У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2026-003388-86
Судья Козориз Е.Е.
Дело № 33а-4598/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
25 августа 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Бахаревой Н.Н.
при ведении
протокола помощником судьи Лазаревым М.М.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шевцова Сергея Викторовича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 июля 2026 года по
делу № 2а-2045/2026, которым постановлено:
административное исковое заявление
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по
Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении
Шевцова Сергея
Викторовича, *** года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор
в отношении
Шевцова Сергея
Викторовича на срок 10 лет.
Срок административного надзора
подлежит исчислению со дня постановки Шевцова С.В. на учет в органе внутренних
дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного
приговором Засвияжского
районного суда г.Ульяновка от 02.07.2018, за вычетом срока, истекшего
после отбытия наказания.
При административном надзоре в
отношении Шевцова С.В. установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с
23.00 часов до 06.00
часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и
обращения за медицинской помощью;
- запретить выезжать за пределы ***,
а в случае перемены места
жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого
субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за
исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за
медицинской помощью;
- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В
остальной части в удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
пояснения Шевцова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
заключение прокурора Стерлядевой Е.В., полагавшей решение суда не подлежащим
отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в
суд с административным исковым заявлением об установлении административного
надзора в отношении осужденного Шевцова С.В.
Требования
мотивировало тем, что Шевцов С.В. осужден приговором Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 02.07.2018 по пункту «г» части 4
статьи 228.1, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской
Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. Подлежит освобождению из мест лишения свободы
21.11.2026. Приговором в действиях Шевцова С.В. установлен опасный рецидив
преступлений.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской
области Шевцов С.В. допускал нарушения
установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и
погашены. Администрацией исправительного учреждения поощрялся. На
профилактическом учете не состоит.
Учитывая
тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения
преступления, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просило суд
установить в отношении Шевцова С.В. административный надзор
сроком на 10 лет с установлением следующих административных
ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного
помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории
Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать
за пределы территории, избранной им для проживания в
Российской Федерации, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства
(пребывания) для регистрации.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе и дополнении к ней Шевцов С.В. просит
решение суда отменить, либо изменить, снизив количество явок в орган внутренних
для регистрации до 1 раза, отменить запрет на пребывание вне жилого помещения в
ночное время. Также ссылается на то, что его отец, являющийся инвалидом ***
группы, проживает в ***, ему требуется уход, в связи с чем просит отменить
административное ограничение в виде запрета на выезд из ***.
Считает, что
представленный административным истцом характеризующий материал является ложным.
В судебное заседание
другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.
Судебная коллегия с учетом положений статей
150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС
РФ) определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу
установлено, что Шевцов С.В. отбывает наказание по приговору Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 02.07.2018, которым он осужден по пункту
«г» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 228,
части 3 статьи 69
Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения
свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. Указанным приговором в действиях Шевцова
С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
В связи с
тем, что Шевцов С.В. осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений
при опасном рецидиве преступлений, исправительное учреждение обратилось в суд с
настоящим административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Шевцова С.В. административного надзора.
Согласно части 1 статьи
173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, пунктом
2 части 2 этой же статьи предусмотрено, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого и особо тяжкого
преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции
обоснованно исходил из наличия безусловных оснований для установления в
отношении него административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи
5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Шевцов С.В. осужден к лишению свободы за особо тяжкое преступление, с учетом
положений пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации,
районный суд правомерно установил ему административный
надзор на срок 10 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным
доказательствам и с учетом тяжести совершенных Шевцовым С.В. преступлений,
имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения
в период отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017 №
15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Шевцова С.В., судебная коллегия
не усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор
обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из
мест лишения свободы согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции
Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и
гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным
тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Доводы апелляционной
жалобы не опровергают выводы суда, а сводятся с несогласием с принятым по делу
решением.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест
лишения свободы», разъяснений, данных в пункте 40 вышеназванного постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом,
Шевцов С.В. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о
досрочном прекращении административного надзора.
Принимая во
внимание, что при принятии решения судом не было допущено нарушения норм
материального и процессуального права, то оснований для его отмены или
изменения не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 02 июля 2026 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Шевцова Сергея Викторовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27.08.2026.
