УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Калюжная Т.А.

Дело №7-441/2026 73RS0003-01-2026-002229-27

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              10 сентября 2026 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Лазареве М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам начальника ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска Р*** А.В. и врио начальника ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска К*** П.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 июля 2026 года, вынесенное по делу по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сычева Дмитрия (дело №12-464/2026),

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска начальника отдела (по вопросам миграции) от 19.05.2026 Сычеву Д. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10.07.2026 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобах, направленных в Ульяновский областной суд, начальник ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска Р*** А.В. и врио начальника ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска К*** П.В. не соглашаются с решением судьи, просят его отменить.

В обоснование жалобы указывают, что Сычев Д. с 08.09.2025 по 03.10.2025 имел постановку на миграционный учет по месту пребывания в медицинском учреждении.

С 04.10.2025 Сычев Д. пребывал на территории России без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

В мае 2026 Сычев Д. обратился в ФГУП ПВС с заявлением о продлении срока пребывания в связи с заключенным трудовым договором. В ходе проверки было установлено, что Сычев Д. не имеет постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу проживания. C 04.10.2025 Сычев Д. пребывает в жилом помещении по адресу: ***.

После убытия из медицинского учреждения Сычев Д. обязан был встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней по новому месту пребывания.

Кроме того, Сычев Д. 05.08.2025 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Подробно позиция начальника ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска Р*** А.В. и врио начальника ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска К*** П.В. изложена в жалобах.

В представленных возражениях защитник Сычева Д. – Басманов А.Г. полагает решение судьи районного суда законным и просит оставить его без изменения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,  заслушав Сычева Д. и его защитника Басманова А.Г.  прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска начальника отдела (по вопросам миграции) от 19.05.2026 Сычеву Д. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из указанного постановления, в вину гражданину Республики Казахстан Сычеву Д. было вменено то, что 19.05.2026 он нарушил правила пребывания, с момента окончания срока пребывания 03.10.2025 не предоставил принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушив п.2 ст.9 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ и п.42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 (л.д.57).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10.07.2026 указанное постановление было отменено, производство по делу было прекращено (л.д.79-85).

Вместе с тем, судьей районного суда не было учтено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 2 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса.

Как установлено пп.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ  постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований КоАП РФ, судья районного суда, прекращая производство по делу, не установил и не указал в решении основания для прекращения производства по делу.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что решение судьи районного суда вынесено с нарушением требований ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и положений ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении решения судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное решение законным признать нельзя.

С учетом изложенного решение судьи районного суда на основании  п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не истекли.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенные нормы законодательства, дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ и вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 июля 2026 года, вынесенное по делу по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сычева Дмитрия, отменить.

Дело по жалобе защитника Сычева Дмитрия – Басманова Александра Геннадьевича на постановление заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска начальника отдела (по вопросам миграции) от 19 мая 2026 года, вынесенное по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сычева Дмитрия возвратить в Железнодорожный районный суд города Ульяновска на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                        Д.А. Логинов