УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-02-2026-000088-68
Судья Мельникова
О.В. Дело № 33-4045/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 11 августа 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Резовского Р.С.,
судей Санатулловой Ю.Р., Сайгина Н.В.,
при ведении
протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Карсунского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2026 года, с учетом
определения того же суда от 04 июня 2026 года об исправлении описки, по
делу № 2-2-54/2026, по которому постановлено:
исковые требования
Мартьянова Виктора Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным
решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении
факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж
периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании
судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным
решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области № *** от 26 февраля 2026 года об отказе в
назначении Мартьянову В.М. страховой пенсии по старости досрочно в соответствии
с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж периодов
работы в колхозе «Ленина» Сурского района Ульяновской области по фактически
отработанному времени с 01 июня 1976 года по 13 ноября 1987 годы, с 14 ноября
1987 года по 31 декабря 1990 года в календарном исчислении.
Установить факт
трудового участия Мартьянова В.М. в производственно‑хозяйственной
деятельности колхоза «имени Ленина» («Ульяновец») в качестве члена колхоза в
период с 14 ноября 1987 года по 15 апреля 1991 года.
Возложить
обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области включить Мартьянову Виктору Михайловичу в
страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его трудовой
деятельности в колхозе «имени Ленина» («Ульяновец»):
- в 1976 году: с 01
июня 1976 года по 30 августа 1976 года (0/3/0); в 1977 году: с 01
июня 1977 года по 22 июня 1977 года (0/0/22), с 01 июля 1977 года по 20 июля
1977 года (0/0/20), с 01 августа 1977 года по 09 сентября 1977 года (0/1/9); в
1978 году: с 01 июня 1978 года по 10 июня 1978 года (0/0/10), с 01 июля 1978
года по 12 июля 1978 года (0/0/12), с 01 августа 1978 года по 11 августа 1978 года
(0/0/11), в 1979 году: с 01 июня 1979 года по 20 июня 1979 года (0/0/20), с 01
июля 1979 года по 20 июля 1979 года (0/0/20), с 01 августа 1979 года по 10 августа
1979 года (0/0/10), с 01 сентября 1979 года по 01 сентября 1979 года (0/0/1); в
1980 году: с 01 июля 1980 года по 05 июля 1980 года (0/0/5), с 01 августа 1980
года по 19 августа 1980 года (0/0/19), с 01 сентября 1980 года по 08 сентября
1980 года (0/0/8), а всего 9 месяцев 17 дней;
- в 1981 году: июнь -
16 дней, июль - 27 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 30 дней,
октябрь - 28 дней, ноябрь - 31 день, декабрь – 17 дней (6 месяцев);
в 1982 году: январь
– 45 дней, февраль – 34 дня, март – 17 дней, май ‑ 18 дней,
июнь - 29 дней, июль - 13 дней, август – 29 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь
-34 дня, ноябрь - 22 дня (9 месяцев 1 день);
в 1983 году: январь
– 21 день, февраль – 38 дней, март – 32 дня, апрель ‑ 21 день,
май – 19 дней, июль - 30 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 28 дней,
октябрь -25 дней, декабрь – 54 дня (9 месяцев 29 дней);
в 1984 году: январь
– 24 дня, февраль – 29 дней, март – 31 день, апрель ‑ 34 дня,
май – 32 дня, июнь – 21 день, июль - 31 день, август – 27 дней, сентябрь – 42
дня, октябрь -25 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 28 дней (11 месяцев 24
дня);
в 1985 году: январь
– 27 дней, февраль – 29 дней, март – 25 дней, апрель ‑ 23 дня,
май – 27 дней, июнь – 8 дней, июль - 33 дня, август – 31 день, сентябрь – 31
день, октябрь -30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 27 дней (10 месяцев 21
день);
в 1986 году: январь
– 31 день, февраль – 28 дней, март – 29 дней, апрель ‑ 29 дней,
май – 15 дней, июнь – 43 дня, июль - 32 дня, август – 31 день, сентябрь – 19
дней, октябрь -29 дней, ноябрь – 19 дней, декабрь – 24 дня (10 месяцев 29
дней);
в 1987 году: январь
– 27 дней, февраль 27 дней, март 27 дней, апрель ‑ 30 дней,
май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 32 дня, август – 32 дня, сентябрь – 30
дней, октябрь – 32 дня, ноябрь – 15 дней (10 месяцев 12 дней);
- за период с
14.11.1987 по 31.12.1990 (3 года 1 месяц 17 дней).
Возложить
обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области назначить Мартьянову Виктору Михайловичу
трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
с 02 января 2026 года.
Взыскать с Отделения
фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области в пользу Мартьянова Виктора Михайловича судебные расходы по уплате
государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении
остальных исковых требований, а именно: об установлении факта трудового участия
Мартьянова В.М. в производственно‑хозяйственной деятельности колхоза
«имени Ленина» в качестве члена колхоза в период с 04 марта 1981 года по 13
ноября 1987 года, отказать.
Заслушав доклад
судьи Резовского Р.С., пояснения Мартьянова
В.М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и полагавшего, что решение
суда первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Мартьянов В.М.
обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по
Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении
досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта трудовой
деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и
назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.
В обоснование
исковых требований указано, что в связи с достижением возраста 63 лет и
страхового стажа 42 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №
400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области №149499/25
от 26 февраля 2026 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано по
причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. При этом
ответчиком в страховой стаж не были включены периоды работы в колхозе
«имени Ленина», подтвержденные архивной справкой: с 1 июня
по 30 августа 1976 года, с 1 июня по 22 июня
1977 года, с 1 июля по 20 июля 1977 года,
с 1 августа по 9 сентября 1977 года, с 1 июня по
10 июня 1978 года, с 1 июля по 12 июля 1978 года,
с 1 августа по 11 августа 1978 года, с 1 июня
по 20 июня 1979 года, с 1 июля по 20 июля
1979 года, с 1 августа по 10 августа 1979 года,
1 сентября 1979 года, с 1 июля по 5 июля 1980 года,
с 1 августа по 19 августа 1980 года,
с 1 сентября по 8 сентября 1980 года, с 4 марта
1981 года по 15 апреля 1991 года.
Указанный период не
был включен в страховой стаж, в связи с не подтверждением членства в
колхозе и отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Вместе с тем, в
члены колхоза он принят 04 марта 1981 года, о чем имеется запись в трудовой
книжке колхозника. Запись оформлена некорректно «***», что по смыслу является
записью о приеме в члены колхоза. Будучи членом колхоза, он пользовался всеми
правами колхозника: участвовал в колхозных собраниях, ежегодно получал зерно,
сено, силос, награждался почетными грамотами. Внесение в трудовую книжку
некорректной записи о приеме в члены колхоза «имени Ленина» не могут
ограничивать его пенсионные права.
Просил суд:
- признать
незаконным решение ОСФР по Ульяновской области №149499/25 от 26 февраля 2026
года об отказе в установлении пенсии;
- установить факт
трудового участия Мартьянова В.М. в производственно‑хозяйственной
деятельности колхоза «имени Ленина» в качестве члена колхоза в период с 04
марта 1981 года по 15 апреля 1991 года;
- возложить на
ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: в колхозе
«имени Ленина»: с 4 марта 1981 года по 15 апреля
1991 года - в календарном исчислении; с 01 июня 1976 года по 30
августа 1976 года, с 01 июня 1977 года по 22 июня 1977 года, с
01 июля 1977 года по 20 июля 1977 года, с 01 августа 1977
года по 09 сентября 1977 года, с 01 июня 1978 года по 10 июня 1978
года, с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года
по 11 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 20 июня 1979
года, с 01 июля 1979 года по 20 июля 1979 года, с 01 августа
1979 года по 10 августа 1979 года, с 01 сентября 1979 года
по 01 сентября 1979 года, с 01 июля 1980 года
по 5 июля 1980 года, с 01 августа 1980 года
по 19 августа 1980 года, с 01 сентября 1980 года
по 8 сентября 1980 года - по фактически отработанному
времени;
- обязать ответчика
назначить Мартьянову В.М. в соответствие с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию со 02 января 2026
года;
- взыскать с
ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе ОСФР
по Ульяновской области просит отменить решение суда и вынести по делу новое
решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение районного суда вынесено с нарушением норм
материального и процессуального права.
Считает, что судом в
отсутствие достаточных оснований был установлен факт участия истца в
производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. В.И. Ленина с 14 ноября
1987 года в качестве члена колхоза. Отмечает, что суд засчитал периоды работы
истца с 1976 по 1987 годы, как работу по трудовому договору в отсутствие факта
уплаты страховых взносов.
По мнению автора
жалобы, в виду того, что суд установил факт трудового участия Мартьянова В.М. в
хозяйственной деятельности колхоза в качестве члена колхоза только с 14 ноября
1987 года, соответственно, оснований учитывать стаж до указанной даты не
имеется. Кроме того, в некоторые дни суд включил в стаж периоды, составляющие
более 30 дней в одном месяце.
Обращает внимание
суда на то, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт начисления и
уплаты страховых взносов за период работы в колхозе «Путь Ленина» с 04 января
1981 года по 15 апреля 1991 года. Периоды работы с 1976 по 1980 годы также не
были засчитаны в «длительный» страховой стаж по причине отсутствия уплаты
страховых взносов в ФСС.
В возражениях на
апелляционную жалобу Мартьянов В.М. просит решение районного суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ОСФР по Ульяновской области
в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим
образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, ходатайств об отложении
судебного заседания не заявил.
Кроме того,
информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с
положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(https://oblsud--uln.sudrf.ru/).
Поскольку в
соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом извещенных о
времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению
дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса.
Выслушав Мартьянова
В.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и
обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии
с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и
следует из материалов дела, 03 декабря 2015 года Мартьянов В.М., *** года
рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -
Федеральный закон «О страховых пенсиях») (л.д. 73 об. - 74).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 26
февраля 2026 года № *** Мартьянову В.М. отказано в назначении страховой
пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 42
года. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 65
лет (л.д.70 об. - 73).
С учетом бесспорно
включенных периодов работы, решением ответчика установлено, что на 03 декабря
2025 года продолжительность страхового стажа Мартьянова В.М. дающего право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно по части 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составляет 34 года 6
месяцев 20 дней, что менее требуемой продолжительности.
При этом, в связи с отсутствием сведений о
приеме и выходе истца из членов колхоза, сведений об уплате страховых взносов
на государственное социальное страхование (и их аналогов), пенсионным фондом не
засчитаны в длительный страховой стаж Мартьянова В.М. следующие периоды работы в
колхозе «имени Ленина» («Ульяновец»);
- с 01 июня 1976
года по 30 августа 1976 года (0/3/0); в 1977 году: с 01 июня 1977 года по 22
июня 1977 года (0/0/22), с 01 июля 1977 года по 20 июля 1977 года (0/0/20), с
01 августа 1977 года по 09 сентября 1977 года (0/1/9); в 1978 году: с 01 июня
1978 года по 10 июня 1978 года (0/0/10), с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978
года (0/0/12), с 01 августа 1978 года по 11 августа 1978 года (0/0/11),
в 1979 году: с 01 июня 1979 года по 20 июня 1979 года (0/0/20), с 01
июля 1979 года по 20 июля 1979 года (0/0/20), с 01 августа 1979 года по 10
августа 1979 года (0/0/10), с 01 сентября 1979 года по 01 сентября 1979 года
(0/0/1); в 1980 году: с 01 июля 1980 года по 05 июля 1980 года
(0/0/5), с 01 августа 1980 года по 19 августа 1980 года (0/0/19), с
01 сентября 1980 года по 08 сентября 1980 года (0/0/8);
- в 1981 году: июнь
– 16 дней, июль - 27 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 30 дней,
октябрь -28 дней, ноябрь – 31 день, декабрь – 17 дней;
в 1982 году: январь
– 45 дней, февраль – 34 дня, март – 17 дней, май ‑ 18 дней,
июнь – 29 дней, июль - 13 дней, август – 29 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь
-34 дня, ноябрь – 22 дня;
в 1983 году: январь
– 21 день, февраль – 38 дней, март – 32 дня, апрель ‑ 21 день,
май – 19 дней, июль - 30 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 28 дней,
октябрь -25 дней, декабрь – 54 дня;
в 1984 году: январь
– 24 дня, февраль – 29 дней, март – 31 день, апрель ‑ 34 дня,
май – 32 дня, июнь – 21 день, июль - 31 день, август – 27 дней, сентябрь – 42
дня, октябрь -25 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 28 дней;
в 1985 году: январь
– 27 дней, февраль – 29 дней, март – 25 дней, апрель ‑ 23 дня,
май – 27 дней, июнь – 8 дней, июль - 33 дня, август – 31 день, сентябрь – 31
день, октябрь -30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 27 дней;
в 1986 году: январь
– 31 день, февраль – 28 дней, март – 29 дней, апрель ‑ 29 дней,
май – 15 дней, июнь – 43 дня, июль - 32 дня, август – 31 день, сентябрь – 19
дней, октябрь -29 дней, ноябрь – 19 дней, декабрь – 24 дня;
в 1987 году: январь
– 27 дней, февраль 27 дней, март 27 дней, апрель ‑ 30 дней,
май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30
дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 29 дней;
в 1988 году: январь
– 28 дней, февраль 29 дней, март 30 дней, апрель ‑ 26 дней,
май – 27 дней, июнь – 29 дней, июль – 25 дней, август – 30 дней, сентябрь – 21
день, октябрь – 28 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 23 дня;
в 1989 году: январь
– 27 дней, февраль 28 дней, март 26 дней, апрель ‑ 23 дня,
май – 29 дней, июнь – 28 дней, июль – 24 дня, август – 30 дней, сентябрь – 20
дней, октябрь – 29 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 29 дней;
в 1990 году: январь
– 24 дня, февраль 28 дней, март 24 дня, апрель – 29 дней, май – 26 дней, июнь –
24 дня, июль – 24 дня, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 29 дней,
ноябрь – 30 дней, декабрь – 24 дня.
Не согласившись с
решением ответчика, истец обратился в суд.
Разрешая исковые
требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для
включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, спорных периодов работы истца в «имени Ленина» («Ульяновец») Сурского
района Ульяновской области, поскольку подтвержден сам факт его работы в данном
колхозе, а также выплаты ему заработной платы за данный период, в связи с чем
требования истца в данной части удовлетворил, включив соответствующие периоды
работы в стаж истца с указанием их продолжительности в соответствии с тем, как
они отражены в расчетно-платежных ведомостях колхоза.
Установив, что с
учётом зачёта спорных периодов страховой стаж истца превысит 42 года, суд
возложил на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по
старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях», с 02 января 2026 года.
Разрешая требования Мартьянова В. М.
об установлении факта его трудового участия в производственно‑хозяйственной
деятельности колхоза «имени Ленина» («Ульяновец») в качестве члена колхоза в
период с 04 марта 1981 года по 15 апреля 1991 года, суд
установил, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают
участие истца в деятельности колхоза в качестве члена колхоза лишь в период с
14 ноября 1987 года по 15 апреля 1991 года. В связи с этим
исковые требования удовлетворены частично, факт трудового участия Мартьянова В. М.
в качестве члена колхоза установлен только за указанный период
Удовлетворяя
требования истца частично, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные
расходы в требуемом размере.
Решение суда
обжаловано только ответчиком, и только в удовлетворенной части. В остальной
части решение суда сторонами не обжаловано. Оснований для выхода за пределы
апелляционной жалобы коллегией не усмотрено.
С выводами суда в обжалуемой части судебная
коллегия по существу, в целом, соглашается, поскольку они основаны на
правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим
обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Конституцией
Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное
обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях
и размерах.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых
пенсиях»).
Согласно положениям
части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую
пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий,
предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу
право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет
(с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному
закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Закрепляя в законе
правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты,
законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности
приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий
граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда
объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую
деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Законодатель, вводя
новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный
страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для
назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж
подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, а из не страховых периодов, только периоды получения пособия по
обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
(пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1.2
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой
стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая
пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,
предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее
достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Указанная правовая
норма (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») введена
в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении
изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
назначения и выплаты пенсий».
Из анализа указанных правовых норм следует,
что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного
размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента),
для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижение
определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на
основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется
достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа,
исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О
страховых пенсиях».
Таким образом,
мужчинам 1963 года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с
частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть
установлена при достижении возраста 63 года при выполнении условий,
предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие не менее 42
лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного
коэффициента не ниже 30).
Законодателем
определен исчерпывающий перечень периодов, которые могут браться в расчет выше
указанного страхового стажа.
Данный перечень
содержится в части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»,
в которой указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части
1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на
страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11
настоящего федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия
в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего федерального
закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения
положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной
операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в
добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10
настоящей статьи.
Порядок исчисления
страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую
пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил
исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную
страховую пенсию по старости, и предусматривает ограничения, исключающие
включение в страховой стаж, в частности, периодов учебы, имевших место до дня
вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», с применением
правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период
этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером
данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение
досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для
мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Законодатель, вводя
новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой
стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения
пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат
включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона
«О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды
срочной службы в армии и периоды участия в специальной военной операции.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для
назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона
«О страховых пенсиях», не входят. При этом перечень периодов работы и иной
деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения досрочной
пенсии в связи с длительной работой ограничен и расширительному толкованию не
подлежит.
Согласно части 1
статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно записям в
трудовой книжке колхозник РОС № 1502716 на имя Мартьянова В.М., истец 04 марта
1981 года принят в колхоз «имени Ленина» Сурского района Ульяновской
области на работу шофером (приказ № 3 от 02 марта 1981 года); 04 апреля 1982
года в связи с разделением хозяйства колхоз «имени Ленина» переименован в
колхоз «Ульяновец»; 15 апреля 1991 года уволен из колхоза «Ульяновец» по
собственному желанию (л.д. 62-66).
Разрешая спор по
существу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в
их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному
выводу о том, что спорные периоды работы истца в колхозе «имени Ленина»
(«Ульяновец») подлежат включению в страховой стаж при определении права на
страховую пенсию по основанию, предусмотренному положениями части 1.2 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку представленными
архивными справками в достаточной мере подтверждается, что в указанный
период истец работал, ему начислялась заработная плата, соответственно в отношении
истца начислены и уплачены обязательные платежи в пенсионный орган.
Каких-либо
противоречий в данной части представленные истцом доказательства, вопреки
доводам жалобы, не содержат.
Доказательств,
опровергающих указанные обстоятельства, со стороны ответчика не представлено.
Суд правомерно учел, что в силу пункта 11
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015)
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является
трудовая книжка установленного образца. Вместе с тем, при отсутствии трудовой
книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и
неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,
оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день
возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников,
справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Также судом первой инстанции было учтено, что
в силу пункта 66 Правил № 1015 не исключается возможность включения в
страховой стаж периодов работы в колхозе лиц, не являющихся членами колхоза. В
данной норме предусмотрено, что для члена колхоза, годы, в течение которых он
не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой
стаж как полные календарные годы. Соответственно для лиц, не являющихся членами
колхоза, периоды работы в колхозе могут быть включены в страховой стаж лишь по
фактически отработанному времени.
Вместе с тем суд не учёл императивное
ограничение календарного исчисления отработанных
дней — продолжительность любого месяца объективно ограничена
количеством входящих в него дней (30 или 31 день, в феврале - 28 или
29). В связи с этим соответствующие месяцы работы истца подлежат учёту как
полные - в размере 30 либо 31 дня в зависимости от фактической
продолжительности месяца.
С учетом изложенного, решение суда в данной
части подлежит изменению, с включением в страховой стаж Мартьянова В.М.
при определении права на страховую пенсию по основанию, предусмотренному
положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»
периодов работы в колхозе «имени Ленина» («Ульяновец») Сурского района
Ульяновской области: в 1982 году - январь (с 45 до 31 дня), февраль (с 34 до 28
дней) и октябрь (с 34 до 31 дня); в 1983 году - февраль (с 38 до 28 дней),
март (с 32 до 31 дня) и декабрь (с 54 до 31 дня); в 1984 году - апрель (с
34 до 30 дней), май (с 32 до 31 дня) и сентябрь (с 42 до 30 дней); в 1985 году
- июль (с 33 до 31 дня); в 1986 году - июнь (с 43 до 30 дней) и июль (с 32
до 31 дня); в 1987 году - июль (с 32 до 31 дня), август (с 32 до 31 дня) и
октябрь (с 32 до 31 дня).
Конституционный Суд
Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с
которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и
свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление
такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его
прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции
Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по
трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования
соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии
права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида
пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации
приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных
процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
В силу статьи 55
Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод
человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо
в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на
получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении
пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного
их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине
работника, является ограничением конституционного права на социальное
обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской
Федерации.
Отсутствие в книгах
заседания правления колхоза и общих собраниях колхозников по колхозу «имени
Ленина» («Ульяновец») за 1976-1986 годы ведений о приеме в члены колхоза
Мартьянова В.М. не могут быть основанием для ущемления прав истца на пенсионное
обеспечение, поскольку трудовая книжка является основным документом,
подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность
по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем имеющиеся
недостатки при оформлении трудовой книжки не могут ущемлять прав самих
работников, гарантированных государством.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, факт осуществления Мартьяновым В.М. трудовой деятельности
в указанные периоды подтверждается совокупностью доказательств, в том числе:
записями в трудовой книжке колхозника Мартьянова В.М., архивными справками
администрации МО «Сурский район» Ульяновской области № *** от 08
апреля 2026 года, № *** и № *** от 21
января 2018 года, № *** и № *** от 06 июня 2025 года, № *** от 10 ноября 2020
года, книгами учёта и расчётов по оплате труда колхоза «Россия»,
содержащими сведения о начислении заработной платы и отработанных человеко‑днях
(л.д. 38, 67-69, 88-90, 98)
С учётом включения
спорных периодов общая продолжительность страхового стажа Мартьянова В.М.
превышает 42 года, что соответствует требованиям части 1.2 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по
старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного
возраста.
В целом, доводы, содержащиеся в апелляционной
жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом
первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов,
которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и
имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли
бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы
изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены
решения суда.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия
считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал
надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, нормы материального права судом применены
правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного
решения, не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 21 мая 2026 года, с учетом
определения того же суда от 04 июня 2026 года об исправлении описки изменить,
изложив четвертый абзац резолютивной части в следующей редакции:
Возложить
обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области включить Мартьянову Виктору Михайловичу в
страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его трудовой деятельности в колхозе
«имени Ленина» («Ульяновец»):
- в 1976 году: с 01
июня 1976 года по 30 августа 1976 года (0/3/0); в 1977 году: с 01
июня 1977 года по 22 июня 1977 года (0/0/22), с 01 июля 1977 года по 20 июля
1977 года (0/0/20), с 01 августа 1977 года по 09 сентября 1977 года (0/1/9); в
1978 году: с 01 июня 1978 года по 10 июня 1978 года (0/0/10), с 01 июля 1978
года по 12 июля 1978 года (0/0/12), с 01 августа 1978 года по 11 августа 1978 года
(0/0/11), в 1979 году: с 01 июня 1979 года по 20 июня 1979 года (0/0/20), с 01
июля 1979 года по 20 июля 1979 года (0/0/20), с 01 августа 1979 года по 10 августа
1979 года (0/0/10), с 01 сентября 1979 года по 01 сентября 1979 года (0/0/1); в
1980 году: с 01 июля 1980 года по 05 июля 1980 года (0/0/5), с 01 августа 1980
года по 19 августа 1980 года (0/0/19), с 01 сентября 1980 года по 08 сентября
1980 года (0/0/8), а всего 9 месяцев 17 дней;
- в 1981 году: июнь
– 16 дней, июль - 27 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 30 дней,
октябрь -28 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 17 дней (5 месяцев 29 дней);
в 1982 году: январь
– 31 день, февраль – 28 дней, март – 17 дней, май ‑ 18 дней,
июнь – 29 дней, июль - 13 дней, август – 29 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь
-31 день, ноябрь – 22 дня (8 месяцев 8 дней);
в 1983 году: январь
– 21 день, февраль – 28 дней, март – 31 день, апрель ‑ 21 день,
май – 19 дней, июль - 30 дней, август – 31 день, сентябрь ‑ 28 дней,
октябрь -25 дней, декабрь – 31 день (8 месяцев 25 дней);
в 1984 году: январь
– 24 дня, февраль – 29 дней, март – 31 день, апрель ‑ 30 дней,
май – 31 день, июнь – 21 день, июль - 31 день, август – 27 дней, сентябрь – 30
дней, октябрь - 25 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 28 дней (11 месяцев 7
дней);
в 1985 году: январь
– 27 дней, февраль – 28 дней, март – 25 дней, апрель ‑ 23 дня,
май – 27 дней, июнь – 8 дней, июль - 31 дня, август – 31 день, сентябрь – 30
день, октябрь -30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 27 дней (10 месяцев 17
дней);
в 1986 году: январь
– 31 день, февраль – 28 дней, март – 29 дней, апрель ‑ 29 дней,
май – 15 дней, июнь – 30 дней, июль - 31 день, август – 31 день, сентябрь – 19
дней, октябрь -29 дней, ноябрь – 19 дней, декабрь – 24 дня (10 месяцев 15
дней);
в 1987 году: январь
– 27 дней, февраль 27 дней, март 27 дней, апрель ‑ 30 дней,
май – 30 дней, июнь – 30 дней, июль – 31 дня, август – 31 день, сентябрь – 30
дней, октябрь – 31 день, ноябрь – 15 дней (10 месяцев 9 дней);
- за период с 14
ноября 1987 года по 31 декабря 1990 года (3 года 1 месяц 17 дней).
В остальной части
решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу Отделения фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным
главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через
Карсунский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 25 августа 2026 года.
