УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2026-002449-55
Судья Сизов
И.А.
Дело № 33-4042/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск 18
августа 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Лисовой Н.А., Шлейкина М.И.,
при секретаре Спиридоновой М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Ахметова Николая Александровича на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15.05.2026 по гражданскому делу №2-2018/2026, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ахметова Николая
Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды
работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости–
отказать.
Заслушав доклад судьи Лисовой
Н.А., пояснения представителя
Ахметова Н.А. – адвоката Муллиной О.В., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ахметов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным
решения об отказе в установлении
досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды
работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что он обратился в ОСФР по
Ульяновской области *** с заявлением об установлении досрочной страховой
пенсии.
Решением ОСФР по Ульяновской области от *** ему было
отказано в установлении досрочной пенсии, а именно ответчиком не включен в стаж
период его работы в ***
С вынесенным решением он не согласен.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета
застрахованного лица Ахметова А.Н. стаж, учитываемый для назначения пенсии
составляет 42 года 6 месяцев 6 дней, в том числе периоды работы в ***
Стаж его работы в *** подтвержден архивной справкой.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ***
установлен факт принадлежности архивной справки *** Ахметову Н.А.
Из письма *** следует, что с 01.06.1977 по 31.08.1982
страховые взносы на социальное страхование не были предусмотрены и не уплачены.
Факт того, что *** не уплачивались страховые взносы на
социальное страхование в спорный период не может ущемлять права истца, так как
риск неуплаты страховых взносов работодателем не может быть возложен на
работника.
Просил суд признать решение ОСФР по Ульяновской области от ***
об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Ахметову Н.А. незаконным;
обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости период с 01.06.1977 по 31.08.1982 (5
лет) работу в ***.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Ахметов Н.А. не соглашается с
решением суда, считает его вынесенным с нарушением норм материального и
процессуального права, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с
действующим в спорные периоды законодательством, в трудовой стаж, учитываемый
при назначении пенсии, включались периоды работы гражданина, которые подлежали
государственному социальному страхованию, независимо от того, производились ли
в эти периоды начисление и уплата страховых взносов работодателем.
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области просит оставить решение суда без
изменения, жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих
в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом, в том числе путем направления в их адрес заказных почтовых отправлений
с уведомлением о вручении, а также путем размещения информации о рассмотрении
дела на официальном сайте Ульяновского областного суда в сети «Интернет».
На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Выслушав представителя Ахметова Н.А. – адвоката Муллину
О.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, *** Ахметов Н.А., *** года
рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости в соответствии
с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением
ОСФР по Ульяновской области от *** Ахметову Н.А. отказано в назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием
требуемого страхового стажа
42 года (л.д. 57-59). В решении указано, что продолжительность
страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», составляет 41 год 3 месяца 9 дней.
При
этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, не засчитаны периоды работы в *** с 1977 года по 1982 год.
В
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Ахметов Н.А.
зарегистрирован *** (л.д. 58 оборот).
Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области, Ахметов Н.А., обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами закона,
регулирующими спорные правоотношения, исходил
из того, что в спорные периоды работодателем не начислялись и не
уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем, не имеется
оснований для определения права на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами
суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к названному Федеральному закону).
Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42
лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее
достижения возраста, предусмотренного частями 1
и 1.1 настоящей
статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
Таким образом, в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е.
досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное
назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42
лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено
не было.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12
названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые
засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим
и расширительному толкованию не подлежит.
При
исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию
периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при
назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с
применением правил
подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору
застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
В
соответствии с частью 9 статьи
13 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их
права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются
(засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
настоящей статьи.
Условия
и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14
Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного
страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный
период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации (часть 1).
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета (часть 2).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 10
постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об
утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий» установлено, что периоды работы подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в
сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные
сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах
работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17
настоящих Правил.
Как
следует из пункта 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При
отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах
работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые
книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы.
В
силу пункта 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях
определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж
включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности,
предусмотренные частью 1
статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также
периоды, предусмотренные пунктами 1
(период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального
закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются
(засчитываются) без применения положений части 8
статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Юридически
значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие у истца на дату
принятия ответчиком оспариваемого решения соответствующего возраста и
страхового стажа в размере не менее 42 лет, подсчет которого должен быть
произведен с учетом правил, изложенных в части 9 статьи 13
Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В
силу приведенных выше нормативных положений в страховой стаж для назначения
досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» подлежат включению только периоды работы, по которым имеются сведения
о начислении заработной платы, а следовательно, и уплаты страховых взносов. При
этом, факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов подлежит
подтверждению соответствующими письменными доказательствами.
Решением
ОСФР по Ульяновской области в страховой стаж в целях определения права на
назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы
Ахметова Н.А. в ***, а именно в 1977 году: июнь - 18 дней, июль - 8 дней; в
1978 году: июль - 6 дней, сентябрь - 3 дня;
в 1979 году: июль - 19 дней, август - 23 дня, сентябрь - 1 день; в 1980 году: январь - 30
дней, февраль - 22 дня, март - 25 дней, апрель - 26 дней, май - 27 дней, июнь -
30 дней, июль - 27 дней, август - 20 дней, сентябрь - 22 дня, октябрь - 8 дней;
в 1981 году: июнь - 14 дней, июль - 30 дней, август - 19 дней, сентябрь - 7
дней, октябрь - 5 дней; в 1982 году: май - 16 дней, июнь - 13 дней, июль - 18
дней, август - 9 дней.
Вышеуказанные период учтены ОСФР по Ульяновской области в
общий трудовой стаж.
Из архивной справки от ***, выданной ***, усматриваются
сведения о начислении Ахметов Н.А. - работнику *** заработной платы за 18 дней
июня 1977 года – 48 руб. 42 коп., за 8 дней июля 1977 года – 21 руб. 52 коп.;
за 6 дней июля 1978 года – 16 руб. 20 коп., за 3 дня сентября 1978 года – 4
руб.; за 19 дней июля 1979 года – 51 руб. 11 коп., за 23 дня августа 1979 года
– 26 руб. 90 коп., за 1 день сентября 1979 года – 1 руб.; за 31 день января 1980 года –58 руб. 80 коп., за
22 дня февраля 1980 года –47 руб. 54 коп., за 25 дней марта 1980 года –70 руб.,
за 26 дней апреля 1980 года – 70 руб., за 27 дней мая 1980 года –70 руб., за 30
дней июня 19680 года –70 руб., за 27 дней июля 1980 года –83 руб. 51 коп., за
20 дней августа 1980 года – 63 руб., за 22 дня сентября 1980 года –71 руб. 48
коп., за 8 дней октября 1980 года –21 руб. 84 коп., за декабрь 33 руб. 16 коп.;
за 14 дней июня 1981 года – 45 руб. 89 коп., за 33 дня июля 1981 года –78 руб.
57 коп., за 19 дней августа 1981 года –87 руб. 58 коп., за 7 дней сентября 1981
года –39 руб. 02 коп., за 5 дней октября 1981 года– 13 руб. 75 коп.; за 16 дней
мая 1982 года – 58 руб. 77 коп., за 13 дней июня 1982 года –35 руб. 10 коп., за
18 дней июля 1982 года – 49 руб. 40 коп., за 9 дней августа 1982 года –131 руб.
90 коп.
Ахметов Н.А. претендует на назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из анализа действующего пенсионного законодательства
следует, что только предусмотренные частью 1
статьи 11 и пункта 2
части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в
части 1.2
статьи 8 названного выше Федерального закона, в целях определения их
права на страховую пенсию по старости. Спорные периоды работы, за которые
отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых
взносов, к таковым не относятся.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что
поскольку материалами дела подтверждена выплата заработной платы Ахметову Н.А.
в период его работы в *** в 1977 году: июнь - 18 дней, июль - 8 дней, в 1978 году; июль - 6 дней,
сентябрь - 3 дня, в 1979 году: июль - 19 дней, август - 23 дня, сентябрь - 1
день, в 1980 году: январь - 30 дней, февраль - 22 дня, март - 25 дней, апрель -
26 дней, май - 27 дней, июнь - 30 дней, июль - 27 дней, август - 20 дней,
сентябрь - 22 дня, октябрь - 8 дней, в 1981 году: июнь - 14 дней, июль - 30
дней, август - 19 дней, сентябрь - 7 дней, октябрь - 5 дней, в 1982 году: май -
16 дней, июнь - 13 дней, июль - 18 дней, август - 9 дней, следовательно, приведенные
спорные периоды, заявленные истцом, подлежат включению в страховой стаж.
При
этом судебная коллегия отмечает,
что неисполнение работодателем
обязанности по начислению и уплате страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не
могут лишать последнего права на пенсионное обеспечение.
По
запросу судебной коллегии ОСФР по Ульяновской области сообщило о том, что с
учетом включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, страховой стаж 42
года у Ахметова Н.А. выработан 23.10.2025.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный
стаж по указанному основанию у Ахметова Н.А. возникает с *** (с даты достижения
необходимого возраста для назначения досрочной пенсии).
Требований
о назначения страховой пенсии по старости Ахметовым Н.А. не заявлялось.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в
части отказа во включении Ахметову Н.А. в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды
работы в ***.
В остальной части решение суда является правильным и отмене
не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.05.2026
отменить в части отказа во включении Ахметову Николаю Александровичу в стаж для
назначения досрочной страховой пенсии
периодов работы.
Принять в указанной в части
новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить Ахметову
Николаю Александровичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в *** в 1977 году: июнь
- 18 дней, июль - 8 дней, в 1978 году;
июль - 6 дней, сентябрь - 3 дня, в 1979 году: июль - 19 дней, август - 23 дня,
сентябрь - 1 день, в 1980 году: январь - 30 дней, февраль - 22 дня, март - 25
дней, апрель - 26 дней, май - 27 дней, июнь - 30 дней, июль - 27 дней, август -
20 дней, сентябрь - 22 дня, октябрь - 8 дней, в 1981 году: июнь - 14 дней, июль
- 30 дней, август - 19 дней, сентябрь - 7 дней,, октябрь - 5 дней, в 1982 году:
май - 16 дней, июнь - 13 дней, июль - 18 дней, август - 9 дней.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Ленинский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 21.08.2026.
