УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

УИД 73MS0011-01-2025-003452-66

№4А-11/2026

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                      10 июля 2026 года

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Власова Вадима Николаевича на определение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 мая 2026 года (с учетом определений об исправлении описок от 18 мая 2026 года и 20 мая 2026 года) об отказе в удовлетворении ходатайства Власова В.Н. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 22 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 22 октября 2025 года Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Власов В.Н. подал на него жалобу в Заволжский районный суд города Ульяновска, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования этого постановления.

Определением судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от                   13 мая 2026 года (с учетом определений об исправлении описок от 18 мая 2026 года и 20 мая 2026 года) в удовлетворении названного ходатайства Власова В.Н. отказано.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Власов В.Н. выражает несогласие с указанным определением и просит его отменить, восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 названного Кодекса в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К уважительным причинам пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оставляя без удовлетворения заявленное Власовым В.Н. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что копия постановления мирового судьи от 22 октября 2025 года была направлена 11 ноября 2025 года Власову В.Н. по адресу его регистрации (город ***);  12 ноября 2025 года почтовое отправление прибыло в место вручения и в этот же день произошла неудачная попытка вручения; получатель в объект почтовой связи за письмом не обратился, и 21 ноября 2025 года оно возвращено по истечении срока хранения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась Власову В.Н. заказным письмом и по другому адресу, указанному в карточке операций с водительским удостоверением, данное письмо вернулось 22 декабря 2025 года по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу об истечении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении 12 января 2026 года. Также судья районного суда установил, что мировым судьей были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации заявителем права на получение копии и обжалование постановления по делу об административном правонарушении; на момент подачи 29 апреля 2026 года жалобы срок, указанный в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропущен, уважительных причин пропуска этого срока заявителем в  жалобе не приведено.

Однако такие выводы являются преждевременными.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 22 октября 2025 года направлена 11 ноября 2025 года Власову В.Н. по адресу его регистрации заказанным почтовым отправлением с присвоением идентификационного номера *** (л.д.72).

Из отчета об отслеживании почтового отправления с указанным идентификационным номером следует, что почтовое отправление прибыло в место вручения 12 ноября 2025 года, 20 ноября 2025 года - возвращено отправителю из-за  истечения срока хранения (л.д.76).

В силу абзаца 2 пункта 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «административное».

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 4 пункта 34 названного Приказа).

Следовательно, на основании данных Правил почтальон должен предпринять однократную попытку вручения почтового отправления, если она оказалась неудачной, оставить извещение в почтовом ящике, после чего почтовое отправление хранится в объекте почтовой связи в течение указанного выше срока.

Между тем соблюдение данного порядка вручения почтового отправления, направляемого в ходе производства по делу об административном правонарушении,  судьей районного суда не проверено.

Вывод о том, что 12 ноября 2025 года произошла неудачная попытка вручения почтового отправления с идентификационным номером ***, не подтверждается отчетом об отслеживании отправления с данным почтовым  идентификационным номером.

Такое рассмотрение судьей районного суда ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении  не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании мировым судьей необходимых условий для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Власова В.Н., что является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах определение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 мая 2026 года  об отказе в удовлетворении ходатайства Власова В.Н. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 22 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

определение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от  13 мая 2026 года (с учетом определений об исправлении описок от 18 мая 2026 года и 20 мая 2026 года) об отказе в удовлетворении ходатайства Власова Вадима Николаевича о восстановлении срока подачи жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 22 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председатель

Ульяновского областного суда                                                                А.И. Максимов