающими документами на земли, не имеет
право использовать нецелевым образом территориальную новую зону Ц2, так как
парковки и стоянки не входят в основной вид разрешенного использования согласно
ПЗЗ г.Ульяновска.
Кроме того, суд не
дал оценку доказательствам того, что организация въезда транспортных средств на
парковку общего пользования и выезда с нее, движение транспортных средств на
парковке общего пользования должны осуществляться в соответствии с проектом
организации дорожного движения.
В возражениях на
апелляционную жалобу ООО «СЗ «Докучаева» просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание
другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания
(т.4 л.д.1-32).
Судебная коллегия с учетом положений ст.150,
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с
требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии
судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или
муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные
государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что
нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или
на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено
судом, ООО
«СЗ «Докучаева» является собственником земельного участка с кадастровым номером
*** по адресу: ***
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости
земельный участок с кадастровым номером *** относится к землям населенных
пунктов, с видом разрешенного использования: Многоэтажная жилая застройка
(высотная застройка).
16.03.2021
Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска был
выдан градостроительный план *** земельного участка с кадастровым номером ***
В градостроительном плане земельного участка указано, что в
соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального
образования «город Ульяновск» земельный участок расположен в пределах
территориальной зоны Ц3 (зона размещения объектов социального и
коммунально-бытового назначения). Максимальный процент застройки земельного
участка - 60 %. Минимальный отступ от границ красной линии - 3 м.
В соответствии с
Генеральным планом г.Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской
Думы от 27.06.2007 № 83, земельный участок расположен на территории
общественных центров с сопутствующей жилой застройкой и частично на территории транспортно-инженерных объектов и
коммуникаций.
Градостроительным регламентом территориальной
зоны Ц3 установлены предельные параметры разрешенного строительства:
«максимальный коэффициент плотности многоэтажной жилой застройки (высотной
застройки)» - 1,2, «минимальная площадь озеленения земельного участка,
предоставленного для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства жилого назначения» - 20%.
14.12.2022
Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска
ООО «СЗ «Докучаева» выдано разрешение *** на строительство одного
многоквартирного жилого дома (I этап строительства) на части земельного участка
с кадастровым номером *** по адресу: *** а именно многоквартирного дома на 90
квартир.
14.06.2023 ООО «СЗ
«Докучаева» известило Агентство государственного строительного и жилищного надзора
Ульяновской области о начале строительства указанного многоквартирного дома в
соответствии с оспариваемым разрешением на строительство.
05.05.2023 в
комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства поступило заявление ООО «СЗ «Докучаева» о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
объекта капитального строительства в части: коэффициента плотности застройки
земельного участка - 1,4; площади озеленения земельного участка - 660,22
(20,25%), расположенного по адресу: *** кадастровый номер земельного участка ***
Заявление ООО «СЗ «Докучаева» было
рассмотрено на заседании комиссии, состоявшемся 17.05.2023. Комиссия приняла
решение пройти публичные слушания или общественные обсуждения при условии
доработки схемы планировочной организации земельного участка.
30.05.2023 в администрацию города Ульяновска
поступило заявление ООО «СЗ
«Докучаева» об инициировании
общественных обсуждений по вопросу предоставления ООО «СЗ «Докучаева»
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в
части максимального коэффициента плотности застройки и минимальной площади
озеленения земельного участка.
24.08.2023 комиссией принято решение
рекомендовать Главе города Ульяновска предоставить разрешение.
Постановлением администрации города
Ульяновска от 03.10.2023 №1179 ООО «СЗ «Докучаева» предоставлено разрешение на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства» в части минимальной площади
озеленения земельного участка и максимального коэффициента плотности застройки
земельного участка с кадастровым номером ***
Данное постановление было опубликовано в
газете «Ульяновск сегодня» (выпуск от 06.10.2023 № 125) и размещено на
официальном сайте администрации города Ульяновска в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление администрации города Ульяновска
от 03.10.2023 № 1179 содержит в себе разрешения на отклонение от 2 предельных
параметров разрешенного строительства: минимальной площади озеленения и
максимального коэффициента плотности застройки.
Решением Комиссии по градостроительству и
архитектуре при Едином градостроительном совете при Губернаторе Ульяновской
области от 21.11.2023 *** был утвержден мастер-план проекта комплексного
развития территории (далее - КРТ) жилой застройки в границах ***
Постановлением администрации города
Ульяновска от 20.06.2024 *** принято решение о комплексном развитии территории
*** с установлением следующих предельных параметров: процент
озеленения - 20%, коэффициент плотности - 1,6.
Земельный участок с кадастровым номером ***
входит в границы территории, расположенной по адресу: *** на которой
инициировано комплексное развитие жилой застройки.
Решением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 31.03.2025 по
административному делу *** в удовлетворении административного иска Абрамовой Е.Н.,
Чиркиной Г.Р., Сосина К.Н., Савельева В.Г., Пугина М.В., Петровой Е.К., Петрова
В.И., Лариной М.М., Ларина В.А., Журавлевой Е.А., Журавлева Э.Н., Ковелёвой В.В.,
Рассадиной Е.М. к администрации города Ульяновска, Управлению
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании незаконными действий по выдаче разрешения на
строительство многоквартирного жилого дома,
признании недействительным разрешения на строительство многоквартирного жилого дома отказано.
Апелляционным определением
Ульяновского областного суда от 02.09.2025 решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 31.03.2025 оставлено без изменения.
Кассационным определением Шестого кассационного суда общей
юрисдикции от 09.12.2025 решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 31.03.2025 года и апелляционное
определение Ульяновского областного суда от 02.09.2025 оставлены без изменения.
Решением Ленинского
районного суда города Ульяновска от
23.06.2025 по административному делу *** по административному иску прокурора
Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга
лиц, к администрации города Ульяновска о признании действий незаконными,
признании незаконным разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства признаны незаконными действия администрации г.Ульяновска
по выдаче ООО «Специализированный застройщик «Докучаева» разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части
минимальной площади озеленения и максимального коэффициента плотности застройки
земельного участка, площадью 3260 кв.м, с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: *** признано незаконным и отменено постановление
администрации г.Ульяновска от 03.10.2023 №1179 «О предоставлении ООО
«Специализированный застройщик «Докучаева» разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства в части минимальной площади
озеленения и максимального коэффициента плотности застройки земельного участка,
площадью 3260 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***
Апелляционным
определением Ульяновского областного суда от 25.11.2025 решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 23.06.2025 отменено, принято по делу новое решение, которым в
удовлетворении требований прокурора Ленинского района города Ульяновска,
действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города
Ульяновска о признании незаконными действий и отмене постановления от
03.10.2023 №1179 «О предоставлении ООО «Специализированный застройщик «Докучаева» разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства» отказано.
При принятии приведенного выше апелляционного определения апелляционной инстанцией
учтено, что оспариваемое отклонение от предельных параметров не
превышает коэффициента плотности и озеленений, установленного для комплексного
развития жилой застройки, к указанному земельному участку применяются более
низкие коэффициенты, чем предусмотрены оспариваемым постановлением.
Решением Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 11.09.2025 по административному делу *** по
административному иску *** о признании
незаконным и отмене постановления администрации г. Ульяновска от 13.08.2025 ***
«О предоставлении ООО «СЗ «Докучаева» разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства» в отношении земельного участка с кадастровым
номером ***, площадью 3260 кв. м, расположенного по адресу, г***, вид
разрешённого использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»,
территориальная зона Ц2, разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешённого строительства объекта капитального строительства в части
максимального коэффициента плотности застройки земельного участка и минимальной
площади озеленения указанного земельного участка, признано незаконным и
отменено постановление администрации г. Ульяновска от 13.08.2025 *** «О
предоставлении ООО «СЗ «Докучаева» разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства» в отношении земельного участка с
кадастровым номером ***, площадью 3260 кв. м, расположенного по адресу: *** вид
разрешённого использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»,
территориальная зона Ц2, разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешённого строительства объекта капитального строительства в части
максимального коэффициента плотности застройки земельного участка и минимальной
площади озеленения указанного земельного участка.
Апелляционным
определением Ульяновского областного суда от 27.01.2026 решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 11.09.2025 отменено, производство по делу
прекращено в связи с отказом *** от административного иска к администрации города Ульяновска об
оспаривании постановления.
В письме первого заместителя Главы
города Ульяновска от
17.11.2021 указано о
необходимости обеспечить
благоустройство не только земельного
участка кадастровым номером ***, но и прилегающую территорию (т.1 л.д. 220 оборот)
В настоящее время на
земельном участке с кадастровым номером *** завершается строительство
многоквартирного жилого дома.
Распоряжением
министерства имущественных отношений, градостроительной
деятельности и цифрового развития Ульяновской области от
09.10.2025 *** –од ООО «СЗ «Докучаева» разрешено использовать
земли населенных пунктов,
государственная собственность на
которые не разграничена, расположенные в кадастровом квартале ***,
площадью 752 кв.м, (т.1 л.д.148-150) до завершения строительства.
До настоящего времени строительство не завершено, срок решения вопроса благоустройства - до
сентября 2026 года.
Согласно Разделу 2.
Проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка»
7/21-ПЗУ вдоль улиц *** осуществляется благоустройство, в рамках строительства
многоквартирного жилого дома.
Вдоль улицы ***,
примыкающей к земельному участку с кадастровым номером ***, осуществляется
организация парковочных мест, газона, а также планируется высадка деревьев; по
улице Бакинской осуществляется организация тротуара и газона. Указанные работы
соответствуют проектной документации и согласованы застройщиком с
соответствующими органами и организациями (ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск», Ульяновский филиал ПАО «Ростелеком», УМУП «Городская теплосеть»,
МУП «УльГЭС», Управление дорожного хозяйства и транспорта Администрации города
Ульяновска).
Указанные работы по
благоустройству были указаны в проектной документации в 2021 году, которая
представлялась в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство
от 14.12.2022 ***, являлась предметом судебной проверки в рамках рассмотрения административных
дел ***, в которых участвовали
административные истцы.
16.10.2025 ООО «СЗ
«Докучаева» обратилось к Главе города с заявлением о выдаче разрешения на
производство работ по сносу зеленых
насаждений в количестве 2 шт. в целях
благоустройства прилегающей территории
по *** (т.2 л.д.10).
06.11.2025 ООО «СЗ
«Докучаева» был выдан порубочный билет ***
на снос двух деревьев (т.1 л.д. 236).
На основании акта
оценки состояния зеленых
насаждений (т.1 л.д. 234) произведены
компенсационные мероприятия
в виде платы
за вырубку зеленых насаждений.
ИП Кальниковой И.В.
разработан план по благоустройству территории, предусматривающий посадку
зеленых насаждений (т.2 л.д.
12-21).
Установив
вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу
доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального
права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел
к обоснованному выводу о том, что незаконного бездействия либо нарушений закона
в оспариваемых действиях администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Министерства имущественных отношений, градостроительной
деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Агентства государственного строительного и жилищного
надзора Ульяновской области, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска
отказал.
С выводами районного
суда судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, судебные акты Арбитражного суда Ульяновской
области, принятые в рамках дела ***, не имеют преюдициального значения при
рассмотрении настоящего административного дела. Арбитражным судом Ульяновской области рассматривалось дело по иску ООО «СЗ «Докучаева» к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска о признании незаконным отказа *** от 24.06.2022 в выдаче разрешения
на строительство, обязании выдать разрешение на строительство.
Законность выданного
14.12.2022 ООО «СЗ
«Докучаева» разрешения на
строительство, равно как само строительство, а также выполняемое
благоустройство не являлось предметом судебного разбирательства по делу ***, следовательно, обстоятельства,
установленные указанным судебным актом, не имеют преюдициального значения при
разрешении настоящего дела.
Доводы апелляционной
жалобы об уничтожении зоны зеленых насаждений общего пользования судебной
коллегией отклоняются, как не подтвержденные материалами дела.
Так, постановлением
администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 №1166 «Об утверждении Правил землепользования и застройки
муниципального образования «город Ульяновск» установлена территориальная зона
зеленых насаждений общего пользования «Р2», на которой запрещено строительство
многоквартирных домов. При этом доказательств, указывающих на то, что земельный
участок с кадастровым номером *** или прилегающие к нему земельные участки,
расположены в территориальной зоне зеленых насаждений общего пользования «Р2»,
в материалы дела не представлено. Само по себе наличие зеленных насаждений в
виде отдельно произрастающих растений
не свидетельствует о расположении в
зоне зеленых насаждений общего пользования.
Более того, данные
доводы приводились административными истцами ранее в ходе рассмотрения
административных дел ***, были отклонены судами всех инстанций.
Тот факт, что
Градостроительный план земельного участка был выдан 16.03.2021, не
свидетельствует о его недействительности, поскольку разрешение на строительство
выдано в 2022 году.
Несмотря на то, что
административный иск заявлен к органам самоуправления и государственной власти,
по своей сути его доводы и доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию
действий застройщика ООО «СЗ «Докучаева» при
строительстве многоквартирного дома и являвшиеся предметом рассмотрения по
ранее рассмотренным административным делам, в том числе об оспаривании
выданного разрешения на строительство.
Таким образом,
административные истцы фактически оспаривают установленные вступившими в
законную силу решениями судов обстоятельства.
В силу ч.2 ст.227
КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается
решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд
признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права,
свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, при
разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных
административных исковых требований необходима совокупность двух условий:
несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному
нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и
возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного
истца.
Между тем, при
рассмотрении настоящего административного спора одновременное наличие таких условий
судом не установлено.
При таких
обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы
материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его
отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 22 января 2026 года, с учетом определения того же суда
об исправлении описки от 05 февраля 2026
года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой Елены
Николаевны, Чиркиной Гульнары Рустемовны, Сосина Константина Михайловича, Савельева Василия Григорьевича, Пугина Максима
Васильевича, Журавлева Эдуарда Николаевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 25.05.2026
