УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-01-2026-000173-48
Судья Николаева
Н.Д. Дело
№ 33-3648/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
21 июля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Лисовой Н.А., Самылиной О.П.,
при ведении протокола помощником судьи Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Бузулуцкого Сергея Евгеньевича на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 28.04.2026 по гражданскому делу №2-1-150/2026, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Бузулуцкого Сергея
Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения № *** от
26.03.2026 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
включении периода работы с 10.11.2014 по 31.05.2017 у индивидуального
предпринимателя Кузнецова Сергея Валерьевича в должности *** в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях», и возложении обязанности назначить досрочную страховую
пенсию по старости отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Лисовой Н.А., пояснения Бузулуцкого
С.Е., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Бузулуцкий С.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской
области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и
возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Ульяновской
области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Ответчик не включил в стаж период его работы с 10.11.2014 по
31.05.2017 в должности *** у индивидуального предпринимателя Кузнецова С.В.
(далее ИП Кузнецов С.В.), поскольку страхователь не представил сведения
индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной профессии и не
производил уплату дополнительных страховых взносов. При этом, ИП Кузнецов С.В.
прекратил деятельность.
С решением ответчика истец не согласен, поскольку
неисполнение работодателем своих публично-правовых обязанностей не может
являться основанием для лишения работника конституционного права на досрочное
пенсионное обеспечение.
В спорный период он работал у ИП Кузнецова С.В. в должности ***,
включенной в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе
старших), занятых постоянно на лесозаготовках и лесосплаве (включая
обслуживание механизмом и оборудования), пользующихся правом на пенсионное
обеспечение. Работа подтверждается записью в трудовой книжке. При этом, фактически
он выполнял ***, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Полагает, что при включении спорного периода в специальный
стаж он приобретает право на досрочную страховую пенсию по старости с
12.04.2026.
Просил признать решение ОСФР по Ульяновской области от
26.03.2026 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения
периода работы с 10.11.2014 по 31.05.2017 в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по Ульяновской
области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с
10.11.2014 по 31.05.2017 в должности вальщика леса у ИП Кузнецова С.В. и назначить
досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с
12.04.2026.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кузнецов С.В.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Бузулуцкий С.Е. не соглашается с
решением суда, считает его незаконным и
необоснованным, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что суд не дал надлежащей
оценки имеющимся доказательствам.
Так, согласно письменных пояснений, Кузнецов С.В. указывал,
что занятость истца составляла не более 4 часов в день, работа не носила
льготного характера, страховые взносы по дополнительным тарифам не
уплачивались, единый технологический процесс в течение полного рабочего дня не
выполнялся. Однако при заключении трудового договора от 10.11.2014, подписанный
ИП Кузнецовым С.В., зафиксирован полный рабочий день с 08 час. 00 мин. до 17
час. 00 мин., то есть 8 часов.
Также полагает, что суд необоснованно ссылается в решение на
показания свидетеля З*** С.Е., поскольку данный свидетель не был официально
трудоустроен у ИП Кузнецова С.В. в спорный период. Он приезжал на рабочее место
эпизодически, только для выполнения погрузочных работ, и не находился на месте
в течение полного рабочего дня истца. В связи с этим он не имел возможности
объективно наблюдать режим рабочего времени истца, его занятость в едином
технологическом процессе лесозаготовок, а также наличие или отсутствие простоев
в течение полного рабочего дня.
Также полагает, что суд необоснованно не применил норму, в
соответствии с которой, непредставление работодателем индивидуальных сведений в
системе персонифицированного учета с кодом льготной профессии не может умалять
право работника на досрочное пенсионное обеспечение, если факт льготной работы
подтвержден иными доказательствами.
Просит учесть, что после того, как состоялось оспариваемое
решение суда, Кузнецов С.В. представил истцу оригиналы документов: табели учета
рабочего времени за период с 10.11.2014 по 31.05.2017, в которых отражена
ежедневная явка истца на работу, отсутствие прогулов и простоев; платежные
ведомости за тот же период, подтверждающие начисление и выплату истцу
заработной платы за полный рабочий день без учета простоев; приказ об
увольнении от 31.05.2017, подписанный ИП Кузнецовым С.В., в котором отсутствуют
какие-либо отметки о работе истца в режиме неполного рабочего времени или о
наличии простоев. Также Кузнецов С.В. составил письменное заявление от
14.05.2026, в котором он подтверждает, что в период с 10.11.2014 по 31.05.2017
Бузулуцкий С.Е. работал у него в должности *** полным рабочим днем с 08 час. 00
мин. до 17 час. 00 мин., и Бузулуцкий С.Е. был занят в едином технологическом
процессе лесозаготовок.
Кроме Бузулуцкого С.Е., другие лица, участвующие в деле не
явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела
судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Выслушав истца, изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует и судом установлено, 16.03.2026 Бузулуцкий С.Е., *** года
рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 26.03.2026 истцу отказано
в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимой продолжительности специального стажа на лесозаготовках (требуется
-12 лет 06 месяцев, имеется - 11 лет 06 месяцев 24 дня).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, не засчитан, в том числе, период работы с 10.11.2014 по
31.05.2017 в должности *** у ИП Кузнецова С.В., поскольку сведения о стаже за
вышеуказанный период работодателем ИП Кузнецовым С.В. отражены общими условиями
без кода льготной профессии. Кроме того, страхователь не производил начисление
страховых взносов по дополнительному тарифу на Бузулуцкого С.Е.
На дату подачи заявления у Бузулуцкого С.Е. требуемая
величина индивидуального пенсионного коэффициента и требуемая продолжительность
страхового стажа имеются.
Продолжительность стажа работы в соответствии с пунктом 7
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» составляет 11 лет 6 месяцев 24 дня (при требуемом не менее 12 лет 6
месяцев) (л.д. 91-92).
Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области, Бузулуцкий С.Е. обратился в суд
с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу об
отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отсутствии у
истца на дату обращения за назначением пенсии требуемого стажа работы с
тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на
правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными
доказательствами.
В соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями
труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае,
если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 7
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года
назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали
не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших)
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов
и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как следует из частей 3
и 4 статьи 30
Федерального закона от 28.12.20103 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно
на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,
применяется Список
профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на
лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и
мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Списком №*** от 24.04.1992 предусмотрена профессия – «***».
Из примечания к Списку №*** от 24.04.1992 следует, что
данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых
в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на
лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно
действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от
их ведомственной подчиненности.
Список №2
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 №10 должность «***» не содержит.
В соответствии с пунктами 4
и 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемые
постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими
Правилами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не
менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение
подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу
при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего
характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Аналогичное положение содержится в пункте 5
Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5,
утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от
22.05.1996 №29.
Согласно пункту 2
Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от
31.03.2011, подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми
условиями труда.
Действующим законодательством предусмотрена необходимость
подтверждения специального стажа, в том числе в тяжелых условиях труда,
соответствующими справками (уточняющими характер работы) и другими документами,
подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица,
обращающегося за назначением пенсии. Также работник вправе представить любые
иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, кроме показаний
свидетелей.
Из трудовой книжки Бузулуцкого С.Е. следует, что 10.11.2014 он
принят на работу к ИП Кузнецову С.В. *** (запись № ***); 31.05.2017 уволен по
собственному желанию (запись № ***) (л.д.10).
Кузнецов С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального
предпринимателя 15.11.2012; прекратил деятельность в связи с принятием им
соответствующего решения 04.12.2025. Основным видом деятельности ИП Кузнецова
С.В. являлись лесозаготовки (л.д. 23-26).
Кузнецовым С.В. в суд первой инстанции представлен отзыв на
исковое заявление, в котором указал, что с 2013 года по 2025 год он осуществлял
предпринимательскую деятельность, вид деятельности – лесозаготовки. Документы
не сохранились. В штате было 2 работника, которые выполняли работу в небольших
объемах. *** занимала не более 4 часов в день. Работа не носила льготный
характер, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивал. Единый
технологический процесс в течение полного рабочего дня не выполнялся,
аттестация рабочего места не проводилась, оценка труда отсутствует.
В суде первой инстанции, по ходатайству Бузулуцкого С.Е.
был допрошен свидетель З*** С.Е., которой пояснил, что истец выполнял работу в
едином технологическом процессе лесозаготовок, отметив о неполной занятости Бузулуцкого С.Е. периодах простоя,
а также относительно небольших объемах производства древесины, фактически
зависящих от количества заказов.
Из сообщений ОСФР по Ульяновской области следует, что в
наблюдательном деле страхователя – ИП Кузнецова С.В. какие-либо документы о
работе на лесозаготовках отсутствуют. Перечень производств, профессий и
должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, в
соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
страхователем – ИП Кузнецовым С.В. никогда не утверждался и не заявлялся;
наблюдательное дело страхователя в связи со специальным стажем ИП Кузнецова
С.В. не формировалось (л.д. 29, 129).
Данными индивидуального
персонифицированного учета (л.д. 79,80) также не подтверждается льготный
характер работы Бузулуцкого С.Е. в спорный период. Страховые взносы
по дополнительным тарифам за истца в указанный период работодателем не
начислялись и не уплачивались.
Других документов,
подтверждающих характер работы истца, суду представлено не было.
Требования истца о включении в специальный стаж периода
работы с 10.11.2014 по 31.05.2017 в качестве *** к ИП Кузнецова С.В. обоснованно оставлены судом без удовлетворения,
так как истцом не подтверждена его занятость в едином технологическом процессе
лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно
действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков и выполнение
данной работы постоянно в течение полного рабочего дня, льготно-уточняющая
справка, подтверждающая характер его работы в указанный период, истцом не
представлена.
Из информации отдела по архивам администрации муниципального
образования «Майнский район», документальные материалы индивидуального
предпринимателя Кузнецова С.В. в муниципальный архив Майнского района
Ульяновской области не поступали; подтвердить работу Бузулуцкого С.Е. у ИП Кузнецова С.В. не
представляется возможным (л.д. 27).
Таким образом, является верным вывод суда о том, что истцом
не представлено доказательств о соответствии условий и характера работы в
спорные периоды требованиям законодательства, дающего право на досрочное
назначение страховой пенсии.
Судом первой инстанции дано верное толкование приведенным
нормам права, из смысла которых следует, что после 01.01.1992 пенсионное
законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости
работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями
труда, то есть для включения периода работы вальщика в специальный стаж
требуется документальное подтверждение как характера выполняемой работы, так и
полной занятости работника при ее выполнении. Таким образом, записи в трудовой
книжке о занятии должности «вальщик леса» не достаточно для обязания
работодателя подать соответствующие сведения о льготном стаже в пенсионный
орган.
Изучение материалов дела по доводам жалобы указывает на то,
что судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы фактические
обстоятельства спорных правоотношений, правильно определены юридически значимые
обстоятельства, в связи с чем судебная коллегия находит обоснованными и
соответствующими нормам материального права, регулирующим спорные
правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.
Ввиду отсутствия у Бузулуцкого С.Е. на дату обращения в
пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии требуемого специального стажа
работы с тяжелыми условиями труда, в удовлетворении его требований о досрочном
назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2026 с судом
правомерно отказано.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 28.04.2026 оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Бузулуцкого Сергея Евгеньевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Майнский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 29.07.2026.
