Дело № 3а-33/2026
(3а-184/2025) 73OS0000-01-2025-000417-05
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026
года
г.Ульяновск
Ульяновский
областной суд в составе
судьи Трифоновой
Т.П.
при ведении
протокола судебного заседания помощником судьи Забураевым Н.Ю.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лай
Нгок Тханг к Министерству имущественных
отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской
области, областному государственному бюджетному учреждению «Бюро
технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» о признании
незаконным решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости и установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Лай Нгок Тханг
обратился в суд с административным иском к
Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и
цифрового развития Ульяновской области, областному государственному
бюджетному учреждению «Бюро технической инвентаризации и государственной
кадастровой оценки» (далее также ОГБУ «БТИГКО»), в котором просил признать
незаконным решение ОГБУ «БТИГКО» от 16 октября 2025 года № *** об отказе в
установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, установить
кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым
номером ***, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: ***,
в размере его рыночной стоимости – 24 290 837 руб. 68 коп.
Требования
мотивировал тем, что является
собственником указанного нежилого помещения.
Кадастровая
стоимость данного объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января
2023 года в размере 41 580 330
руб. 32 коп.
Установленная
кадастровая стоимость объекта недвижимости существенно превышает его рыночную
стоимость - 24 290 837 руб. 68 коп. по состоянию на 31 марта 2025 года, определенную отчетом
об оценке недвижимости № *** от 12 сентября 2025 года, выполненным оценщиком
ООО «Многопрофильный деловой центр» Цыпловым
М.П.
По вопросу
установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной
стоимости на основании вышеуказанного отчета об оценке административный истец
обратился в ОГБУ «БТИГКО», однако решением учреждения от 16 октября 2025 года №
*** в удовлетворении его заявления было
отказано со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке
требованиям законодательства в области оценочной деятельности. С данным
решением административный истец не согласен.
Судом к участию в
деле привлечены в качестве
заинтересованных лиц ППК
«Роскадастр», администрация города Ульяновска, ООО «Многопрофильный деловой
центр», оценщик Цыплов М.П.
После проведения по
делу судебной экспертизы (с учетом дополнительных письменных пояснений
судебного эксперта) представитель Лай Нгок Тханг – Демина С.М. уточнила
административные исковые требования в части размера рыночной стоимости объекта
недвижимости. Просила установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым
номером *** в размере его рыночной стоимости 20 106 264 руб., определенной
заключением судебной экспертизы (л.д. 109 т.2).
В судебное заседание
участники процесса не вились, извещены надлежащим образом.
Суд определил
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ОГБУ
«БТИГКО» в письменном отзыве на иск просил отказать в его удовлетворении,
указывая на законность принятого учреждением решения и отсутствие в
административном иске обоснования незаконности решения.
Возражал против
удовлетворения требований административного истца об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поскольку в
случае устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об
отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его
рыночной стоимости, истец вправе воспользоваться своим правом на установление
рыночной стоимости в соответствии со ст. 22.1 Закона о государственной
кадастровой оценке.
Указал на то, что
отказ в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не лишает истца
возможности повлиять на величину налоговой базы путем нового обращения в
Учреждение.
Полагал невозможным
в судебном порядке устанавливать кадастровую стоимость в размере рыночной
стоимости, поскольку первоначальным предметом спора являлся не отчет, представленный заявителем, а
оспаривание решения бюджетного учреждения. Определение новой рыночной стоимости
не являлось предметом рассмотрения в учреждении (л.д. 217-220 т.1).
В дополнительных
пояснениях выразил несогласие с заключением судебной экспертизы в части
определения рыночной стоимости объекта оценки (л.д. 79-80 т.2).
Представитель ППК
«Роскадастр» в письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда
(л.д.226-227 т.1).
Исследовав материалы
дела, обозрев инвентарное дело на здание по ***, суд приходит к следующему.
В силу части 1
статьи 4 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд
за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том
числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации
законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а
также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных
интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Истец является
плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со
ст. 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база
определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая
стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая
применению с 01 января года, являющегося налоговым
периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено,
что Лай Нгок Тханг является собственником
нежилого помещения с кадастровым
номером ***, общей площадью
598,3 кв.м, расположенного по адресу: *** (л.д. 232 т.1).
Кадастровая
стоимость помещения определена приказом
Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области № 159-пр
от 10 ноября 2023 года в рамках
очередного тура государственной кадастровой оценки в размере
41 580 330 руб. 32 коп. по состоянию на 01 января 2023 года. Дата
начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2025 года (л.д. 240 т.1).
Согласно отчету об оценке недвижимости № *** от 12 сентября 2025 года, составленному ООО
«Многопрофильный деловой центр» (оценщик Цыплов М.П.), рыночная стоимость
помещения по состоянию на 31 марта 2025
года составила 24 290 837 руб. 68 коп. (л.д. 49 т.1).
Поскольку расчет
налога на имущество производится исходя из кадастровой стоимости здания, разрешение заявленных требований и
установление кадастровой стоимости
указанного здания в размере его рыночной
стоимости затрагивает права административного истца.
Порядок установления
кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости
регламентирован статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ
«О государственной кадастровой оценке» (далее Закон о государственной
кадастровой оценке, Закон № 237-ФЗ).
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 21 декабря 2020 года № 775-П
установлена дата перехода
к применению на территории Ульяновской области положений
статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля
2016 года № 237-ФЗ «О
государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой
стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 01
января 2021 года.
Согласно части 1
статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке кадастровая стоимость
здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства,
машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в
размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению
юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или
обязанности этих лиц.
Заявление об
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на
государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного
кадастрового учета.
Заявление об
установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или
многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
«Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг (часть 3
статьи 22.1).
К заявлению об установлении
рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости
объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере
рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного
документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.
Отчет об оценке
рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого
устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из
Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и
зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого
устанавливается в указанном отчете (части 5 и 6 статьи 22.1).
Заявление об
установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с
даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и
которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной
стоимости объекта недвижимости.
Согласно части 11
статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение
вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной
стоимости:
1) об установлении
кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости
(далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об
оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;
2)
об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере
его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных
сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат
определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением
требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об
оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об
отказе в установлении рыночной стоимости).
В случае принятия
решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть
приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной
стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11
настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12
статьи 22.1).
Как указано в части
15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке приведенного закона,
решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной
стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного
судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в
суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В целях определения
кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Ульяновской
области на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 14
декабря 2018 года № 624-пр создано областное государственное бюджетное
учреждение «Центр государственной кадастровой оценки» (после переименования –
ОГБУ «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки»).
Материалами дела
подтверждено, что 16 сентября 2025 года
Лай Нгок Тханг обратился в ОГБУ «БТИГКО» с заявлением об установлении
кадастровой стоимости помещения с
кадастровым номером *** в размере
его рыночной стоимости, приложив предусмотренные Законом о государственной
кадастровой оценке документы, в том числе отчет об оценке недвижимости №*** от
12 сентября 2025 года, составленный ООО «Многопрофильный деловой центр»
(оценщик Цыплов М.П.), согласно которому рыночная стоимость помещения по состоянию на 31 марта 2025 года составила 24 290 837 руб. 68 коп. (л.д. 220 т.1).
Решением ОГБУ «Бюро
технической инвентаризации и
государственной кадастровой оценки» от 16 октября 2025 года № *** по
результатам рассмотрения указанного заявления Лай Нгок Тханг было отказано в
установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости с кадастровым номером *** в размере его рыночной
стоимости, определенной вышеуказанным отчетом об оценке (л.д.10-11 т.1).
Причиной
принятия решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости явилось несоответствие
оформления и содержания отчета об оценке требованиям Федерального закона от 03
июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон об
оценке), статьи 11 Федерального закона от
29 июня 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при
проведении оценки, установленным федеральным стандартом оценки, а именно:
1.
применение неактуальной на дату оценки стоимости предложений № 2, 3, 13 - нарушены требования п.п. 3 п.5
ФСО №V.
2.
Информация о
корректировке на красную линию на страницах отчета 102-113 оценщиком
противоречит корректировке для части аналогов на страницах 114-115 отчета -
нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 29 июня 1998 года №135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации», п.11 пп. «г» ФСО 7.
Оценивая
правомерность принятого учреждением решения, суд приходит к следующему.
Порядок,
сроки принятия решения соответствует положениям статьи 22.1 Закона о
государственной кадастровой оценке, по этим основаниям административным истцом
решение не оспаривается.
Поскольку
оспариваемое административным истцом решение ОГБУ «БТИГКО» принято по
результатам проверки отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости,
содержание и форма отчета также подлежат проверке и при рассмотрении настоящего
дела.
Исследуя отчет об
оценке объекта недвижимости, отклоненный ОГБУ «Бюро технической инвентаризации
и государственной кадастровой оценки», суд проверяет его на соответствие
законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам
оценки (статьи 1, 20
Федерального закона от 29 июля
1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
С учетом того, что
результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке,
экспертиза должна включать проверку отчета на соответствие требованиям
законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной
деятельности).
Судом, в целях
оценки правомерности вывода, изложенного в решении ОГБУ «БТИГКО», и проверки отчета на соответствие требованиям
законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости
объекта недвижимости на дату оценки, была назначена судебная экспертиза,
проведение которой поручено ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы
Министерства юстиции РФ.
Поскольку изначально
административным истцом было заявлено требование об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета об оценке недвижимости № *** от 12
сентября 2025 года, составленного ООО «Многопрофильный деловой центр» (оценщик
Цыплов М.П.), судом перед судебным экспертом поставлен вопрос о
соответствии отчета требованиям законодательства в области оценочной
деятельности в целом, а не только отдельным нормам, приведенным в оспариваемом
решении ОГБУ «БТИГКО».
Из
заключения судебной экспертизы № *** от 31 марта 2026 года, проведенной ФБУ
Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (эксперт ***),
следует, что на основании проведенных
исследования и анализа отчета об оценке *** от 12 сентября 2025 года, экспертом
выявлены:
I. Нарушения (несоответствия), допущенные
оценщиком, исправление которых не повлияет на итоговую величину стоимости
объекта оценки:
1)
в отчете не указания на отсутствие Методических рекомендаций по оценке,
одобренных советом по оценочной деятельности при Минэкономразвития России, либо
обоснование неиспользования – нарушение п.п. 9 п. 7 ФСО VI.
II. нарушения (несоответствия), допущенные
оценщиком, исправление которых приведет к изменению итоговой величины стоимости
объекта оценки, а именно:
2)
аналог № 2, аналога № 3, аналог № 13 – не актуализирована цена предложения:
Аналог
№ 2 – цена, указанная в отчете – 4 700 000 руб., аналог № 3 – цена,
указанная в отчете – 8 200 000 руб., аналог № 13- цена, указанная в
отчете – 3 300 000 руб. Нарушение п. 10, п. 12 ФСО III.
3)
расчет корректировки на красную линию не соответствует источнику информации на
стр. 67 ответа об оценке. Отношение удельной цены офисного объекта,
расположенного внутри квартала, к удельной цене такого объекта, расположенного
на красной линии = 0,91. Следовательно,
обратное отношение 1/0,91= 1,10 (1,0989). При этом при расчете данная
корректировка составила 1,1. Нарушение ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ.
III. В части выявленных
ОГБУ «БТИГКО» причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости, эксперт считает:
-
по п. 1 и решения – нарушение имеется.
Несоблюдение
оценщиком вышеуказанных требований законодательства при составлении отчета об
оценке недвижимости № *** от 12 сентября 2025 года, является существенным
нарушением, способным повлиять на рыночную стоимость объекта недвижимости (л.д.
31-32 т.2).
Поскольку
эксперт пришел к выводу о несоответствия отчета об оценке требованиям
законодательства в области оценочной деятельности, он определил рыночную
стоимость объекта недвижимости по состоянию на 31 марта 2025 года, которая составила
23 731 890 руб.
Представитель ОГБУ
«БТИГКО» не согласился с заключением судебной экспертизы в части определения
рыночной стоимости объекта оценки.
Указал на то, что
при сравнительном методе оценки объекты-аналоги не идентифицированы судебным
экспертом, что делает невозможным установить их количественным и качественные
характеристики, и, соответственно, приводит к некорректному результату оценки.
В расчете использована неверная площадь объекта-аналога № 2, информация о
высоте потолков аналога № 3 на стр. 57 экспертного заключения не соответствует
тесту объявления.
При использовании
доходного подхода при расчете стоимости арендной платы 1 кв.м аналога № 3
допущена арифметическая ошибка; согласно тексту объявления установить
зависимость стоимости арендной платы от арендуемой площади не представляется
возможным; введение корректировки на площадь необоснованно; на странице 169
экспертного заключения при расчете значения корректировки на этаж для аналога №
1 допущена арифметическая ошибка; на стр. 64 указано, что для расчета
корректировки на площадь принимались суммарные значения торговой площади; на
стр. 68 при расчете корректировки на площадь допущена арифметическая ошибка; на
стр. 64 при расчете площадей торгового и офисного назначения применены
различные подходы (суммарное значение и среднее значение соответственно).
Данный подход не обоснован, нарушено единство подходов при расчете. Принятие
среднего значения площадей при введении корректировки на площадь не корректно;
значение площадей, принятых для расчета
ставки арендной платы в размере 85 и 12 кв.м, не обосновано, не подтверждено;
при расчете стоимости арендной платы 1 кв.м аналога № 3 для офисных помещений
допущена арифметическая ошибка; на стр. 75 в таблице 16 при расчете стоимости
допущена арифметическая ошибка; при расчете стоимости не учтены складские и
служебные помещения (л.д. 79, 112 т.2).
В
дополнительных пояснениях от 07 мая 2026 года (л.д. 98-105 т.2), от 10 и 17
июня 2026 года судебный эксперт устранил
ошибки, указанные представителем ОГБУ «БТИГКО». В результате этого рыночная
стоимость объекта оценки по состоянию на 31 марта 2026 года составила
20 106 264 руб.
В соответствии со
статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном
исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие
доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 59
КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на
основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных
обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения
административного дела.
Указанное
доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в
совокупности с другими доказательствами по делу.
В соответствии со
статьей 8 Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» заключение эксперта
должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность
и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических
данных. Только при соответствии заключения эксперта предъявляемым законом
требованиям, оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства и
положено в основу решения суда.
Оценивая заключение
судебной экспертизы по правилам статей 84 и 168 КАС РФ, суд приходит к выводу,
что оно является допустимым доказательством, соответствует действующему законодательству об экспертной и
оценочной деятельности, выводы эксперта в заключении обоснованы ссылками на
методическую литературу и Федеральные стандарты оценки «Структура федеральных
стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах
оценки (ФСО I)», «Виды стоимости (ФСО II)», «Процесс оценки (ФСО III)», «Задание на оценку (ФСО IV)», «Подходы и методы оценки (ФСО V)», «Отчет об оценке (ФСО VI)»,
утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 14
апреля 2022 года №200, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО
№ 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года
№61.
Проверка отчета об
оценке выполнена экспертом, отвечающим требованиям Федерального закона от 31
мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации».
Заключение
судебной экспертизы выполнено экспертом ФБУ Ульяновская лаборатория судебной
экспертизы Министерства юстиции РФ ***, обладающей правом на
проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у неё
соответствующей специальности; эксперт предупрежден судом об уголовной
ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточной
степенью квалификации, оснований для признания подготовленного экспертом
заключения недопустимым доказательством не имеется.
Суд приходит к
выводу, что заключение эксперта, содержит подробную информацию об объекте
оценки с указанием его количественных и качественных характеристик, приведена
информация о факторах, имеющих наибольшее значение при определении рыночной
стоимости объекта недвижимости. Расчет рыночной стоимости объекта оценки
произведен судебным экспертом с применением сравнительного подхода и доходного
подхода (метод прямой капитализации).
Обоснован отказ от применения затратного подхода (л.д. 44-45 т.2).
Доказательств, опровергающих
правильность определения размера рыночной стоимости помещения, а также
обосновывающих ее иной размер, административным ответчиком в нарушение статей 62,
63,
247
КАС РФ не представлено.
С учетом
вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы
является допустимым доказательством по делу.
Поскольку в ходе судебного разбирательства было
установлено, что отчет об оценке недвижимости № *** от 12 сентября 2025 года,
составленный ООО «Многопрофильный деловой центр» (оценщик Цыплов М.П.), не соответствует
требованиям законодательства в области оценочной деятельности, в отчете имеются
нарушения, которые повлияли на определение рыночной стоимости объекта оценки, суд
приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования
административного истца о признания незаконным решения ОГБУ «БТИГКО» №*** от 16
октября 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта
недвижимости с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости на
основании вышеуказанного отчета об оценке не имеется.
Разрешая требование
об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной
стоимости, суд принимает во внимание расчет, приведенный в заключении судебной
экспертизы с учетом дополнительных письменных пояснений судебного эксперта от
07 мая, 10 и 17 июня 2026 года, и с учетом этого считает возможным установить
кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с
кадастровым номером ***, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: ***,
в размере его рыночной стоимости 20 106 264 руб. по состоянию на 31
марта 2025 года.
Пунктом
6 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О
государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что для целей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости,
которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от
оснований их определения применяются следующим образом: с 01 января года, в
котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании
которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта
недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки
объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала
применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Учитывая, что
заявление об установлении кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером
*** в размере его рыночной стоимости, по котором ОГБУ «БТИГКО» принято оспариваемое в настоящем деле
решение, было подано истцом в Учреждение
16 сентября 2025 года, при этом
помещение поставлено на государственный кадастровый учет 25 февраля 2022 года, установленная судом
кадастровая стоимость помещения подлежит применению с 01 января 2025 года.
Доводы представителя
ОГБУ «БТИГКО», суть которых сводится к утверждению о том, что кадастровая стоимость не может быть установлена в размере рыночной
стоимости, определенной судебной
экспертизой, проведенной в рамках
административного дела об оспаривании решения ОГБУ «БТИГКО» об отказе в установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, являются несостоятельными,
поскольку они не основаны на положениях части 15 статьи 22.1 Закон о
государственной кадастровой оценке, предусматривающих право заявить в суд
одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения
требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере
его рыночной стоимости, которое направлено на окончательное разрешение в
судебном порядке возникшего между сторонами спора об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь
статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, суд
решил:
в
удовлетворении административного искового заявления Лай Нгок Тханг к Министерству имущественных
отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской
области, областному государственному бюджетному учреждению «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки», Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения областного
государственного бюджетного учреждения «Бюро технической инвентаризации и
государственной кадастровой оценки» № *** от
16 октября 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости
помещения с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости,
установлении кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости,
определенной отчетом об оценке недвижимости № *** от 12 сентября 2025 года,
составленным обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой
центр» (оценщик Цыплов М.П.), отказать.
Установить
кадастровую
стоимость помещения с кадастровым
номером ***, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: ***, равной
его рыночной стоимости по состоянию на 31 марта 2025 года, в размере 20 106 264 руб.
Дата начала
применения кадастровой стоимости – 01 января 2025 года.
Вступившее в
законную силу решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый
государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости
помещения с кадастровым номером ***.
Решение может быть
обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей
юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья Трифонова
Т.П.
Решение изготовлено
25 июня 2026 года.
