УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2026-000774-80
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело №33-3585/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 июля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Санатулловой Ю.Р., Резовского Р.С.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 апреля 2026 года по
гражданскому делу № 2-1062/2026, по которому постановлено:
признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе Салаховой
Румие Абдулхаковне от 24.12.2025 года в части отказа в установлении ей пенсии незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области зачесть в страховой
стаж период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024
по 31.12.2024, и назначить ей пенсию по старости досрочно с 23.09.2025.
Заслушав доклад судьи Богомолова
С.В., судебная коллегия
установила:
Салахова Р.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об отказе в
установлении пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы,
признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что 23.09.2025
она обратилась к ответчику с заявлением
о назначении страховой пенсии по старости досрочно. 24.12.2025 ей было отказано
в связи с отсутствием требуемого стажа и рекомендовано обратиться по достижению
возраста 59 лет за назначением страховой пенсии по старости на общих
основаниях. В страховой стаж ей не засчитаны периоды ее работы:
с 01.09.1983 по 19.07.1985 - учеба в ***:
с 01.01.2024 по 31.12.2024 - работа, ИП Салахова Р.А., так
как страховые взносы уплачены не в полном объеме, имеется задолженность.
Сведения о суммах начисленных и уплаченных страховых взносах на страховую
пенсию по состоянию на 26.09.2025 отражены на лицевом счете застрахованного
лица в соответствии с информацией, полученной от налоговых органов. За период с
01.01.2024 по 31.12.2024 произведена не в полном объеме, имеется задолженность
(начислено 47 082,76 руб., уплачено 39 653,36 руб.);
с 01.01.2025 по 22.09.2025 работа ИП Салахова Р.А.,
информация об уплате страховых взносов за 2025 год отразится в ИЛС в 2026 году.
Продолжительность ее стажа ответчиком определена 36 лет 4
месяца 27 дней, что менее требуемой продолжительности.
Считает, что ей необоснованно не засчитан в страховой стаж
период ее работы с 01.01.2024 по 31.12.2024.
Просила признать решение об отказе ей в установлении пенсии
от 24.12.2025 незаконным; обязать ответчика включить в стаж период ее работы с
01.01.2024 по 31.12.2024; назначить ей пенсию по старости досрочно с
23.09.2025.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области просит решение отменить, принять новое
решение об отказе в удовлетворении исковых требований Салаховой Р.А. в полном
объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что
Салаховой Р.А. засчитаны периоды ее работы, с учетом которых ее стаж составляет
36 лет 4 месяца 27 дней, что менее требуемой продолжительности (37 лет).
Отмечает, что спорный период предпринимательской деятельности с 01.01.2024 по
31.12.2024 наступил после регистрации истца в качестве застрахованного лица и
не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета. За указанный период
страховые взносы уплачены были не в полном объеме, что по мнению автора жалобы
делает невозможным включение этого периода в страховой стаж, что указанный
период может быть засчитан истцу в «длительный» страховой стаж только при
условии полной уплаты страховых взносов за 2024 год.
В письменных возражениях Салахова Р.А. просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не
явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что
подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из
материалов дела следует и судом установлено, что Салахова Р.А., *** года
рождения, 23.09.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой
пенсии по старости досрочно по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение
ОСФР по Ульяновской области от 24.12.2025 истцу было отказано в связи с
отсутствием требуемого стажа 37 лет и
рекомендовано обратиться по достижению возраста 59 лет за назначением страховой
пенсии по старости на общих основаниях. В страховой стаж ей не засчитаны
периоды ее работы:
- с 01.09.1983 по 19.07.1985 -
учеба в ***:
- с 01.01.2024 по 31.12.2024 -
работа, ИП Салахова Р.А., так как страховые взносы уплачены не в полном объеме,
имеется задолженность. Сведения о суммах начисленных и уплаченных страховых
взносах на страховую пенсию по состоянию на 26.09.2025 отражены на лицевом
счете застрахованного лица в соответствии с информацией, полученной от
налоговых органов. За период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. произведена не в
полном объеме, имеется задолженность (начислено 47 082,76 руб., уплачено 39
653,36 руб.);
- с 01.01.2025 по 22.09.2025
работа ИП Салахова Р.А., информация об уплате страховых взносов за 2025 год
отразится в ИЛС в 2026 году.
Продолжительность
ее стажа ответчиком определена 36 лет 4 месяца 27 дней, что менее требуемой
продолжительности (л.д.9-12).
Полагая
незаконным указанное решение в части отказа во включении в страховой стаж
периода работы с 01.01.2024 по 31.12.2024 и назначения досрочной страховой
пенсии, Салахова Р.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор и удовлетворяя исковые требования, суд
первой инстанции руководствовался положениями статей 8, 13 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» и пришел к выводу, что
страховые взносы за 2024 год истцом, как индивидуальным предпринимателем,
уплачены в полном объеме, в связи с чем требуемый страховой стаж (37 лет) на
момент обращения к ответчику у нее имелся.
Оснований не согласиться с принятым судом решением по
доводам апелляционной жалобы судебная коллеги не усматривает.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из части 1 статьи 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному
закону).
Согласно части
1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж
не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по
старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,
предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 1
статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,
которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в
части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
В
страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые
предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том
числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им
возраста полутора лет (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При
исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию
периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при
назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с
применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным
законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по
выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В
соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц,
указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях
определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж
включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности,
предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также
периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по
призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения
военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части
1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды
включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной
службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с
применением положений части 10 настоящей статьи.
Условия
и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996
№ 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного
пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В
силу пункта 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа лиц, указанных в
части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях
определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж
включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности,
предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а
также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по
призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения
военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1
статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды
включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13
Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в
добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи
13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из приведенных положений действующего пенсионного
законодательства следует, что в целях определения права на страховую пенсию по
старости в соответствии с указанным основанием (длительным страховым стажем) подлежат
включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии,
что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона).
Вопреки доводам апелляционной жалобы со ссылкой на
недействующую редакцию вышеназванной нормы, с учетом внесенных Федеральным
законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ изменений в часть 1 статьи 11 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», факт уплаты (полной
уплаты) страховых взносов не имеет решающего значения при зачете периодов
работы в страховой стаж.
Как установлено судом, подтверждается соответствующими
сведениями налогового органа и не оспаривается ответчиком, страховые
взносы в 2024 году истцу, как
индивидуальному предпринимателю были начислены, что является достаточным условием
для включения указанного периода в страховой стаж.
Более того, представленными сведениями налогового органа
подтвержден факт уплаты страховых взносов.
При этом, наличие спора с ответчиком о размере уплаченных
страховых взносов, с учетом действующей редакции части 1 статьи 11 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правового значения не
имеет.
С учетом действующих положений Федерального закона от
28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» факт уплаты (полной
уплаты) начисленных страховых взносов влияет лишь на размер страховой пенсии, а
не на само право на ее назначение.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы,
основанные на неверном применении норм материального права, противоречат
фактическим обстоятельствам дела и не свидетельствуют о незаконности принятого
судом решения.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным
по делу обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16
апреля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через
Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04
августа 2026 года.
