УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0004-01-2026-002532-35

Судья         Высоцкая А.В.                                                                     Дело № 33-4725/2026

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              01 октября 2026 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.,

при секретаре Спиридоновой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                   Гульновой Марии Витальевны на решение Заволжского районного суда                      города Ульяновска от 19 июня 2026 года по гражданскому делу № 2-1651/2026, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Гульновой Марии Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решений от *** об отказе в назначении единого пособия на детей                    ***, возложении обязанности назначить единое пособие на детей с февраля 2026 года отказать.

Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., судебная коллегия

 

установила:

 

Гульнова М.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности назначить единое пособие на несовершеннолетних детей.

Исковые требования мотивированы тем, что *** Гульнова М.В. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении единого пособия на несовершеннолетних детей: ***, которое зарегистрировано ***. В составе семьи указаны: Гульнова М.В., *** В удовлетворении заявления было отказано в связи с неправильным указанием статуса «***», поскольку ранее она состояла в браке с *** *** ОСФР по Ульяновской области принято решение об отказе в назначении названного пособия по причине «***», а в протоколе расчета права указаны сведения о том, что «***». *** она повторно обратилась с заявлением о назначении единого пособия на несовершеннолетних детей *** которое было зарегистрировано за ***. По результатам рассмотрения данного заявления *** также принято решение об отказе в назначении названного пособия по причине «***», поскольку в доход семьи включили так называемые «***» в размере *** руб. на *** с отцом которого в браке Гульнова М.В. не состояла (***). Считает, что пенсионным органом в назначении пособия на несовершеннолетних детей ей отказано незаконно.

Гульнова М.В. просила суд решения ОСФР по Ульяновской области об отказе в назначении единого пособия на детей: ***, признать незаконным и отменить; обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ей единое пособие на указанных детей с февраля 2026 года.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Гульнова М.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что суд ошибочно применил правило об «***» к ребенку, рожденному вне брака. Отмечает, что эта норма распространяется только на разведенных родителей по отношению к их общим детям. Сообщает, что она никогда не состояла в браке с отцом старшего ребенка, поэтому начисление алиментов при расчете среднедушевого дохода незаконно. Просит учесть, что наличие расторгнутого ранее брака с другим мужчиной не делает женщину «***» матерью по отношению к детям, рожденным после этого от других отцов. Статус определяется применительно к конкретному ребенку: по старшему – «***», по младшему – «***».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом судебная коллегия отмечает, что информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в сети «Интернет», лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем направления в их адрес заказных почтовых отправлений с уведомлением о вручении, телефонограммой (л.д. 97-99).

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ***                 Гульнова М.В. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении единого пособия на несовершеннолетних детей: ***, которое было зарегистрировано за ***.

При заполнении заявления в составе семьи она указала себя и своих несовершеннолетних детей: ***

В графе «***» Гульнова М.В. указала статус «***».

Размер прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области составлял в 2025 году – 15 782 руб., в 2026 году – 16 856 руб.

При рассмотрении пенсионным органом заявления Гульновой М.В. установлено, что в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (Федеральный закон от 08.06.2020                 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации») содержатся сведения об актовой записи о расторжении брака Гульновой М.В. с *** Таким образом, информация, указанная в заявлении о том, что она не состояла в браке, не соответствовала действительности.

Установив несоответствие указанной в заявлении информации, ОСФР по Ульяновской области *** принято решение об отказе в назначении единого пособия на детей на основании подпункта «в» пункта 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (ввиду наличия в заявлении недостоверных сведений).

*** Гульнова М.В. вновь обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении единого пособия, указав в заявлении тот же состав семьи и статус семейного положения «***».

В заявлении от *** Гульнова М.В. в отношении ребенка –                   *** указала сведения о получении алиментов – «***», при этом размер алиментов указала в сумме *** руб. ежемесячно.

В связи со смертью отца несовершеннолетней *** –                 *** пенсионный орган исходил из того, что Гульнова М.В. является единственным родителем по отношению к этому ребенку.

Расчет общей суммы доходов семьи Гульновой М.В. за расчетный период с *** включительно, произведенный ответчиком, выглядит следующим образом:

***

Среднедушевой доход семьи составил ***., что превышает актуальную величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области по состоянию на 2026 год (16 856 руб.).

По данному основанию Гульновой М.В. решением пенсионного органа от *** отказано в назначении единого пособия на детей (в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения – подпункт «б» пункта 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330).

Не соглашаясь с принятыми решениями ОСФР по Ульяновской области об отказе в выплате единого пособия на детей, Гульнова М.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области на дату обращения за назначением пособия, законности действий ОСФР по Ульяновской области при отказе в установлении пособия на детей, в результате чего отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на верном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела, собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022                        № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила), «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).

В соответствии с подпунктом «б», «в» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023                    № 2010 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330» вышеуказанные Правила № 2330 дополнены пунктом 49(1), согласно которому доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).

Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «***» в графе «***» подраздела «***» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).

При разрешении требований Гульновой М.В. суд первой инстанции обоснованно сослался на указанные положения, установив, что с учетом размера алиментов, рассчитанных пенсионным органом на несовершеннолетнего *** сумма дохода семьи истца превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области.

При этом, даже если производить расчет алиментов исходя из минимального размера оплаты труда за ***, среднедушевой доход семьи Гульновой М.В. также превысит величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области.

В отношении несовершеннолетнего *** установлено отцовство ***

При обращении в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Гульнова М.В. указала, что на содержание ребенка *** его отец уплачивает алименты в размере *** руб. «***».

Поскольку указанный размер алиментов значительно меньше нормы, гарантированной Семейным кодексом Российской федерации, ответчик правомерно включил в расчет среднедушевого дохода семьи алименты, исчисляемые исходя из *** доли на 1 ребенка по отношению к минимальному размеру оплаты труда за 12 месяцев.

Доказательств того, что Гульнова М.В. предпринимала попытки получить алименты на содержание сына в большем размере, исключительных обстоятельств, позволяющих не получать данные алименты, в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что Гульнова М.В. не состояла в браке с отцом                  *** не лишает ее права на получение алиментов на содержание сына в большем размере.

Судом первой инстанции верно отмечено, что статус относительно семейного положения определяется по отношению к конкретному гражданину в зависимости от наличия (отсутствия) зарегистрированных актов гражданского состояния, в частности, подтверждающих факт регистрации брака и факт его расторжения. При этом факт рождения у гражданина детей после расторжения брака его статус не изменяет.

Положения пункта 49(1) Правил не содержат исключений или особых условий, при которых в случае указания заявителем статуса «***» в графе «***» установленный порядок учета полученных алиментов не применяется.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Приведенные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного постановления, а по существу сводятся к иному толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного акта не влияют.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от                                            19 июня 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу                            Гульновой Марии Витальевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.10.2026.