У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0002-01-2025-005742-98
Судья Зубрилина Е.А.
Дело №33а-3847/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
28 июля 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Берхеевой
Г.И., Лифановой З.А.,
при секретаре
Мустаеве Д.О.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пономарева Сергея Эдуардовича на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2025 года по
делу №2а-4123/2025, которым постановлено:
административное
исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области к Пономареву Сергею Эдуардовичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с
Пономарева Сергея Эдуардовича, *** года рождения, проживающего по адресу: *** в пользу Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области задолженность:
- по
страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 48 016,65
руб.
- по
страховым взносам, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых
взносов в совокупном фиксированном размере за 2025 год в сумме 16 842,65
руб.
- пени в
размере 5403,31 руб.
Взыскать с
Пономарева Сергея Эдуардовича в доход местного бюджета государственную пошлину
в сумме 4000 руб.
Заслушав доклад
судьи Берхеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Управление
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по
Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к
Пономареву С.Э. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования
мотивировало тем, что на налоговом учете состоит налогоплательщик Пономарев
С.Э., который с 13.08.2021 по 23.04.2025 являлся индивидуальным
предпринимателем и обязан уплачивать установленные налоги.
В настоящее время
у Пономарева С.Э. имеется задолженность по уплате страховых взносов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых
отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном
фиксированном размере за 2024 год в сумме 48 016,65 руб., за 2025 год в
сумме 16 842,65 руб., пени в размере 5403,31 руб.
Налоговым органом
в адрес должника было направлено требование от 18.02.2025 №***.
До настоящего
времени задолженность Пономаревым С.Э. не погашена.
Административный истец просил суд взыскать с
Пономарева С.Э. задолженность в сумме 70 262,61 руб., из которых страховые
взносы, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в
совокупном фиксированном размере за 2024 год – 48 016,65 руб., за 2025 год – 16 842,65 руб., пени в размере 5403,31 руб.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: финансовые управляющие
Пономарева С.Э. – Гареян К.В., Помелова Н.А.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Пономарев С.Э. просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы
указывает на то, что судом первой инстанции был нарушен принцип
состязательности сторон.
Отмечает, что указанная в иске задолженность не была разделена на
текущую и не текущую, что является обязательным требованием для предъявления
иска к банкроту, кем он и является.
Обращает внимание на
то, что судом не дана оценка его доводам о получении им от налогового органа только
требования от 18.10.2025 №***
Кроме того, вывод
суда о том, что в связи с тем, что заявление о банкротстве им было подано
20.12.2024 и в связи с чем вся задолженность является текущей, является
незаконным, поскольку данную информацию ни налоговый орган, ни административный
ответчик суду не предоставлял.
Полагает, что суд
первой инстанции самостоятельно собрал доказательную базу, чтобы удовлетворить
требования налогового органа, что является недопустимым и нарушает принцип
состязательности сторон.
В письменных пояснениях в судебную коллегию
по административным делам Ульяновского областного суда Пономарев С.Э. поддержал
доводы своей апелляционной жалобы.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарева С.Э. – без
удовлетворения.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной
почтовой корреспонденцией с уведомлением (л.д.102, 106-110).
Судебная коллегия с учетом положений ст. 150,
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –
КАС РФ) определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений Пономарева
С.Э., возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы,
наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания
обязательных платежей и санкций.
Частью 2
ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании
обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев
со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и
санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного
искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть
восстановлен судом.
Статьей 23
НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно
установленные налоги.
Согласно ст.11.3
НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом
счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица.
Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием
единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между
общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве
ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС
формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или)
признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Отрицательное
сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и
(или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной
обязанности.
В
соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и
страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается
общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком
сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов
и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в
бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная
размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Пономарев С.Э. в период с 13.08.2021 по 23.04.2025 был зарегистрирован в ЕГРИП
в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13-16).
За указанный период у Пономарев С.Э. образовалась
задолженность по уплате страховых взносов, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями
плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, а именно: за
2024 год в сумме 48 016,65 руб., за 2025 год в сумме 16 842,65 руб.,
пени в размере 5403,31 руб. (л.д. 18-19).
Налоговым органом
в адрес должника было направлено требование от 18.02.2025 №*** со сроком уплаты задолженности до
26.03.2025 (л.д.9).
До настоящего
времени задолженность Пономаревым С.Э. не погашена.
В связи с
указанными обстоятельствами 10.09.2025 УФНС России по Ульяновской области
обратилась в суд с административным иском (л.д.4-6).
Разрешая административное дело, суд первой
инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих об уплате
задолженности по страховым взносам в совокупном фиксированном размере, а именно: за 2024
год в сумме 48 016,65
руб., за 2025 год в сумме 16 842,65 руб., пени в размере 5403,31 руб., административный ответчик не представил, и
пришел к выводу, что представленные административным истцом документы
подтверждают наличие текущей задолженности, которая подлежит взысканию. Срок на
подачу административного искового заявления налоговым органом не пропущен.
Оснований не согласиться с данными выводами
суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на
правильном применении норм материального права, регулирующих спорные
правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся
в деле доказательствам.
Доводы жалобы судебной
коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Согласно ст.57 Конституции Российской
Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить
законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть
выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.45 НК РФ, действовавшей
на момент возникновения спорного правоотношения, налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть
произведена за налогоплательщика иным лицом (п.1 указанной статьи).
Подпунктом 2 п.1 ст.419 НК РФ установлено,
что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы,
занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные
поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством
Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками
страховых взносов.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов
плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений
физическим лицам, установлен ст.432 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ исчисление
суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,
указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими
самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
Начиная с
2023 года (пп1.2 п.1 ст.430 НК РФ) указанная категория плательщиков уплачивает:
-в случае,
если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское
страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 руб. за расчетный период
2024 года;
-в случае,
если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб.
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное
медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 53 658 руб. за
расчетный период 2025 года;
- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период
превышает 300 000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном
размере, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в
размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за
расчетный период.
Размер
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика,
превышающего 300 000 руб. за расчетный период, не может быть более 257 061 руб.
(2024 год), 300 888 руб. (2025 год) за расчетный период.
В соответствии с
абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются
плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не
предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода
плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются
плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты
(неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419
НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган
определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов,
подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2 ст.432 НК
РФ).
Гражданин,
зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не
осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно
закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с
заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельностью и,
следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.
Обязанность
по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ
возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им
указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением
предпринимательской деятельности и получением доходов и прекращается с даты,
государственной регистрации прекращения деятельности.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик имеет
задолженность по уплате страховых взносов, предусмотренные законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями
плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в
сумме 49 500 руб., в связи с частичной оплатой задолженности сумма
недоимки составляет 48 016,65 руб.
Также, Пономарев С.Э. имеет задолженность по уплате страховых взносов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном
фиксированном размере за 2025 год в сумме 16 842,65 руб. из расчета:
53 658
руб./12=4471,50 руб. (за 1 месяц)
4471,50
руб./30 день = 149,05 руб. (за 1 день),
149,05 руб.*23 дня (апреля)= 3428,15 руб.
53 658 руб./12*3+3428,15 руб.= 16 842,65 руб.
В
соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку платежа начисляются пени.
Расчет пени на отрицательное сальдо судом
проверен и является математически верным.
48 016,65руб.*122
дня*21% / 300 = 4100,62 руб. (период с 10.01.2025 по 11.05.2025);
48 016,65 руб.*1
день*21% / 300 = 33,61 руб. (период с 12.05.2025 по 12.05.2025);
48 016,65 руб.*27 дней*21% / 300 = 1182.60 руб. (период с 13.05.2025 по 08.06.2025)
48
016,65руб.* 2 дня*20% / 300 = 86,48 руб. (период с 09.06.2025 по 10.06.2025)
По причине неуплаты плательщиком в
установленный законом срок страховых взносов предусмотренных законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков
страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 года, 2025 год налоговым органом в
адрес Пономарева С.Э. направлено требование по состоянию на 18.02.2025 №***, со сроком уплаты до 26.03.2025.
Требование от 18.02.2025 получено
административным ответчиком 21.02.2025 (л.д.10).
25.02.2025 УФНС РФ в отношении должника
Пономарева С.Э. вынесено решение №*** о взыскании задолженности в связи с
неисполнением требования от 18.02.2025, направленное в адрес Пономарева С.Э. и
полученное им 27.04.2025 (л.д.11-12).
Требование об уплате задолженности формируется один раз на
отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо
через ноль.
В соответствии с положениями ст.69 НК РФ при
наличии отрицательного сальдо новое требование налоговым органом не
выставлялось.
В связи с этим доводы жалобы
административного ответчика о том, что кроме требования от 18.10.2025 №*** иные
документы от налогового органа им получены не были, являются несостоятельными, судебной
коллегией отклоняются по приведенным выше обстоятельствам и нормам права.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции об обращении налогового органа с
данным административным иском в установленный законом срок.
Так, в соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в
суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со
дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае,
если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.;
2) не позднее 01 июля года,
следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено
обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения
обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано
такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления
задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме
более 10 000 руб.,
либо года, на 01 января которого сумма задолженности, подлежащая
взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 000 руб.,
либо года, на 01 января которого истекло три года со срока исполнения
требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в
соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.,
либо года, на 01 января которого истекло три года, следующих за годом,
в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании
задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности,
взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности,
подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб.
В случае внесения в ЕГРИП записи об утрате силы государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о
взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление
суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в
суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты
силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения
налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового
правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если
соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества
физического лица производится в соответствии с законодательством об
административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет
имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке
административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения
судом определения об отмене судебного приказа.
В связи с
неисполнением Пономаревым С.Э. требования от 18.02.2025 по заявлению
налогового органа мировым судьей судебного участка №*** Засвияжского судебного района города
Ульяновска выдан судебный приказ 01.07.2025 №***
Судебный приказ от 01.07.2025 №*** был отменен определением мирового
суда судебного участка №*** Засвияжского судебного района города Ульяновска от
19.08.2025 (л.д.7).
10.09.2025 УФНС России по Ульяновской области обратилась в суд с
административным иском.
Вопреки
доводам жалобы, суд первой инстанции верно пришел к выводу о взыскании
налоговой задолженности, поскольку она является текущей, несмотря на то, что
должник является банкротом.
С такими
выводами районного суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона
от 26.10.2002 №127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные
обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда
лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи,
возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если
иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.6 Обзора судебной практики по
вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и
применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, при разрешении вопроса о
квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо
реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного)
периода, по результатам которого образовался долг.
Таким образом, страховые взносы на
обязательное пенсионное и медицинское страхование, окончание срока уплаты
которых наступило после принятия заявления о признании должника банкротом,
относятся к текущим платежам.
Согласно ч.3 ст.213.28 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами
гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения
требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при
введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества
гражданина.
В соответствии с п.5 ст.213.28 указанного
Федерального закона требования кредиторов по текущим платежам могут быть
предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарев С.Э. в
настоящее время имеет задолженность по уплате страховых взносов в совокупном
размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за
2024 год в сумме 48 016,65 руб. со сроком уплаты до 09.01.2025, за 2025 год в
сумме 16 842,65 руб. со сроком уплаты до 12.05.2025 года.
Согласно сведениям ЕГРИП Пономарев С.Э. прекратил деятельность в
качестве индивидуального предпринимателя 23.04.2025 года.
Определением
Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2024 №*** заявление о признании
должником банкротом принято к производству.
Решением
арбитражного суда от 30.04.2025 (резолютивная часть от 23.04.2025) принято
решение о признании Пономарева С.Э. несостоятельным (банкротом) и открытии
процедуры реализации имущества гражданина.
Учитывая, что возникновение за
административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов имело место
позднее возбуждения производства по делу о банкротстве, суд пришел к
правомерному выводу о том, что задолженность по страховым взносам подлежит
взысканию вне рамок дела о банкротстве.
Кроме того, из
письменных пояснений административного ответчика, направленных в судебную
коллегию, следует, что Пономарев С.Э. не оспаривает, что спорная задолженность
является текущей.
При таких
обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в
удовлетворении требований административного истца.
В
соответствии с ч.1ст.114 КАС РФ выводы суда в части взыскания с Пономарева С.Э.
государственной пошлины в сумме 4000 руб. являются верными.
Вопреки доводам жалобы, обстоятельства,
подлежащие установлению по делу, определены судом правильно, исходя из
основания и предмета заявленного иска, представленные в дело доказательства,
имеющие значение для установления этих обстоятельств, получили надлежащую
судебную оценку.
Выводы, изложенные в судебном акте,
мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы
материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права,
которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела,
судом не допущено.
Таким образом, решение суда является законным
и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 25 ноября
2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарева Сергея Эдуардовича
–
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 10.08.2026.
