У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2026-000752-48
Судья Караев Н.Ю.
Дело №
33а-2897/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
19 мая 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Бахаревой
Н.Н., Берхеевой Г.И.,
при секретаре
Мустаеве Д.О.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новикова Александра Сергеевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 05 марта 2026 года по делу № 2а-538/2026, которым постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении
административного надзора и административных ограничений в отношении Новикова
Александра Сергеевича удовлетворить.
Установить в
отношении Новикова Александра Сергеевича административный надзор на срок
погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания, и следующие административные ограничения:
- являться в орган
внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации 4 раза в месяц;
- не пребывать вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или
фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением
периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения
за медицинской помощью;
- не выезжать за
пределы территории ***, за исключением периодов, связанных с осуществлением
трудовой деятельности;
- не посещать места
проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки Новикова А.С. на учёт в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения Новикова А.С., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, заключение прокурора Стерлядевой Е.В., полагавшей решение
суда не подлежащим отмене,
судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с
административным иском об установлении административного надзора и
административных ограничений в отношении осужденного Новикова А.С.
Требования мотивировало тем, что Новиков А.С. отбывает наказание в виде
лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под
административным надзором, подлежит освобождению из мест лишения свободы
16.09.2026.
За период отбывания
наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области Новиков А.С. имеет 16
дисциплинарных взысканий, 15 из которых в настоящее время не сняты и не
погашены, имеет одно поощрение. Характеризуется отрицательно. На
профилактических учетах не состоит.
Административный
истец просил установить в отношении осужденного Новикова А.С. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для
погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с установлением следующих ограничений:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22
час. 00 мин. часов до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы территории ***;
четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или
пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и
культурно-массовых мероприятий.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Новиков А.С. просит решение суда отменить, апелляционную жалобу
удовлетворить.
В обоснование жалобы
указывает на то, что с установленным административным надзором не согласен.
Обращает внимание на то, что он не является злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания, в связи с чем административный надзор в отношении
него установлен незаконно.
Просит учесть, что
после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать в ***, куда не
ходит общественный транспорт и нет возможности трудоустроиться.
В судебное заседание
другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением (л.д.
87-90).
Судебная коллегия с учетом положений ст. 150,
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ)
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Частью 3
ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Основания и порядок
применения административного надзора установлены Федеральным законом
от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
В ст.2
Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3
настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
В соответствии п.2, 4 ч.2
ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается
независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей
статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным
надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и
направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1
настоящей статьи).
Согласно абз.3 п. 39 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых
вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о
продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами
суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного
ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду,
характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что
должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как следует из п.44
вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
16.05.2017 №15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его
к месту отбывания наказания является основанием для прекращения
административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона
(п.3 ч.1 ст.9 Закона).
Вместе с тем, как
следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за
лицами, за которыми установление административного надзора является
обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за
совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее
такой надзор был прекращен.
С учетом этого
административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в
связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору
суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение
преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного
надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по
первоначальному приговору не является повторным.
Согласно п.38
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 в
случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы,
имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных
категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для
погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого
назначается административный надзор (ч.1 ст.5
Закона №64-ФЗ, ст.86
УК РФ).
При одновременном
наличии нескольких оснований для установления административного надзора он
устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более
длительный срок административного надзора (ст.3,
ч.1 ст.5
Закона №64-ФЗ).
Как следует из
материалов дела и установлено судом, Новиков А.С. осужден приговором
Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 29.11.2023 (с учетом постановления Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 22.10.2024) по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, в
соответствии с ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на
срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Также Новиков А.С.
осужден приговором Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от
25.07.2022 (за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте) по п.
«а,в» ч.2 ст.161, п. «г» ч.3 ст.158 УК
РФ (с учетом постановления Карсунского
районного суда Ульяновской области от 26.09.2023) к наказанию в виде лишения
свободы на срок 3 года.
Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Карсунского судебного
района Ульяновской области от 24.03.2023 Новиков А.С. осужден по ч.1 ст.158,
ч.5 ст.69 УК РФ к 9 месяцам ограничения
свободы.
Приговором
Карсунского районного суда Ульяновской области от 24.10.2023 Новиков А.С. осужден
по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. На основании ст.70, 71 УК РФ частично присоединены не
отбытые части наказаний по приговорам от 25.07.2022 (с учетом постановления Карсунского районного суда
Ульяновской области от 26.09.2023) и от 24.03.2023, окончательно назначено
наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца.
Приговором Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от
29.11.2023 Новиков А.С. осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к обязательным
работам на срок 240 часов. На
основании ч.5 ст.69, п. «б, г» ч.1 ст.71
УК РФ по совокупности преступлений путем
частичного сложения назначенного
наказания с наказанием,
назначенным приговором от 24.03.2023, назначено
наказание в виде ограничения
свободы на срок 10 месяцев. В соответствии со ст.70, п. «б» ч.1 ст. 71, ч.5 ст.69
УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному настоящим приговором в соответствии с ч.5
ст.69 УК РФ не отбытой части наказания
по приговору от 25.07.2022, окончательно
назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с
отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22.10.2024 на
основании ч.5 ст.69 УК РФ по
совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного
приговором от 29.11.2023 с наказанием по
приговору от 24.10.2023, Новикову А.С. окончательно назначено наказание в виде
лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии
общего режима.
Решением Карсунского
районного суда Ульяновской области от 16.06.2023 в отношении Новикова А.С.
установлен административный надзор сроком до 14.04.2024.
Решением начальника
МО МВД России «Карсунский» от 27.09.2023 административный надзор в отношении
Новикова А.С. прекращен на основании постановления Карсунского районного суда
Ульяновской области от 26.09.2023, которым наказание в виде лишения свободы,
назначенное Новикову А.С. приговором
Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 25.07.2022,
отменено, Новиков направлен для
отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 3 года.
Конец срока
отбывания наказания 16.09.2026.
За период отбывания
наказания Новиков А.С. зарекомендовал себя отрицательно, имеет 1 поощрение, 16
дисциплинарных взысканий, 15 из которых в настоящее время не сняты и не
погашены.
Решением Карсунского
районного суда Ульяновской области от 16.06.2023 в отношении Новикова А.С.
установлен административный надзор сроком до 14.04.2024.
За совершение 22.08.2023
преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, Новиков А.С. осужден
приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от 24.10.2023 к
наказанию в виде лишения свободы на срок
6 месяцев. В соответствии по ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к
назначенному наказанию частично присоединены неотбытые части наказаний по
приговорам Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 25.07.2022 (с
учетом постановления Карсунского районного суда от 26.09.2023) и мирового судьи
судебного участка №2 Карсунского района Ульяновской области от 24.03.2023,
Новикову А.С. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в
исправительной колонии общего режима.
Постановлением
Карсунского районного суда Ульяновской области от 26.09.2023 условное
наказание, назначенное Новикову А.С. приговором Дрожжановского районного суда
Республики Татарстан от 25.07.2022, за совершение преступлений, предусмотренных
п.«а, в» ч.2 ст.161, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, отменено. Новиков
А.С. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную
колонию общего режима на 3 года.
Решением начальника МО МВД России
«Карсунский» от 27.09.2023 административный надзор в отношении Новикова А.С.
прекращен на основании постановления Карсунского районного суда Ульяновской
области от 26.09.2023.
Установив, что Новиков А.С. отбывает
наказание за совершение преступление, совершенное в период нахождения под
административным надзором, суд первой инстанции правомерно удовлетворил
административные исковые требования исправительного учреждения, установив в
отношении административного ответчика
административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.
С такими выводами городского суда судебная
коллегия соглашается.
Срок административного надзора установлен
судом правильно, учитывая то, что в силу п.1 ч.1 ст.5
Закона №64-ФЗ такой срок устанавливается от одного до трех лет, но не свыше
срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения
судимости.
При определении срока административного
надзора суд первой инстанции верно исходил из того, что совершённые Новиковым
А.С. преступления относятся, в том числе к категории тяжких преступлений
(совершены в несовершеннолетнем возрасте) и преступлений средней тяжести, а в
соответствии с п. «в, г» ч.2 ст. 86 УК в отношении лиц,
осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести
судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении
лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по
истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно ст.95 УК РФ для лиц,
совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки
погашения судимости, предусмотренные ч.3 ст.86 УК
РФ, сокращаются и, соответственно, равны трем годам после отбытия
лишения свободы за тяжкое
преступление.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, при определении срока и выборе конкретных административных
ограничений судом учитывались причины и условия, способствовавшие совершению
преступлений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на
Новикова А.С., его характеристики в период отбывания наказания
Установленные судом административные
ограничения не противоречат положениям ст.4 Закона №64-ФЗ. Мотивы подробно
приведены судом в обжалуемом судебном акте.
Судебная коллегия
соглашается, что установленный судом срок и ограничения являются достаточной
мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать
предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на
Новикова А.С. индивидуальное профилактическое воздействие.
Тот факт, что
Новиков А.С. не признавался злостным нарушителем, на срок административного
надзора и факт его установления не влияет, поскольку административный надзор
был назначен на основании п.2, 4 ч.2
ст.3 Закона
№64-ФЗ, то есть независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3
названного Закона.
Доводы апелляционной
жалобы относительно планируемого места проживания в сельской местности и
отсутствия общественного транспорта судебной коллегией отклоняется, поскольку
не может повлечь отмены или изменения законного и обоснованного судебного акта.
Принятое по делу
решение является правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 марта 2026 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Новикова Александра
Сергеевича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27.05.2026
