УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0018-02-2026-000065-48
Судья
Калмыкова В.В.
Дело №33-4405/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 сентября 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Леонченко А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Радищевского районного суда Ульяновской области от 16 июня 2026 года по
гражданскому делу № 2-2-57/2026, по которому постановлено:
исковые требования Кунеевского Сергея Александровича
к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании
незаконным решения № *** от 27.01.2026 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, об
обязании включить в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, периоды
работы в льготном исчислении и признании права на досрочную страховую пенсию по
старости с даты возникновения права на указанную пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области от 27 января 2026 года № *** об отказе Кунеевскому Сергею
Александровичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», следующие периоды работы Кунеевского Сергея Александровича
в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев):
***
- с 20.10.2011 по 19.12.2012 в должности ***;
- с 20.12.2012 по 31.12.2013 в должности ***;
- с 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности ***;
- с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности ***;
- с 01.01.2016 по 22.05.2023 в должности ***;
- с 18.01.2024 по 08.09.2025 в должности ***;
- ***:
- с 20.12.2012 по 19.12.2014 в должности ***;
- с 22.12.2014 по 21.12.2019 в должности ***;
- с 22.12.2020 по 21.12.2022 в должности ***;
- с 22.12.2022 по 23.12.2024 в должности ***;
- с 24.12.2024 по 12.09.2025 в должности ***.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области признать право
Кунеевскому Сергею Александровичу на досрочную страховую пенсию по старости в
соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с даты возникновения права на указанную пенсию, а именно с
12 сентября 2025 года.
Заслушав
доклад судьи Богомолова С.В., судебная коллегия
установила:
Кунеевский С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (далее-ОСФР по Ульяновской области)
о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, об
обязании включить в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, периоды
работы в льготном исчислении и признании права на досрочную страховую пенсию по
старости с даты возникновения права на указанную пенсию.
В обоснование заявленных требований указал, что решением
ОСФР по Ульяновской области *** от 27.01.2026 ему отказано в установлении
досрочной страховой пенсии по старости в
связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который по
подсчетам ответчика составил 24 года 6 месяцев 5 дней при необходимых 25 годах.
Считает, данное решение незаконным и необоснованным.
Просил признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской
области от 27.01.2026 *** об отказе ему (Кунеевскому С.А.) в установлении
досрочной страховой пенсии по старости и отменить его; обязать ОСФР по
Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
периоды работы в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть
месяцев): в *** - с 20.10.2011 по 19.12.2012 в должности ***, с 20.12.2012 по
31.12.2013 в должности ***, с 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности ***, с
01.01.2015 по 31.12.2015 в должности ***, с 01.01.2016 по 22.05.2023 в
должности ***, с 18.01.2024 по 08.09.2025 в должности ***, в *** - с 20.12.2012
по 19.12.2014 в должности ***, с 22.12.2014 по 21.12.2019 в должности ***; с
22.12.2020 по 21.12.2022 в должности ***, с 22.12.2022 по 23.12.2024 в
должности ***, с 24.12.2024 по 12.09.2025 в должности ***; обязать Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области признать право Кунеевского С.А. на досрочную страховую пенсию по
старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на
указанную пенсию, а именно с 12 сентября 2025 года.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
ГУЗ «Радищевская районная больница», ГУЗ «Старокулаткинская районная
больница», Министерство здравоохранения Ульяновской области.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит решение
отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований
Кунеевского С.А. в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение принято
с нарушением норм материального права. Отмечает, что в спорные периоды Кунеевский С.А.
работал на неполную ставку, следовательно они подлежат включению в специальный
стаж в льготном исчислении. Указанные
периоды работы не указаны в индивидуальном лицевом счете истца, как льготные –
в качестве ***. Кроме того, в период работы в должности *** на условиях
внешнего совместительства на 0,50 ставки в ГУЗ «Радищевская районная больница»
Кунеевский С.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы: с
31.05.2019 по 28.06.2019. с 12.08.2019 по 24.08.2019.
Обращает внимание, что Отделением в специальный стаж истца
уже включены периоды работы с 22.12.2022 по 23.12.2024, с 24.12.2024 по
08.09.2025, исчисляемые в льготном порядке (1 год и 6 месяцев за 1 год работы),
в связи с чем оснований для повторного их включения у суда не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу Кунеевский С.А. просит
решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в
соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в
сети Интернет.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной
инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим
образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых
отправлений.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Кунеевский С.А., *** года
рождения, 12.09.2025 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 63-66, т. 1).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 27.01.2026 ***
Кунеевскому С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости по указанному основанию по причине отсутствия необходимой
продолжительности специального (*** в сельской местности) (л.д. 59об-60).
Согласно указанному решению по подсчетам ответчика
специальный стаж истца, с учетом применения льготного исчисления по части
периодов, составил 24 года 06 месяцев 05 дней.
04.06.2026 ОСФР по Ульяновской области принято новое решение
***), которым Кунеевскому С.А. вновь
отказано в назначении досрочной страховой пенсии с указание на наличие у него
специального стажа 23 года 10 месяцев 24 дня, при требуемом - 25 лет (л.д.
126-129, т. 1).
Согласно
данному решению, Кунеевскому С.А. отказано во включении в специальный стаж в
льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периодов работы на
услових совместительства в ГУЗ «Радищевская районная больница» и
ГУЗ «Старокулаткинская районная больница» в должности ***: с 20.10.2011 по
19.12.2012 в ГУЗ «Радищевская районная больница» на условиях совместительства
на 0,75 ставки; - с 20.12.2012 по 21.12.2019 в ГУЗ «Радищевская районная
больница» на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки; с 20.12.2012 по
19.12.2014, с 22.122014 по 21.12.2019 в ГУЗ «Старокулаткинская районная
больница» на условиях совместительства на 0,25 ставки; с 22.12.2020 по
21.12.2022 ГУЗ «Радищевская районная больница» на условиях внешнего
совместительства на 0,5 ставки, в ГУЗ «Старокулаткинская районная больница» на
условиях внутреннего совместительства на 0,25 ставки.
При этом,
указанные периоды работы включены в специальный стаж Кунеевского С.А. в
календарном исчислении.
Полгая решение
ответчика незаконным и ссылаясь на наличие у него требуемой продолжительности
специального стаж при включении периодов работы *** в льготном исчислении, как
следствие права на назначение досрочной страховой пенсии, Кунеевский С.А.
обратился в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор и удовлетворяя исковые требования, суд
первой инстанции руководствовался положениями статей 7, 27 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей
8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О
списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пришел к
выводу, что Кунеевский С.А. в спорные периоды времени работал в должности ***
(основное место работы) и одновременно в должности *** (по совместительству или
на условиях совмещения), представленные справки и распоряжения Министерства
здравоохранения Ульяновской области подтверждают, что суммарная занятость истца
по медицинским должностям, предусмотренным Списком, превышала 1,0 ставки (в
диапазоне от 1,5 до 2,0 ставок) в течение всего рассматриваемого периода, что
также подтверждается журналом для регистрации протоколов плановых ***, журналом
для регистрации ***, табелями учета рабочего времени, журналом для регистрации протоколов экстренных,
плановых *** детей до *** лет (л.д.150-249, т. 1, л.д.1-121, т. 2).
Следовательно, условие пункта 4 Правил № 781 о выработке нормальной
продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки было соблюдено, а отказ
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области применить льготное исчисление к периодам работы ***
является ошибочным, так как основан на неправильном толковании закона, который
требует оценки совокупной трудовой нагрузки, а не ставки по отдельному
договору.
Также суд согласился с расчетом истца, согласно которому при
применении льготного исчисления (1 год за 1,5 года) к периодам работы в
должности ***, когда суммарная нагрузка превышала 1 ставку, общий специальный
стаж составляет 28 лет 11 месяцев 28 дней (специальный стаж на дату обращения –
12.09.2025), что превышает требуемые 25 лет, следовательно у истца
Кунеевского С.А. имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости.
С данными выводами нельзя согласиться, так как они основаны
на неверном применении норм материального права и противоречат фактическим
обстоятельствам дела, что в силу положений статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены
решения.
Согласно
статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О
страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В
соответствии с положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Страховая
пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста
в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не
ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть
1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Частью
2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в
соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого
федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное
назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного
федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В
целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством
Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение».
Так,
в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении
стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения
в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения:
-
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781
«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со
статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и
об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
-
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список
должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги
для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
-
список профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об
утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также -
Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением
положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для
учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года
по 31 октября 1999 года включительно;
-
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на
пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей
деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Таким
образом, к спорным периодам работы Кунеевского С.А. подлежит применению список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В
силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее –
Правила № 781 и Постановление № 781 соовтетственно), периоды работы в
должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в
календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного
порядка исчисления стажа указанной работы:
а)
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке
городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в
поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы
как год и 3 месяца;
б)
лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в
должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год
работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же
порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях
в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи),
перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных
подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление
стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в
должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке
городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка
исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б»
настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы
применяется к календарному периоду работы.
Разъяснения
относительно применения подпункта «а» Правил № 781 содержатся в абзаце втором
пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с
подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и
в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период
работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1
год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается
при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской
местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не
предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких
периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по
старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
В
Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей
врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением № 781,
указаны *** всех наименований, в том
числе ***.
При
этом, главные врачи в данном перечне не поименованы.
Вместе
с тем, в спорные периоды Кунеевский С.А. совмещал должность *** на неполную ставку.
Вместе
с тем, в пункте 4 Правил указано, что периоды работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., а в качестве
главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта
работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме
нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной
трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда
работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях)
в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж
работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих
должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная
продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из
должностей.
В
данном случае, в указанные выше периоды работы, которые исчислены ответчиком в
календарном порядке, Кунеевский С.А. работал
*** на неполную ставку (от 0,25 до 0,75 на условиях внешнего совместительства), что следует из его индивидуального лицевого
счета (л.д. 115-116, т. 1), сформированного
на основании сведений представленных работодателями, которые в том числе
отразили код работы не предусматривающий льготный порядок исчисления специального
стажа.
Как
ранее указывалось, вышеприведенный перечень не содержит указания на то, что
главные врачи лечебных учреждений (в отличие от оперирующих заведующих) имеют
право на льготное исчисление стажа, как следствие, Правила № 781 не
предусматривают возможность суммирования
ставок (нагрузки) врача‑хирурга и заведующего для целей льготного
исчисления стажа.
Таким
образом, правовых оснований для удовлетворении исковых требований о включении в
специальный стаж Кунеевского С.А. спорных периодов работы в льготном исчислении
не имелось.
При
этом, периоды работы, начиная с 22.12.2022 ответчиком и так включены в
специальный стаж Кунеевского С.А. в льготном исчислении, что следует из
обжалуемого решения ОСФР по Ульяновской области сведений индивидуального персонифицированного
учета, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной
части.
Таким
образом, специальный стаж истца на момент его обращения к ответчику составлял
менее требуемых 25 лет, в связи с чем ему обоснованно отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости.
Правовых
оснований для переоценки пенсионных прав истца на дату рассмотрения дела с
учетом специального стажа после 12.09.2025 судебная коллегия не усматривает,
так как с учетом применения Федерального закона № 400-ФЗ об отложенном
праве (часть 1.1 статьи 30), право на назначение досрочной страховой пенсии у
Кунеевского С.А. отсутствует.
При таком положении решение суда подлежит отмене с принятием
нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Радищевского районного суда Ульяновской области от
16 июня 2026 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Кунеевского Сергея
Александровича к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности
включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, в льготном исчислении и
признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Радищевский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 29 сентября 2026 года.
