УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
|
Судья Постаногова А.Ф.
|
Дело №7-271/2026
73RS0004-01-2026-000603-02
|
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11
июня 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Сайгин Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника
ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска З*** С*** А*** на решение
судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 апреля
2026 года, вынесенное по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Леонида
Сергеевича (дело № 12-54/2026),
установил:
определением начальника ОМВД России по Заволжскому району
города Ульяновска от 15 января 2026 года Андрееву Л.С. отказано в
удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления
о назначении административного наказания от 29 июля 2025 года, постановления о
прекращении дела об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года,
принятых в рамках одного дела об административных правонарушений.
Решением судьи Заволжского районного суда города Ульяновска
от 02 апреля 2026 года указанное определение от 15 января 2026 года отменено,
дело направлено на стадию подготовки к рассмотрению жалобы в ОМВД России по
Заволжскому району города Ульяновска.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, начальник
ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска З*** С.А. не соглашается с
вынесенным по делу решением.
В обоснование жалобы указывает, что копия постановления
заместителя начальника ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от
23 сентября 2025 года направленная Андрееву Л.С. возвращена в связи с
истечением срока хранения 07 октября 2025 года. При этом порядок вручения
почтовой корреспонденции соблюден, поскольку после неудачной попытки
вручения 29 сентября 2025 года,
почтовое отправление с почтовым идентификатором №***, по истечении семидневного
срока возвращено в связи с истечением срока хранения.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия
постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту
жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной
ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление
вступает в законную силу по истечении срока обжалования после даты поступления
(возвращения) копии постановления.
Считает, что срок на обжалование постановления истек 19
октября 2025 года, в связи с чем у судьи районного суда отсутствовали основания
для отмены определения начальника ОМВД России по Заволжскому району города
Ульяновска от 15 января 2026 года, которым отказано Андрееву Л.С. в
удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование отмененного
ранее постановления о назначении административного наказания от 29 июля 2025
года и постановления о прекращении дела об административном правонарушении от
23 сентября 2025 года.
Подробно позиция начальника ОМВД России по Заволжскому
району города Ульяновска З*** С.А. изложена в жалобе.
В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока
обжалования данного решения.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие (л.д.173-175).
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования
решения, материалы дела в данной части, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела копия решения судьи
Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2026 года получена
ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска 06 апреля 2026 года
(л.д.45, 51).
Первоначально жалоба на указанное решение судьи Заволжского
районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2026 года поступила в суд 14
апреля 2026 года, то есть в предусмотренный законом десятидневный срок, однако
определением судьи Ульяновского областного суда от 21 апреля 2026 года
оставлена без рассмотрения (л.д.108, 109).
Копия определения судьи Ульяновского областного суда от 21
апреля 2026 года была получена ОМВД России по Заволжскому району города
Ульяновска 27 апреля 2026 года и 08 мая 2026 года в суд подана повторная жалоба
на решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2026
года.
С учетом того обстоятельства, что первоначально жалоба на
судебное решение подана должностным лицом в предусмотренный законом срок, а
повторно жалоба подана с пропуском срока всего на один день, считаю возможным
удовлетворить заявленное начальником ОМВД России по Заволжскому району города
Ульяновска ходатайство и восстановить срок обжалования решения судьи
Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2026 года.
Изучив доводы жалобы, возражения относительно доводов
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме,
прихожу к следующим выводам.
Постановлением врио заместителя начальника отдела ОМВД
России по Заволжскому району г. Ульяновска от 29 июля 2025 года Андреев Л.С.
признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в
виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением начальника ОМВД России по Заволжскому району города
Ульяновска от 13 августа 2025 года (с учетом определения об исправлении описки
от 13 апреля 2026 года), указанное постановление от 29 июля 2025 года отменено,
в связи с процессуальными нарушениями, дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по
Заволжскому району города Ульяновска от 23 сентября 2025 года производство по
делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Андреева Л.С. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанными актами Андреев Л.С. обжаловал
постановление о привлечении к административной ответственности от 29 июля 2025
года, которое как указывалось выше было отменено и постановление о прекращении
производства по делу от 23 сентября 2025 года вышестоящему должностному лицу.
Определением начальника ОМВД России по Заволжскому району
города Ульяновска от 15 января 2026 года Андрееву Л.С. отказано в
удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления
о назначении административного наказания от 29 июля 2025 года, постановления о
прекращении дела об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года,
принятых в рамках одного дела об административном правонарушении.
Решением судьи Заволжского районного суда города Ульяновска
от 02 апреля 2026 года указанное определение от 15 января 2026 года отменено,
дело направлено на стадию подготовки к рассмотрению жалобы в ОМВД России по
Заволжскому району города Ульяновска.
Отменяя определение начальника ОМВД России по Заволжскому
району города Ульяновска от 15 января 2026 года, которым Андрееву Л.С. было
отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование
постановления о назначении административного наказания от 29 июля 2025 года,
постановления о прекращении дела об административном правонарушении от 23
сентября 2025 года, судья районного суда пришел к выводу о нарушении организацией
почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции, а именно почтового
отправления с идентификатором №***, которым была направлена Андрееву Л.С. копия
постановления заместителя начальника
ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 23 сентября 2025 года.
Решение судьи районного суда нельзя признать законным и
обоснованным по следующим основаниям.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела выяснению подлежат
наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении
административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления
заместителя начальника ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от
23 сентября 2025 года была направлена Андрееву Л.С. почтовым отправлением с
идентификатором №***.
В материалах дела имеется ответ АО «Почты России» на запрос
суда № *** от 08 апреля 2026 года, согласно которого отправление с
почтовым идентификатором №***, прибыло в место вручения 29 сентября 2025
года, в этот же день передано почтальону, далее имела место неудачная попытка
вручения в 12 часов 35 минут 29 сентября 2025 года, и возвращено в
связи с истечением срока хранения 07 октября 2025 года.
Аналогичная информация содержится в отчете об отслеживании
отправления с почтовым идентификатором №***, размещенном в свободном доступе в
сети Интернет на сайте АО «Почта России».
Вместе с тем, судья районного суда при принятии решения
руководствовался исключительно, представленной Андреевым Л.С.
недетализированным отчетом отслеживания отправления с почтовым идентификатором
№43206812616513, размещенном в мобильной версии на сайте АО «Почта России».
Таким образом, следует признать, что судьей районного суда
не предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об
административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам
рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном
правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела
на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным
рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона
об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого
административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость
примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах решение судьи Заволжского
районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2026 года подлежит отмене, а дело
направлению на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное,
установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства,
исследовать все доказательства в их совокупности, и принять законное и
обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 30.3 – 30.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от
02 апреля 2026 года, вынесенное по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Леонида
Сергеевича отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Заволжский районный
суд города Ульяновска.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и
может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город
Самара).
Судья
Н.В. Сайгин
