УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2026-000694-82
Судья Анциферова
Н.Л.
Дело № 33-3196/2026
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 июня 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Старостиной И.М., Тудияровой С.В.,
при секретаре Курушиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
представителя Крылова Александра Анатольевича - Федоровой Елены Александровны
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 марта 2026 года по
гражданскому делу № 2-961/2026, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Крылова Александра Анатольевича к акционерному
обществу «Альфа-Банк» о признании незаконными действия, обязании
исключить из базы данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
отказать.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения Крылова А.А., его представителя Федоровой
Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Крылов А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Альфа-Банк» (далее - АО
«Альфа-Банк») о признании незаконными действия, обязании
исключить из базы данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование исковых требований указано, что он является держателем дебетовой банковской карты в ПАО
«Сбербанк» длительный период времени. Данная карта была выдана в рамках
договора банковского обслуживания.
17.01.2026 стало известно, что
дебетовую карту заблокировали, т.е. все операции по карте приостановлены.
Он обратился в ПАО «Сбербанк» с
требованием пояснить причину блокировки. Сотрудники банка пояснили, что
блокировка карты произошла по требованию АО «Альфа Банк», который включил его в
базу данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без
добровольного согласия клиента.
Он обратился в АО «Альфа Банк» с
заявлением об исключении из базы данных, его обращение банк рассмотрел, но
ссылаясь на Федеральный закон № 161-ФЗ «О национальной
платежной системе» каких-либо мероприятий направленных на решение его вопроса
не произвел.
В январе 2026 года обратился с
заявлением в Центральный банк Российской Федерации, на нарушение АО «Альфа
Банком» действующего законодательства Российской Федерации.
Им был получен ответ от Центрального
банка РФ ***, в котором было указано, что АО «Альфа-Банк» правомерно
действовало в данной ситуации.
Считает данный отказ неправомерным.
Просил признать незаконными действия
АО «Альфа-Банк» о включении его данных в базу данных о случаях и попытках
осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия; обязать АО
«Альфа-Банк» исключить из базы данных о случаях и попытках осуществления
переводов денежных средств без добровольного согласия, данные о нем; взыскать с
АО «Альфа-Банк» компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.,
штраф.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Крылова А.А. - Федорова Е.А.
просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении
исковых требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным,
принятым с нарушением норм процессуального и материального права.
Считает, что суд не верно учел, что при сложившихся обстоятельствах не исключение
сведений из базы данных в отношении Крылова А.А., и не разблокировка доступа к
дистанционному банковскому обслуживанию расчетного счета исходя из позиции
ответчиков фактически легализует неограниченное по времени усмотрение банка в
блокировке счета и ставит право клиента на распоряжение своими средствами в
зависимость от одностороннего решения кредитной организации, противоречит
принципу определенности гражданских прав и обязанностей.
Отмечает,
что до обращения Крылова А.А. в суд, запросы и ответы ответчиков носили
формальный характер, в частности не было предпринято мер для истребования
сведений в отношении Крылова А.А. в порядке, предусмотренном частью 5.5
Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», а также не было
предложено Крылову А.А. представить необходимую для разрешения его заявлений
информацию.
Иные лица,
участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности
причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не
ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила
рассмотреть дело в их отсутствие.
При этом судебная
коллегия отмечает, что информация о времени и месте рассмотрения настоящего
гражданского дела в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации заблаговременно размещена на
официальном сайте Ульяновского областного суда в сети «Интернет», лица,
участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного разбирательства, в
том числе путем направления в их адрес заказных почтовых отправлений с
уведомлением о вручении, телефонных звонков, электронной почты.
На основании части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с
пунктами 1, 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по
договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на
счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения
клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении
других операций по счету.
Банк не вправе
определять и контролировать направления использования денежных средств клиента
и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского
счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему
усмотрению.
Согласно пункта 1
статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение прав клиента
на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за
исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или
приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.
Правовые и
организационные основы национальной платежной системы, порядок оказания платежных
услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования
электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной
системы, а также определяет требования к организации и функционированию
платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной
платежной системе регулируются Федеральным законом от 27.06.2011 №
161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Законодательство
Российской Федерации о национальной платежной системе основывается на Конституции Российской
Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из
вышепоименованного Федерального закона и иных федеральных
законов.
Центральный Банк
Российской Федерации (Банк России) в пределах своих полномочий в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами, может принимать нормативные акты в целях регулирования
отношений в национальной платежной системе.
В соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» национальная
платежная система - совокупность операторов по переводу денежных средств
(включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов
(субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании
ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации,
операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры,
операторов услуг информационного обмена, иностранных поставщиков платежных
услуг, операторов иностранных платежных систем, поставщиков платежных
приложений, операторов электронных платформ, оператора платформы цифрового
рубля, участников платформы цифрового рубля (субъекты национальной платежной
системы).
Оператор платежной
системы - организация, определяющая правила платежной системы, а также
выполняющая иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Оператор по переводу
денежных средств оказывает услуги по переводу денежных средств на основании
договоров, заключаемых с клиентами и между операторами по переводу денежных
средств, в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального
закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» проверка
наличия признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного
согласия клиента осуществляется с учетом информации, указанной в части 3.12 настоящей статьи,
если это предусмотрено правилами платежной системы, в рамках которой
осуществляется перевод денежных средств.
На основании пункта 3.1 статьи 8
Федерального закона от 27.06.2011
№ 161-ФЗ «О национальной платежной системе» оператор по переводу
денежных средств обязан осуществить проверку наличия признаков осуществления
перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без
согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или
при злоупотреблении доверием (далее при совместном упоминании - перевод
денежных средств без добровольного согласия клиента), до момента списания денежных
средств клиента (в случае совершения операции с использованием платежных карт,
перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с
использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России) либо
при приеме к исполнению распоряжения клиента (при осуществлении перевода
денежных средств в иных случаях).
Признаки
осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента
устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 3.3 статьи 8
Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).
Статья 9
Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
предусматривает, что использование клиентом электронного средства платежа может
быть приостановлено или прекращено оператором по переводу денежных средств на
основании полученного от клиента уведомления или по инициативе оператора по
переводу денежных средств при нарушении клиентом порядка использования
электронного средства платежа в соответствии с договором (часть 9).
В силу пункта 10
статьи 9 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»,
приостановление или прекращение использования клиентом электронного средства
платежа не прекращает обязательств клиента и оператора по переводу денежных
средств, возникших до момента приостановления или прекращения указанного использования.
Частью 11.8 статьи 9
Закона о Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной
системе» клиенту предоставлено право подать заявление в Банк России, в том
числе через оператора, об исключении из Базы данных сведений, относящихся к
клиенту и (или) его электронному средству платежа. В соответствии с положениями
главы 2 Указания Банка России от 13.06.2024 № 6748 «О порядке подачи клиентом
оператора по переводу денежных средств в Банк России заявления об исключении
сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, из
базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без
добровольного согласия клиента, порядке принятия Банком России мотивированного
решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления клиента
оператора по переводу денежных средств или мотивированного заявления оператора
по переводу денежных средств об исключении сведений, относящихся к клиенту и
(или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках
осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента и
порядке получения оператором по переводу денежных средств информации об
исключении сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству
платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных
средств без добровольного согласия клиента», регулирующими порядок рассмотрения
заявления клиента, при наличии сведений, относящихся к клиенту, в базе данных
Банк России запрашивает у операторов информацию об обоснованности
(необоснованности) включения сведений, относящихся к клиенту, в базу данных
(пункт 2.2 Указания № 6748).
В случае получения
хотя бы от одного из операторов информации об обоснованности включения сведений
в Базу данных, относящихся к клиенту, Банк России отказывает в удовлетворении
заявления клиента (пункт 2.3 Указания
№ 6748).
Из материалов дела
следует, что банковская карта *** счет
*** (Мир Сберкарта) открыт на имя физического
лица Крылова А.А. (л.д.8).
17.01.2026 Крылову
А.А. приостановлено использование электронного средства платежа. Данные о
Крылове А.А. внесены в Базу данных о случаях и попытках осуществления перевода
денежных средств без добровольного согласия клиента (л.д. 9-10).
***, отправителя
средств) сообщение о переводе без его добровольного согласия 15.01.2026 с его
счета, открытого в АО «Альфа-Банк», на счет истца (Крылова А.А.), открытый в
ПАО «Сбербанк», денежных средств в сумме
21 525 руб.
В силу пункта 6
статьи 27 Закона №161-ФЗ информация АО «Альфа-Банк» была направлена в Банк
России сообщением *** (л.д. 61).
По сведениям,
представленным банком России, следует, что от истца через Интернет-приемную
Банка России, а также от операторов по переводу денежных средств (АО «ТБанк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк) с использованием
инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России поступили обращения,
содержащих заявления об исключении из Базы данных сведений.
В ходе рассмотрения
обращений Банком России в соответствии с пунктом 2.2 Указания № 6748-У
направлены запросы оператору по переводу денежных средств с использованием
технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России. Получив
информацию от АО «Альфа-Банк» об обоснованности включения сведений об истце в
базу данных, Банк России отказал Крылову А.А. в удовлетворении требований,
изложенных в обращении.
Таким образом,
включение, нахождение сведений об истце из Базы данных произведено в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в результате полученной
от кредитных организаций информации.
Как верно указал суд
первой инстанции, в данном случае действия ответчика полностью соответствуют
положениям Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной
системе», оснований для признания их незаконными, не имеется.
Поскольку требования
истца об исключении сведений об истце из Базы данных, взыскании компенсации
морального вреда и штрафа, являются производными от основного требования, они
также были оставлены судом без удовлетворения.
Доводы
апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не
были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы
судебного решения. Они не влияют на правильность принятого судом решения, в
связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений
норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного
решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены
полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных
статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований
для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу
решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 31 марта 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
представителя Крылова Александра Анатольевича – Федоровой Елены Александровны -
без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть
обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного
апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд
общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 03.07.2026
