УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0013-01-2025-005761-40

Судья Андреева Н.А.                                                                      Дело № 33-2534/2026

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   09 июня 2026 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Власовой Е.А.,

судей Старостиной И.М., Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Курушиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сивко Андрея Петровича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 09 февраля 2026 года по гражданскому делу № 2-173/2026 по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сивко Андрея Петровича к акционерному обществу «Почта России», *** отделения почтовой связи *** Димитровградский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ульяновской области акционерного общества «Почта России» Князевой Юлии Евгеньевне о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.

 

Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Сивко А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Сивко А.П.  обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее - АО «Почта России»), *** отделения почтовой связи *** Димитровградский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ульяновской области АО «Почта России» Князевой Ю.Е. о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что 24 ноября 2025 года он пришел в отделение почтовой связи для отправки почтовой корреспонденции. Руководитель отделения Князева Ю.Е. попросила у него документ, удостоверяющий личность, в связи с чем он представил ей военный билет. Князева Ю.Е. пояснила, что ей необходим паспорт для занесения данных в систему почты ЕАС. Полагает, что *** отдела почтовой связи нарушены требования закона, поскольку отказала в приеме почтовой корреспонденции, мотивируя отказ тем, что военный билет не может быть использован в качестве документа, удостоверяющего личность при оказании почтовой связи.

Просил признать действия ответчика по отказу в приеме заказного письма при предъявлении военного билета незаконным, обязать ответчика оказать услугу по отправке заказного письма, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб., а также штраф и судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен начальник отделения почтовой связи *** Димитровградский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ульяновской области АО «Почта России»         Князева Ю.Е.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сивко А.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права.

Указывает, что судом не принято во внимание ходатайство об истребовании доказательств.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом судебная коллегия отмечает, что информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в сети «Интернет», лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем направления в их адрес заказных почтовых отправлений с уведомлением о вручении, телефонных звонков, электронной почты (л.д.117 - 121).

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2025 года Сивко А.П. обратился в отделение почтовой связи для отправки заказной корреспонденции, предъявив военный билет.

В приеме данной корреспонденции было отказано, что не отрицается стороной ответчика.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Сивко А.П. требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Сивко А.П., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно статье 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ        «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года        № 176-ФЗ «О почтовой связи» услугами почтовой связи признаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ     «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года №464-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, и предусматривающий, в том числе порядок идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) при приеме регистрируемых почтовых отправлений (пункт 4.4), в соответствии с пунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 которого прием регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при условии идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) одним из следующих способов: предъявления документа, удостоверяющего личность (ДУЛ), использования ЕСИА. При условии доработки ИС использования профиля клиента в Почта.ID. Исключение составляют РПО разряда «Служебное», принимаемые от ОПС/УКД, а также иных подразделений почтамта/филиала общества, при приеме которых идентификация отправителя (его уполномоченного представителя) не осуществляется.

По результатам идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) при приеме РПО почтовый работник осуществляет фиксирование: данных ДУЛ отправителя (его уполномоченного представителя) фамилия, имя, отчество (ФИО) (при наличии), серия и номер ДУЛ отправителя, сведения о дате выдачи ДУЛ отправителя, и выдавшем его органе); реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени отправителя действует уполномоченный представитель); реквизитов адресов отправителя и адресата, указанных на почтовом отправлении.

При осуществлении единичного приема РПО и идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) при предъявлении ДУЛ в ОПС, УКД почтовый работник осуществляет следующие операции: сверяет личность клиента с фотографией в предъявленном ДУЛ; сверяет ФИО (отчество при наличии) в предъявленном ДУЛ, с ФИО (отчество при наличии) на оболочке РПО; при несовпадении ФИО (отчество при наличии) - уточняет наличие доверенности/иного документа, подтверждающего его полномочия. При отсутствии доверенности/иного документа, подтверждающего его полномочия - отказывает в приеме РПО; при наличии - осуществляет проверку реквизитов, указанных в доверенности/ином документе, подтверждающем его полномочия в соответствии с требованиями действующей Инструкции по оказанию услуг           АО «Почта России» по доверенности в объектах почтовой связи АО «Почта России». При единичном приеме РПО снятие копии с долгосрочной доверенности/иного документа, подтверждающего полномочия, и хранение копии в ОПС/УКД не производится - реквизиты, предусмотренные пунктом 4.2.2, фиксируются в соответствующих полях ИС при совпадении ФИО - осуществляет фиксирование реквизитов, предусмотренных пунктом 4.4.2 Порядка в соответствующих экранных формах ИС; осуществляет прием РПО в соответствии с пунктом 4.5 (единичный прием) или пунктом 4.6 (партионный прием) Порядка.

На основании пункта 4.4.4 Порядка при осуществлении единичного приема РПО и идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) с использованием ЕСИА в ОПС, УКД почтовый работник осуществляет следующие операции: уточняет ФИО (отчество при наличии) и номер мобильного телефона клиента; вводит озвученные данные в соответствующие поля ИС - система автоматически направляет запрос на мобильное устройство клиента (ЛК ЕСИА) для подтверждения личности и оказания услуг. При неудачной попытке идентификации с помощью ЕСИА - предлагает клиенту предъявить ДУЛ (пункт 4.4.3 Порядка) или осуществить идентификацию через профиль клиента (пункт 4.4.5 Порядка). При отсутствии ДУЛ и профиля клиента (отказе в его оформлении) - отказывает в приеме РПО; при положительном результате подтверждения личности через ЕСИА - осуществляет прием РПО в соответствии с пунктом 4.5 (единичный прием) или пункт 4.6 (партионный прием) Порядка. При этом в ИС места приема в автоматическом режиме фиксируются реквизиты, предусмотренные пунктом 4.4.2 Порядка.

Указанным приказом утвержден перечень документов, удостоверяющих личность по которым осуществляется предоставление услуг почтовой связи. К таковым документам относятся:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации,

2. Паспорт гражданина СССР образца *** года (при наличии в нем фотографий по достижении установленного возраста - 25 и 45 лет),

3. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (загранпаспорт),

4. Документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченным государственным учреждением: военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, удостоверение личности военнослужащего, военный билет офицера запаса; удостоверение личности моряка; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,

5. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,

6. Удостоверение беженца,

7. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, выдаваемое дипломатическим представительством, консульским учреждением, либо постом иммиграционного контроля, или территориальным органом миграционной службы,

8. Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в Российской Федерации: вид на жительство; разрешение на временное проживание; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства,

9. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,

10. Водительское удостоверение,

11. Паспорт гражданина бывшего СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации до истечения срока его действия,

12. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

13. Служебный и дипломатический паспорта,

14. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, временное удостоверение (взамен военного билета), удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу,

15. Справка об освобождении из мест лишения свободы,

16. Удостоверение вынужденного переселенца,

17. Документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации, содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию,

18. Охотничий билет,

19. Служебное удостоверение помощника депутата Государственной Думы Российской Федерации установленного образца,

20. Иные документы, которые удостоверяют личность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Анализируя положения закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что военный билет может являться документом, удостоверяющим личность лишь для следующих категорий лиц: солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

Сивко А.П. к указанным лицам не относится в связи с чем был обязан предъявить иной документ, удостоверяющий его личность, однако этого не сделал.

Поскольку при оказании услуг почтовой связи по приему регистрируемых почтовых отправлений соблюдение условия идентификации отправителя является обязательным, с учетом того, что истцом документ, удостоверяющий его личность, не представлен, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ работника почтового отделения в приеме регистрируемого почтового отправления является законным.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции. Эти доводы уже проверялись судом и им дана надлежащая оценка, основанная на собранных по делу доказательствах, исследованных в соответствии с принципами и правилами, предусмотренными нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Димитровградского городского суда  Ульяновской области от               09 февраля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сивко Андрея Петровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Димитровградский городской суд Ульяновской области.

 

Председательствующий                                               Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.06.2026