Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ширшов С.В. просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Назначить по делу судебно-психиатрическую экспертизу с участием врача-*** для разрешения вопроса: «Страдает ли Ширшов С.В. *** производство которой поручить                 ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова». 

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно отказал Ширшову С.В. в назначении экспертизы, сославшись на приговор Димитровградского городского суда Ульяновской области от 09.09.2025, тем самым лишив его возможности представить доказательства того, что он не страдает наркоманией, диагноз *** поставлен необоснованно.

Указывает, что доказательствами того, что он (Ширшов С.В.) не страдает наркоманией, является тот факт, что в 2025 году при замене водительского удостоверения он проходил медицинское освидетельствование, в том числе у врача-***, в ходе которого было установлено, что он не страдает заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура города Димитровграда Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание кроме административного ответчика Ширшова С.В. и его представителя - адвоката Суворовой Е.Н., прокурора Стерлядевой Е.В. иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении (л.д.119-124).

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.09.2025               Ширшову С.В. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г.Димитровград) выдано водительское удостоверение категорий «В, В1, М», серия и номер ***, сроком действия до 27.09.2035 (л.д. 7-13, 14).

Ширшов С.С. поставлен на диспансерный учет в КБ №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА на основании приговора Димитровградского городского суда Ульяновской области от *** (уголовное дело ***), вступившего в законную силу, которым Ширшов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок  три года  с применением ст.73 УК РФ  условно с испытательным сроком  на 2 года.  На основании  ч.5 ст. 73 УК РФ на         Ширшова С.В. возложена обязанность, в том числе, пройти лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию. (л.д.30-31, 43-48).

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении права Ширшова С.В. на управление транспортными средствами, поскольку имеющийся у него диагноз: *** свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

С такими выводами районного суда судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы Ширшова С.В. судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании закона и установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Исходя из положений п.1, 4 ст.23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 №720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности следствие психического расстройства.

Согласно подпункту 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Аналогичные положения содержатся в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р, вступившем в силу с 01.09.2025 (п.8).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом *** (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №2).

Таким образом, заболевание Ширшова С.В., имеющее код F12.242, включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Факт наблюдения в КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России административным ответчиком не оспаривается, доказательств того, что                 Ширшов С.В. снят с учета в установленном законом порядке в связи со стойкой ремиссией на момент вынесения решения суда, а также при рассмотрении апелляционной жалобы Ширшова С.В. представлено не было.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о назначении по делу                                  судебно-психиатрической экспертизы судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.     

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе предварительного следствия проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза от 30.07.2025 *** КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, из которой следует, что у Ширшова С.В. обнаружены признаки синдрома зависимости ***, периодическое употребление *** по МКБ. Диагностическое заключение обоснованно выраженным влечением к каннабиноидам, утратой ситуационного контроля, периодической формой употребления. Нуждается в применении мер медицинского характера и медико-социальной реабилитации у врача-*** в соответствии со ст.72.1 УК РФ (л.д.57-59).

Несогласие Ширшова С.В. с выводами судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, юридического значения не  имеет, поскольку приговор Димитровградского городского суда от 09.09.2025 в отношении Ширшова С.В. вступил в законную силу, приговором суда на  Ширшова С.В. возложены дополнительные обязанности, в том числе, пройти лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию.

Судебная коллегия при установленных выше обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм также не находит оснований для назначения по делу судебно-психиатрической экспертизы.

Поскольку ответчик поставлен на диспансерный учет в КБ №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА после выдачи ему водительского удостоверения, до настоящего времени находится на специализированном учете в наркологической службе, он имеет ограничение к водительской деятельности, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований прокурора.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст.84 КАС РФ.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, решение следует дополнить указанием на то, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г.Димитровграда) информации о прекращении права Ширшова С.В. на управление транспортными средствами

На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия