У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Оленин И.Г.
73RS0004-01-2025-004955-25
Дело № 33а-263/2026 (33а-5510/2025)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
20 января 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Берхеева Г.И., рассмотрев
частную жалобу Федотова Александра Юрьевича на определение судьи Заволжского
районного суда города Ульяновска от 17 сентября 2025 года о возвращении частной
жалобы, материал №М-2643/2025,
установила:
Федотов А.Ю. обратился в суд с административным исковым
заявлением к ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России о признании незаконным бездействия по
ненадлежащему оказанию медицинской помощи (л.д. 1).
08.08.2025 определением судьи Заволжского районного суда
города Ульяновска административный иск оставлен без движения для устранения
недостатков, а именно: необходимо представить в суд в срок по 22.08.2025 в качестве
документа, свидетельствующего о наличии оснований для освобождения от уплаты
государственной пошлины за подачу в суд административного искового заявления,
справку ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об отсутствии у
административного истца на лицевом счете в исправительном учреждении денежных
средств по состоянию на дату подачи иска. При этом суд указал, что оснований
для освобождения от уплаты государственной пошлины не имеется (л.д. 7).
21.08.2025 поступила частная жалоба от Федотова А.Ю. на
определение судьи от 08.08.2025 (л.д. 11).
25.08.2025 определением судьи районного суда частная жалоба
Федотова А.Ю. оставлена без движения, установлен срок для устранения
недостатков до 12.09.2025 для предоставления документа, подтверждающего уплату
государственной пошлины в размере 3000 рублей.
17.09.2025 определением судьи районного суда частная жалоба
возвращена Федотову А.Ю. в связи с не устранением недостатков, в срок
установленный определением судьи от 25.08.2025 (л.д.19).
02.10.2025 поступила частная жалоба от Федотова А.Ю. на
определение судьи от 17.09.2025, в которой также содержалось ходатайство об
освобождении его
(Федотова А.Ю.) от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением
(л.д. 31).
Определением судьи Заволжского
районного суда города Ульяновска от 03.10.2025 в удовлетворении ходатайства об
освобождении от уплаты государственной пошлины отказано (л.д. 33).
В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба
рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично без извещения
лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив
правильность применения судом норм процессуального права, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба,
представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном
настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей
статьей.
Согласно ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности:
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих
значение для административного дела (п.2).
В силу п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции,
рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в
части и разрешить вопрос по существу.
Согласно ч.1 ст.300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы,
представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным п.п.2-4
ч.1, ч.ч.2-7 ст.299 настоящего Кодекса,
судья выносит определение, которым
оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему
жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы,
представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства
или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
В силу ч.4 ст.299 КАС РФ к апелляционной жалобе прилагается
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит
оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате
государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки,
об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты
государственной пошлины.
Размер государственной пошлины при подаче частной
жалобы для физических лиц составляет
3000 рублей (подп.19 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ).
Как следует из материалов административного дела, при подаче
частной жалобы Федотов А.Ю. государственную пошлину не уплатил, заявив о
тяжелом материальном положении. Ходатайствовал об истребовании из ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области сведений по его лицевому счету.
22.08.2025 в суд поступили сведения из исправительного
учреждения в отношении денежных средств, поступивших на лицевой счет Федотова
А.Ю. (л.д.14-15)
Определением судьи районного суда от 25.08.2025 частная
жалоба оставлена без движения, в связи с несоответствием требованиям ч.4 ст.299
КАС РФ.
Данный судебный акт получен административным истцом
29.08.2025 (л.д. 18).
Согласно ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается
лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи,
содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления
без движения.
17.09.2025, возвращая административное исковое заявление
Федотова А.Ю., судья исходил из того, что в установленный срок заявитель не
устранил указанные в определении от
25.08.2025 недостатки.
Вместе с тем, судом не было учтено имущественное положение
Федотова А.Ю., не позволяющее ему уплатить государственную пошлину.
Как следует из сведений ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской
области от 22.08.2025 на исполнении в
учреждении находятся исполнительные листы о взыскании алиментов с Федотова А.Ю.
в пользу Федотовой Е.И., взыскании с него 130 000 рублей в пользу
Бесчаткина М.Н. Удержания производятся с
заработной платы Федотова А.Ю. Так за
период с января 2025 года по июль 2025 года доход на лицевой счет Федотова А.Ю.
начислено 19 414,28 рублей, удержано 14 560,72 рубля. Остаток
денежных средств 4853,56 рублей. С учетом положений п. 4 ст.99, ст. 107 УИК остаток
денежных средств на лицевом счету Федотова А.Ю. в январе 2025
года составил – 00,00 рублей, в феврале 2025 года – 348,13 рублей, в марте 2025
года 1135,11 рублей, в апреле 2025 года 835,50 рублей, в мае 2025 года – 780,25
рублей, в июне 2026 года - 83,03 рубля,
1102,02 рубля (ФСС), 542,92 рубля (СРД), в июле 2025 года - 26,62 рубля. На
20.08.2025 остаток денежных средств на лицевом счете Федотова А.Ю. составляет
121,79 рублей.
Указанному обстоятельству судьей районного суда оценка не
дана.
При таких данных вывод судьи о возвращении частной жалобы
нельзя признать законным, поскольку на дату оставления частной жалобы Федотова
А.Ю. без движения, у судьи районного суда имелись сведения о материальном
положении заявителя, которое фактически не позволило Федотову А.Ю. исполнить
требования законодательства и уплатить государственную пошлину за подачу
частной жалобы.
Кроме того, 20.01.2026 определением судьи апелляционной
инстанции определение судьи районного суда от 03.10.2025 отменено, Федотов А.Ю.
освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу частной жалобы на определение от 25.08.2025.
Допущенные нарушения норм процессуального права повлекли
принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление
и защита прав и законных интересов административного истца.
Поскольку определение судьи от 25.08.2025 об оставлении
частной жалобы Федотова А.Ю. на определение судьи от 08.08.2025 без движения
явилось причиной вынесения оспариваемого определения от 17.09.2025 о
возвращении частной жалобы, то оно подлежит отмене, равно как и определение от
17.09.2025, а материал - возвращению в тот же суд для выполнения
требований ст.302 КАС РФ.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
определила:
Определение судьи Заволжского районного суда города
Ульяновска от 17.10.2025 года о возвращении частной жалобы отменить.
Материал №2643/2025 по частной жалобе Федотова А.Ю. на
определение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 08.08.2025
направить в Заволжский районный суд города Ульяновска для выполнения требований
ст.302 КАС РФ.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Судья
