УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

УИД 73MS0069-01-2025-002321-94

№ 4А-55/2026

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          02 октября 2026 года

 

Судья Ульяновского областного суда Глебов А.Н., рассмотрев жалобу       Захаровой И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от                 25 сентября 2025 года, решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захаровой Ирины Валериевны,

 

установил:

 

постановлением мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 25 сентября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 ноября 2025 года, Захарова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Захарова И.В. просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Потерпевшие Р*** А.А. и Р*** Е.П., уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подачи жалобы на судебные акты, возражений не представили.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно статье 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ   (в редакции от 08 августа 2024 года) «О водоснабжении и водоотведении» временное прекращение или ограничение водоснабжения гражданам или организациям отнесено к компетенции организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение  в случаях,  прямо предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 (в редакции от 07 марта 2025 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктом 1 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации, установлено, что водоснабжение потребителя производится бесперебойно и круглосуточно в течение года;  перечислены условия и сроки допустимых временных перерывов подачи холодной воды, к которым отнесены аварии в центральных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения. 

Согласно части 4 статьи 30 и статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, равно как и члены его семьи, обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что        27 августа 2025 года в период времени с 13 часов 00 минут до  18 часов 00 минут  Захарова И.В., находясь по месту своего проживания по адресу: ***,  самовольно умышленно перекрыла подачу холодной воды в квартиру Р***, проживающей в этом же доме в квартире № ***,  ограничив их в пользовании услугами холодного водоснабжения, то есть совершила самоуправство.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 14); заявлением Р*** Е.П. от 27 августа 2025 года (л.д. 2); письменными объяснениями Р*** А.А., Р*** Е.П. и Щ*** С.Г. (л.д. 3-5); рапортом сотрудника полиции (л.д. 6); представленными  администрацией МО «Цильнинское городское поселение» сведения о том, что 27 августа 2025 года отключений подачи водоснабжения в указанных выше месте и времени не было, ремонтные работы не проводились (л.д. 7); показаниями опрошенных в судебном заседании Р*** Е.П. и Р*** А.А., Т*** О.Н. (л.д. 43-44),  которым в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана оценка на предмет их допустимости, достоверности, достаточности.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Действия Захаровой И.В. квалифицированы по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названого Кодекса и положениями подлежащего применению законодательства.

Утверждение заявителя о том, что допущены существенные нарушения требований процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.

Так, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения своих должностных обязанностей. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что Захаровой И.В., с участием которой составлялся протокол об административном правонарушении, разъяснялись права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказ от подписи в протоколе не свидетельствует о нарушении порядка его составления.

Вопреки доводам заявителя, судебные инстанции пришли к правильным выводам о достаточности доказательств совершения Захаровой И.В. умышленных действий, повлекших временную остановку подачи холодной воды в квартиру Р***      27 августа 2025 года в указанное выше время; о возобновлении подачи холодной воды в квартиру Р*** после их обращения в полицию; об отсутствии в указанное время отключений подачи холодной воды со стороны ресурсоснабжающей или обслуживающей организаций по месту проживания Р***.

Оснований полагать, что сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении,  заинтересован в исходе дела, не имеется.

Показания участкового уполномоченного полиции Т*** О.Н. обоснованно признаны допустимыми доказательствами, он предупреждался об  административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные им показания  сомнений в своей достоверности не вызывают, в целом согласуются с другими доказательствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 мая 2007 года №346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле об административном правонарушении в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, равно как и прохождение Щ*** С.Г. ранее службы в ОВД, его работа в должности Главы администрации МО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, сами по себе не указывают на их заинтересованность в исходе дела, не являются основаниями к признанию показаний недостоверными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Захаровой И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.1 названного Кодекса, с учетом обстоятельств дела и личности заявителя.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

постановил:

 

постановление мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 25 сентября 2025 года, решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захаровой Ирины Валериевны оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                           А.Н.  Глебов