УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73MS0017-01-2025-003116-77
Дело № 44Г-1/2026
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 20 августа 2026 года
Президиум
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Рузавиной
Т.А., Пулькиной Н.А., Сенько С.В.
рассмотрел в
открытом судебном заседании кассационную жалобу Вальковой Елены Константиновны на апелляционное
определение Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 апреля 2026 года
по делу по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Полесье» к
Вальковой Елене Константиновне о взыскании задолженности по целевым взносам.
Заслушав доклад
судьи Ульяновского областного суда Федоровой Л.Г., объяснения Вальковой Е.К.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы,
объяснения представителей садоводческого некоммерческого товарищества
«Полесье» Питаева А.В., Петровой М.Ю., возражавших против доводов кассационной
жалобы, президиум Ульяновского областного суда,
установил:
Садоводческое
некоммерческое товарищество «Полесье» (далее – СНТ «Полесье») обратилось к
мировому судье судебного участка №7 Заволжского судебного района города
Ульяновска с иском к Вальковой Е.К. о взыскании задолженности по целевым
взносам.
В обоснование
заявленных требований указано, что Валькова Е.К. является членом СНТ «Полесье»,
имеет в собственности земельный участок № ***, сад № ***, площадью 540 кв.м.
Согласно
постановлению общего собрания садоводов СНТ «Полесье» от 05.05.2024, на 2024
год для садоводов СНТ и садоводов, заключивших индивидуальный договор с СНТ,
установлены целевые взносы в сумме 5000 руб. с одного садовода на строительство
дороги в СНТ.
В соответствии с
уставом СНТ «Полесье» установлен срок внесения всех видов взносов – до 01.07
текущего года. После этого срока сумма взносов увеличивается на 50%.
Задолженность
ответчика по целевым взносам за 2024 год составляет 7500 руб., исходя из
следующего расчета: 5000 руб. + 2500 руб. (5000 руб. + 50%) = 7500 руб.
В иске содержится
просьба о взыскании с Вальковой Е.К. задолженности по целевым взносам за 2024
год в размере 7500 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме
4000 руб.
Решением мирового
судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района города Ульяновска от
25.12.2025 в удовлетворении исковых требований
СНТ «Полесье» к Вальковой Е.К. о взыскании целевых взносов за 2024 год в
размере 7500 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в
размере 4000 руб. было отказано.
Апелляционным
определением Заволжского районного суда города Ульяновска от 13.04.2026 решение
мирового судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района города
Ульяновска от 25.12.2025 отменено, принято новое решение, которым исковые
требования СНТ «Полесье» удовлетворены. Взысканы в пользу СНТ «Полесье» с
Вальковой Е.К. задолженность по целевым взносам за 2024 год, на основании
постановления общего собрания от 05.05.2024, в размере 7500 руб., расходы по
оплате госпошлины в размере 4000 руб.
В поданной в
президиум Ульяновского областного суда кассационной жалобе Вальковой Е.К.
ставится вопрос об отмене апелляционного определения Заволжского районного суда
города Ульяновска от 13.04.2026 и оставления без изменения решения мирового
судьи судебного участка №7 Заволжского судебного района города Ульяновска от
25.12.2025.
Определением судьи
Ульяновского областного суда Федоровой Л.Г. от
08.07.2026 кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в
судебном заседании президиума Ульяновского областного суда.
Согласно части 1 статьи 375.13 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или
изменения судебных постановлений президиумом верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа являются несоответствие выводов суда,
содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам
дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо
неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права.
Как установлено мировым судьей и следует из
материалов дела, СНТ «Полесье» является некоммерческой организацией,
учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в
решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства.
Также мировым судьей установлено, что
Валькова Е.К. является собственником земельного участка в СНТ «Полесье» и
членом товарищества.
Уставом СНТ «Полесье» установлено, что взносы
членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы, целевые
взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов
товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в полном объеме в
расчете от площади всего участка. Срок внесения всех видов взносов до 01.07
текущего года. После этого срока сумма взносов увеличивается на 50%. Оплата
взносов осуществляется путем зачисления на расчетный счет товарищества (статья
13 устава).
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 устава
целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по
решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер, в порядке
и сроки, установленные для оплаты членских взносов, и могут быть направлены на
расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для
образования земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу
такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории
в отношении территории садоводства; с проведением кадастровых работ для целей
внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых
земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах
недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или
приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего
пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего
собрания членов товарищества.
Разрешая спор
и отказывая во взыскании целевых взносов за 2024 год, мировой судья
исходил из того, что представленные стороной истца постановления общего собрания садоводов СНТ
«Полесье» противоречат друг другу относительно содержания утвержденных размеров
целевых взносов на 2024 год, один из экземпляров данного постановления поименован
как проект постановления, а представленный бюллетень заочного голосования не
содержит вопрос для голосования относительно размера целевых взносов на 2024
год, при таких обстоятельствах мировой судья пришел к выводу, что истцом не
представлены доказательства наличия совокупности условий для возложения на
ответчика обязанности по уплате целевых взносов за 2024 год.
Суд апелляционной инстанции с приведенными
выводами суда первой инстанции не согласился, решение суда отменил и принял по
делу новое решение, которым с Вальковой Е.К. в пользу СНТ «Полесье» взыскал
задолженность по целевым взносам за 2024 год в сумме 7500 руб., расходы по
оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб., указав, что постановлением
общего собрания членов СНТ «Полесье» от 05.05.2024 размер целевого взноса с
одного садовода для строительства дороги в СНТ установлен в размере 5000 руб.,
при этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в обоснование
заявленных требований истцом представлен протокол общего собрания садоводов от
05.05.2024 (л.д.41-43) и постановление общего собрания садоводов СНТ «Полесье»
от 05.05.2024, которым установлены целевые взносы (л.д.26-28, 94-96).
Между тем при проверке решения мирового судьи
по доводам апелляционной жалобы стороны истца судом апелляционной инстанции не
учтено следующее.
Согласно статье 2 Федерального закона от
29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ)
правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и
огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с данным
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 11
Федерального закона от 29.07.2017
№ 217-ФЗ член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы,
предусмотренные данным Федеральным законом.
В части 1 статьи 14 Федерального закона от
29.07.2017 № 217-ФЗ установлено, что взносы членов товарищества могут быть
следующих видов: 1) членские взносы, 2) целевые взносы.
В силу
пункта 9 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном
порядке указываются правила определения размера взносов, порядок внесения
взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по
внесению взносов.
Порядок уплаты взносов членами товарищества
определен статьей 14 Федерального закона
от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального
закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ целевые
взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению
общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в
порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на
расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для
образования земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого
земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке
территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей
внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или
огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных
объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого
для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных
решением общего собрания членов товарищества.
В силу пункта 21 части 1 статьи 17
Федерального закона от 29.07.2017
№ 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования
целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью
3 статьи 5 настоящего Федерального закона, отнесено к исключительной
компетенции общего собрания членов товарищества.
Таким образом, размер целевого взноса
определяется решениями общего собрания членов Товарищества в соответствии с его
компетенцией.
Размер взносов определяется на основании
приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования,
утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального
закона от 29.07.2017
№ 217-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания, с которым закон
связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на
которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в
данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при
банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для
иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского
кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям,
установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его
таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное
решение).
В силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского
кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение
собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в
повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании
приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
В пункте 106 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых
положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
разъяснено, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о
признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким
требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица,
имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. Возражение ответчика о
том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по
существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого
решения недействительным.
В силу вышеизложенных положений закона
возражения ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении
общего собрания, должно быть рассмотрено судом независимо от предъявления
самостоятельного иска о признании недействительным ничтожного решения и
независимо от истечения срока исковой давности.
В подтверждение заявленных требований истец
указал, что 05.05.2024 на основании постановления общего собрания садоводов СНТ
«Полесье» установлены целевые взносы в сумме 5000 рублей с одного садовода на
строительство дороги в СНТ.
Как указывает в жалобе заявитель, бюллетень
для заочного голосования участников общего собрания членов СНТ «Полесье» не
содержал вопроса об утверждении целевого взноса на строительство дороги, по
данному вопросу не проводилось голосование, и целевой взнос на 2024 год не был
утвержден решением общего собрания членов СНТ.
В материалы дела был представлен протокол
общего очного собрания садоводов СНТ «Полесье» от 05.05.2024, из которого
следует, что на собрании рассматривалось шесть вопросов: отчет о работе
правления СНТ в 2023 году, отчет
ревизионной комиссии, утверждение
приходно-расходной сметы на 2024 год, план мероприятий по благоустройству СНТ в
2024 году, принятие постановления собрания правления СНТ на 2024 год,
заключение прямых договоров с сетевой организацией ООО «Волгаэнерго» на
поставку электроэнергии на садовые участки.
Между тем в постановлении общего собрания
садоводов СНТ «Полесье», принятом на общем очно-заочном голосовании и собрании
садоводов СНТ «Полесье» от 05.05.2024 указан вопрос № 4 – целевые взносы на 2024 год (пять тысяч
рублей с одного садовода) на строительство дороги в СНТ.
В проекте постановления внесенного для
голосования и принятия общим собранием садоводов СНТ «Полесье» в 2024 году под
пунктом № 4 указано: целевые взносы за 2024 год (пять тысяч рублей с одного
садовода) (л.д.20-21).
Суд второй инстанции, отменяя решение мирового судьи и принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, не проверил принятия общим собранием
членов СНТ решения по вопросу
установления целевого взноса в соответствии со своей компетенцией, не
выявил и не отразил в апелляционном определении обстоятельств, свидетельствующих
о ничтожности данного решения либо его оспаривании в установленном законом
порядке. Данные обстоятельства подлежали определению в качестве имеющих
значение для правильного разрешения настоящего спора.
По смыслу статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение
дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических
обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов
апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были
предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от
22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского
процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде
апелляционной инстанции»).
С учетом изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 375.14
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
Ульяновского областного суда считает необходимым отменить апелляционное определение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 13.04.2026 и дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом
рассмотрении суду необходимо устранить указанные недостатки, с учетом доводов и
возражений лиц, участвующих в деле, и имеющихся в нем доказательств установить
обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовать и дать оценку всем
представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности и разрешить
спор по существу в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями
375.13 – 375.15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
президиум Ульяновского областного суда
постановил:
апелляционное
определение Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 апреля 2026 года отменить.
Гражданское дело
направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Заволжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Мотивированное постановление президиума
изготовлено 21 августа 2026 года.
