УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0006-01-2025-000813-26
Судья Зотова
Л.И.
Дело № 33-2430/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск 19 мая 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Лисовой Н.А.,
Самылиной О.П.,
при секретаре
Леонченко А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Охотина Сергея Юрьевича на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 10.02.2026 по
гражданскому делу № 2-30/2026, по которому постановлено:
Охотину Сергею
Юрьевичу (СНИЛС ***) в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным
решения от 31.10.2025 за №107188/25 в части отказа во включении в специальный
стаж периодов работы в ***: с 03.09.1992
по 31.12.1998 – 06 лет 03 месяца 29
дней, в качестве кочегара котельной, как работу с особыми условиями труда,
возложении обязанности засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и
назначить пенсию с 09.10.2025 – отказать.
Заслушав доклад
судьи Лисовой Н.А., пояснения Охотина С.Ю., поддержавшего доводы жалобы,
судебная коллегия
установила:
Охотин С.Ю.
обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области)
о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж
периодов работы, и возложении обязанности засчитать в специальный стаж спорные
периоды работы.
Требования мотивировал
тем, что решением ОСФР по Ульяновской области от 31.10.2025 ему было отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
требуемой продолжительности специального стажа, а именно не был засчитан период
его работы в ***: с 03.09.1992 по 31.12.1998
– 06 лет 03 месяца 29 дней, в качестве кочегара котельной, как работа с
особыми условиями труда. Ему было рекомендовано обратиться за назначением
досрочной страховой пенсии по старости, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет.
С данным решением он
не согласен, поскольку машинисты
(кочегары) котельных приобретают право на льготное пенсионное обеспечение в
соответствии с разделом XXXIII Списка № 2.
Ответчик не включил
в специальный стаж указанные периоды работы по причине отсутствия сведений об
уплате страховых взносов в пенсионный орган работодателем. Однако полагает, что
в этом нет его вины.
Просил суд признать
незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 31.10.2025 за №107188/25;
обязать включить в специальный стаж периоды
работы в ***: с 03.09.1992 по 31.12.1998
– 06 лет 03 месяца 29 дней, в качестве кочегара котельной, и назначить
пенсию с 09.10.2025.
Рассмотрев по существу
заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Охотин С.Ю. просит отменить решение суда. В обоснование своей позиции
ссылается на доводы, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.
Указывает, что он предоставил ответчику все необходимые сведения и документы, в
том числе и трудовую книжку, архивные справки, выписку из индивидуального
лицевого счета застрахованного лица от 13.10.2025, подтверждающие наличие у
него специального стажа в период с 03.09.1992
по 31.12.1998 в качестве кочегара на твердом топливе (угле) в котельной.
Свои должностные обязанности он выполнял систематически в течение полного
рабочего дня. Полагает, что в процессе судебного разбирательства им доказаны
данные факты.
В возражениях на
апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения,
жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по
Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом, просившего о рассмотрении
жалобы в отсутствии представителя.
В соответствии с
часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе и возражениях
относительно жалобы.
Выслушав Охотина
С.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений
относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Охотин С.Ю. 10.09.2025 обратился в ОСФР по Ульяновской области с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании
пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 31.10.2025 № 107188/25 в назначении досрочной страховой
пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на
соответствующих видах работ. На дату обращения продолжительность специального
страхового стажа составила 1 год 8 месяцев 4 дня (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев (
л.д. 35-37).
При этом в специальный
стаж не были засчитаны, в том числе периоды работы истца с 03.09.1992 по
31.12.1998 (06 лет 03 месяца 29 дней), в должности кочегара в ***.
Разрешая спор, суд
первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Охотина С.Ю. о
возложении на ОСФР по Ульяновской области
обязанности зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с
03.09.1992 по 31.12.1998 в должности кочегара в ***.
При этом суд первой
инстанции исходил из того, что действующим правовым регулированием
предусмотрена необходимость подтверждения стажа, дающего право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда,
соответствующими справками и другими документальными доказательствами,
подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица,
обращающегося за назначением пенсии.
Судебная коллегия с
данными выводами суда согласиться не может, ввиду следующего.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1
статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за
каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.
В соответствии с частью 3
статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие
место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в
стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в
соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной
работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно пункту 14 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О
практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
В соответствии с
пунктом «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном
назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми
условиями труда, применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
Частями первой и
второй статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что
при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой
стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов,
выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
При подсчете
страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Поскольку Охотин
С.Ю. претендует на включение ему в специальный стаж периода работы имевших
место после 01.01.1992, применению подлежит Список № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость
в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В соответствии с
разделом «общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991
№ 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары технологических
печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на
льготное пенсионное обеспечение (позиция 23200000-13162), а также машинисты
(кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы
(позиция 23200000-13786).
Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по
Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов,
работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом
конкретном случае подтверждается соответствующими документами. Кроме того, если
работа котельной осуществляется сезонно, то периоды работы после его окончания
зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, так как машинист
(кочегар) практически не работал в тяжелых условиях труда.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования,
связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует
различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до
регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами,
выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи
13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального
лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые
основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий
граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность
досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает
право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного
возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности,
а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием
различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками,
обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о
работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в
характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 31.10.2025 № 107188/25 засчитаны периоды работы Охотина
С.Ю. с 01.01.1999 по 04.09.2000 в качестве кочегара в *** в стаж дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №440-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Между тем, в
материалы дела Охотиным С.Ю. представлено решение ОСФР по Ульяновской области
об отказе в установлении пенсии №107188/25 от 11.03.2026 (вынесено после
обжалуемого судебного акта) согласно которому
Охотину С.Ю. включен в специальный стаж период его работы в качестве
кочегара в *** с 01.01.1994 по 04.09.2000.
В суде апелляционной
инстанции Охотин С.Ю. пояснил, что дополнительных документов в ОСФР по
Ульяновской области для включения спорных периодов его работы в специальный
стаж, он не предоставлял.
В ответ на запрос
судебной коллегии ОСФР по Ульяновской области сообщило, что 11.03.2026
Отделением было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при
установлении (выплате) пенсии, поскольку страхователем сведения по периодам
работы Охотина С.Ю. с 01.01.1994 по 04.09.2000 представлены с кодом особых
условий труда. Также указано, что в случае включения в специальный стаж Охотина
С.Ю. периода работы с 03.09.1992 по 31.12.1998, право на назначение досрочной
пенсии по старости у него возникает с 08.10.2025 (при достижении возраста 57
лет).
Из трудовой книжки
Охотина С.Ю. следует, что 29.07.1992 он был принят слесарем котельных
установок, 03.09.1992 переведен кочегаром в котельную к/ц ***. 01.10.1999 ***
реорганизован в форме преобразования в ***. 04.09.2000 Охотин С.Ю. переведен
электриком, 31.08.2001 уволен (л.д. 19-22).
В то же время, как
следует из архивной справки администрации муниципального образования «Барышский
район» Ульяновской области, в период работы Охотина С.Ю. в *** с сентября 1992
года по декабрь 1993 года начислялась
заработная плата, также как и в период с 01.01.1994 по 04.09.2000, который был
включен ответчиком в специальный стаж истца.
Таким образом,
имеющиеся в трудовой книжке вышеуказанные записи, имеющиеся начисления
заработной платы в спорный период, а также непрерывный период работы истца в ***
с 01.01.1994 по 04.09.2000, который был включен ответчиком в специальный стаж,
позволяют судебной коллегии прийти к выводу о работе истца в период с 03.09.1992 по 31.12.1993 в тех же условиях
труда, предусмотренных Списком № 2.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный
орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда, и включения периодов работы Охотина С.Ю. с
03.09.1992 по 31.12.1993, выработана необходимая продолжительность специального
стажа, судебная коллегия приходит к
выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с 08.10.2025.
С учетом изложенного решение суда подлежит
отмене, по делу надлежит принять новое решение, которым исковые требования
Охотина С.Ю. удовлетворить частично.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 10.02.2026 отменить.
Принять по делу
новое решение.
Исковые требования
Охотина Сергею Юрьевича удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (ИНН ***) включить в специальный
стаж Охотина Сергея Юрьевича (СНИЛС ***) для досрочного назначения страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» период работы в *** в качестве кочегара котельной с
03.09.1992 по 31.12.1993 и возложить обязанность назначить Охотину Сергею
Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с 08.10.2025.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Барышский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 29.05.2026.
