УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
73RS0008-01-2026-000175-07 Судья Гельвер
Е.В.
Дело № 33-3602/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
город Ульяновск
28 июля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Рыбалко В.И.,
судей Кузнецовой
О.В., Маслюкова П.А.,
при секретаре Мустафиной
А.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной
ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2026 года по делу №
2-1-129/2026, по которому постановлено:
исковые требования Кормилициной Натальи Николаевны, Русачковой
Юлии Олеговны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» удовлетворить.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» принять
заявку Кормилициной Натальи Николаевны, Русачковой Юлии Олеговны о заключении договора о
подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к
сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: ***, с
первоначально предоставленным пакетом документов.
В удовлетворении исковых
требований Кормилициной Натальи Николаевны, Русачковой Юлии Олеговны к Сытытову
Алексею Юрьевичу о взыскании расходов на
оплату государственной пошлины, отказать.
Заслушав доклад
судьи Кузнецовой О.В., объяснения представителя
общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»
Даниловой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Сытытова
А.Ю. – Сытытовой О.Б., не возражавшей против ее удовлетворения,
судебная коллегия
установила:
Кормилицина Н.Н., Русачкова
Ю.О. обратились в суд с иском к Сытытову А.Ю., обществу с ограниченной ответственностью
«Газпром газораспределение Ульяновск» (далее - ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск») о возложении обязанности принять заявку на подключение
(технологическое присоединение) жилого помещения к сети газораспределения.
В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой
собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по
адресу: *** Сособственником жилого дома
и земельного участка является Сытытов А.Ю.
В феврале 2026 года истцы обратились в ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» с заявкой на заключение договора о подключении к газовой сети.
Согласно ответу от 17.02.2026 рассмотрение заявки приостановлено в связи с
отсутствием согласия сособственника Сытытова А.Ю.
Получить согласие Сытытова А.Ю. не представляется
возможным, поскольку с сентября 2025 года он выехал из г.Инза.
Просили суд обязать ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» принять вышеуказанную
заявку с первоначально предоставленным пакетом документов; взыскать с Сытытова А.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в
размере 3000 рублей.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования
относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Инзенское
городское поселение» в лице муниципального учреждения Администрация муниципального
образования «Инзенский район» (далее – МУ Администрация МО «Инзенский район»).
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» просит решение суда отменить, принять по делу
новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на отсутствие
согласия на подключение сособственника вышеуказанного жилого дома Сытытова А.Ю. Считает, что прием заявки от истцов повлечет
нарушение его прав и возможное признание сделки недействительной.
Указывает, что истцами не представлено
доказательств нарушения их прав.
В жалобе отмечает, что Русачкова
Ю.О. с заявкой на подключение в ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» не обращалась.
Полагает, что истцами выбран неверный способ
защиты, поскольку их требования должны быть направлены к Сытытову
А.Ю. Считает, что истцы злоупотребляют своими правами.
В судебное заседание явились представитель
ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Данилова Т.В.,
представитель ответчика Сытытова А.Ю. – Сытытова О.Б.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены (л.д.
150-158).
В соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
определила рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц,
надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела, не сообщивших
об уважительных причинах неявки в судебное заседание.
Суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что сособственниками
жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: *** являются Кормилицина Н.Н., Русачкова Ю.О.,
Сытытов А.Ю., МО «Инзенское
городское поселение» (том 1 л.д. 80-91).
Согласно сведениям, содержащимся в
техническом паспорте, жилой дом по указанному адресу является трехквартирным,
каждая квартира имеет отдельный вход, в пользовании истцов находятся квартиры ***
(том 1, л.д. 94).
13.02.2026 Кормилицина
Н.Н. обратилась в филиал №5 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Барыш
Ульяновской области, просила заключить с ней договор о подключении
(технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети
газораспределения, с приложением необходимых документов.
Русачкова Ю.О. и МКУ «Управление архитектуры и
строительства МО «Инзенский район» выразили свое согласие на газификацию жилых
помещений.
17.02.2026 Кормилициной
Н.Н. было направлено уведомление о необходимости представления согласия Сытытова А.Ю.
Представитель Сытытова
А.Ю. - Сытытова О.Б. в суде сообщила о несогласии с
проведением газификации по проекту, предложенному газоснабжающей организацией.
Удовлетворяя исковые требования Кормилицыной
Н.Н., Русачковой Ю.О., суд исходил из отсутствия
обстоятельств, препятствующих газификации принадлежащих им жилых помещений, и
пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» обязанности принять заявку на подключение
(технологическое присоединение) к сети газораспределения жилого дома по
вышеуказанному адресу с первоначально предоставленным пакетом документов.
Судебная коллегия с указанными выводом
соглашается, поскольку он основан на верном применении положений действующего
законодательства, соответствует установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 4 Федерального
закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из
принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской
Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях
улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения
технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской
Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического
присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к сетям газораспределения (далее – Правила №1547).
Правила №1547 определяют порядок подключения
(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых,
строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям
газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети
газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального
строительства).
Согласно пункту 2 Правил №1547 догазификация - осуществление подключения (технологического
присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным
сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях,
принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином
предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для
удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом
выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического
присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим
лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без
взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором
располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети
и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году
предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого
населенного пункта.
Домовладение - объект индивидуального
жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к
ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного
строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные
постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для
содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Подключение (технологическое присоединение) -
совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа,
дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных,
домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной)
деятельности.
В силу пункта 3 Правил №1547 подключение
(технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов
капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем
порядке:
а) направление заявителем на имя единого
оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о
заключении договора о подключении (технологическом присоединении)
газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети
газораспределения по типовой форме согласно приложению №1 (далее - заявка о
подключении);
б) заключение договора о подключении
(технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов
капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно
приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических
условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
в) выполнение заявителем и исполнителем
условий договора о подключении;
г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта
капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по
типовой форме согласно приложению №3 (далее - акт о готовности);
д) осуществление исполнителем фактического
присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении),
содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и
эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению №4
(далее - акт о подключении).
Для заключения договора о подключении
заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального
оператора газификации заявку о подключении с описью вложения (пункт 10 Правил
№1547).
В пункте 16 Правил №1547 изложен перечень
документов, прилагаемых к заявке о подключении, направляемой заявителем. В
данном перечне отсутствуют документы, подтверждающие согласие на подключение всех
сособственников жилого дома.
В целях подключения газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации
заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального
оператора газификации заявку о заключении договора о подключении
(технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети
газораспределения в рамках догазификации по типовой
форме согласно приложению №7 (пункт 119 Правил №1547).
В силу пункта 120 Правил №1547 основаниями
для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: а) отсутствие газораспределительных
сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение
заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены
фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей
практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления
и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых
располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации
и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций в текущем календарном году не предусмотрено
строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта; б)
получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по
такому заключенному договору в рамках догазификации
сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; в)
получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о
заключении договора в рамках догазификации, которая
находится у исполнителя на рассмотрении. В иных случаях отказ в заключении
договора в рамках догазификации не допускается.
Поименованных в пункте 120 Правил №1547
оснований для отказа в заключении договора в рамках догазификации
по настоящему делу не установлено.
Действующим законодательством в рамках догазификации обязанность предоставить согласие всех сособственников
жилого дома на заявителя не возложена.
Учитывая вышеизложенное, довод жалобы об
отсутствии согласия на подключение сособственника вышеуказанного жилого дома Сытытова А.Ю. является необоснованным.
Довод о том, что прием заявки от истцов повлечет
нарушение прав Сытытова А.Ю. и возможное признание
сделки недействительной, является преждевременным, основаны исключительно на
предположениях представителя ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», не
подтверждается какими-либо доказательствами. Полномочия действовать в защиту
интересов Сытытова А.Ю. у истца отсутствуют, права истца не нарушены. Данные доводы не
свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в заключении с истцами
договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения
жилых помещений истцов.
Догазификация жилых помещений истцов направлена на
создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, является
жизненно необходимой коммуникационной системой. При этом в заключении договора
о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» было необоснованно отказано.
Вышеуказанное опровергает довод жалобы о том,
что права истцов не нарушены. То обстоятельство, что Русачкова
Ю.О. с заявкой на подключение в
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не обращалась, не
свидетельствует о том, что ее права не нарушены. После получения искового заявления и при
рассмотрении настоящего дела подключение (технологическое присоединение) к сети
газораспределения жилых помещений истцов не было осуществлено.
Доводы жалобы о том, что истцами выбран
неверный способ защиты, поскольку их требования должны быть направлены к Сытытову А.Ю., основаны на неверном толковании
вышеуказанных положений действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10
Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление
гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу,
действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо
недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых
положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или
недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника
гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего
ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу,
предусмотренному пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации,
добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий
предполагаются, пока не доказано иное.
Доказательства недобросовестного поведения истцов
отсутствуют, злоупотребление правом с их стороны судебная коллегия не
усматривает.
Следовательно, довод жалобы о том, что истцы
злоупотребляют своими правами, подлежит отклонению.
Таким образом, суд правильно определил
обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую
оценку, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда и опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств
и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность
решения не влияют.
Выраженное
несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных
обстоятельств не влечет отмены судебного постановления.
Учитывая изложенное,
судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2026 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу общества
с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Инзенский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 10 августа 2026 года.
