УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2026-002099-38
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33-4692/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
13 октября 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Лисовой Н.А., Самылиной О.П.,
при секретаре Леонченко А.П.,
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тутуриной Валентины
Николаевны, ее представителя - Митрофановой Татьяны Евгеньевны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 08.06.2026 с
учетом определения того же суда от 13.07.2026 об исправлении описки по
гражданскому делу № 2-1822/2026, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых
требований Тутуриной Валентины
Николаевны к Управлению муниципальной собственностью администрации
г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска о признании недействительным договора
мены жилых помещений, возложении обязанности предоставить жилое помещение в
собственность большей площади - отказать.
Заслушав доклад судьи Лисовой
Н.А., пояснения Тутуриной В.Н., ее представителя – адвоката Митрофановой Т.Е.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Тутурина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска (далее УМС
администрации г.Ульяновска) о признании недействительным договора мены жилых
помещений, возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность
большей площади.
В обоснование заявленных требований указала, что она
состояла в договорных отношениях с УМС администрации г.Ульяновска.
По договору мены от *** ей было предоставлено жилое
помещение по адресу: ***., взамен жилого помещения, признанного ветхим и
подлежащим расселению, расположенного по адресу: ***
Ранее, *** она по договору купли-продажи доли в праве общей
долевой собственности приобрела в собственность *** долей в квартире,
расположенной по адресу: ***.
Согласно решению комиссии по учету и распределению жилой
площади администрации г.Ульяновска от *** ее семья (***) была принята на учет
граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма.
Данное решение комиссии утверждено постановлением Главы
администрации г.Ульяновска от ***
После состоявшегося вышеуказанного решения у Тутуриной В.Н.
родились еще дети: ***. Семья была признана многодетной, что также должно было
быть учтено при предоставлении жилья и установления очередности предоставления.
На основании постановления администрации г.Ульяновска «О
признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» №1814 от 20.09.2018
их единственное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, было признано
аварийным и подлежащим сносу.
С *** она и ее дети занимали жилое помещение по адрес ***,
которое было признано аварийным и
подлежащим сносу.
При этом, нормы предоставления жилья для лиц, нуждающихся
жилом помещении, в Ульяновской области установлены решением Ульяновской
Городской Думы №136 от 13.07.2005, согласно которому для одиноко проживающего
человека норма предоставлена площади жилого помещения по договору социального
найма составляет не менее 18 кв.м, для семьи из двух и более человек - не менее
15 кв.м на одного человека.
Полагает, что при переселении из аварийного жилья,
признанного непригодным для проживания, администрация г.Ульяновска обязана предоставить семье новое жилое помещение,
площадь которого рассчитывается исходя из установленных норм предоставления площади
жилого помещения, а именно на *** человек - *** общей площади жилого помещения.
По договору мены ей предоставили квартиру общей площадью ***,
что нарушает ее права, а также права ее
несовершеннолетних детей.
Просила суд признать договор мены жилых помещений от ***,
заключенный между УМС администрации г.Ульяновска и Тутуриной В.Н.
недействительным и обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, площадью
не менее *** общей площади жилого
помещения.
В качестве соответчика судом к участию в деле привлечена
администрация г.Ульяновска, в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал
публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области, Тутурин В.Н.,
Молгачева Р.Н., законные представители *** – Тутурина В.Н., *** законные представители *** – Тутурина В.Н., Тутурина
В.Н.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Тутуриной В.Н. -
Митрофанова Т.Е. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение,
об удовлетворении требований Тутуриной В.Н. в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, указывает на доводы,
аналогичным изложенным в исковом
заявлении.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражений.
Выслушав Тутурину В.Н., ее представителя - адвоката Митрофанову Т.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из
материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тутурина В.Н. являлась
сособственником коммунальной квартиры, расположенной по адресу: *** (т.1 л.д. 9-14).
*** Тутурина В.Н. и УМС администрации г.Ульяновска
заключили договор мены, по условиям
которого, *** стала собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, а
муниципальное образование «г.Ульяновск» стало
правообладателем *** долей в праве общей долевой собственности на квартиры *** (т.1 л.д. 7-8).
Согласно решению комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от ***
Тутурина В.Н. с составом семьи ***: *** признаны малоимущими и нуждающимися в
жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т.1 л.д. 226).
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации г.Ульяновска от *** включены в состав семьи - *** Тутурин В.Н.
(т.1 л.д.227).
По состоянию на *** на учете состоит семья из шести
человек: ***
Несовершеннолетние дети Тутуриной В.Н. - *** не включены в
состав семьи истицы в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
Тутурина В.Н., ссылаясь на то, что при заключении с УМС
администрации г.Ульяновска договора мены ***, она была введена ответчиком в
заблуждение относительно площади передаваемого ей жилого помещения, а с учетом
ее состава семьи ей полагается жилое помещение большей площади, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований
Тутуриной В.Н.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Признанная недействительной по основаниям статей 10, 168
Гражданского кодекса Российской Федерации сделка является ничтожной и в силу
пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет
юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее
недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что сделка, совершенная под влиянием заблуждения,
может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под
влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта
сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если
бы знала о действительном положении дел.
Согласно пункту 2 статьи 178 Гражданского кодекса Российской
Федерации при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 названной статьи,
заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: 1)
сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; 2) сторона
заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств,
которые в обороте рассматриваются как существенные; 3) сторона заблуждается в
отношении природы сделки;4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым
она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; 5) сторона заблуждается
в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из
наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая
сделку.
Заблуждение относительно мотивов сделки не является
достаточно существенным для признания сделки недействительной (пункт 3 статьи
178 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из содержания приведенных положений статьи 178 Гражданского
кодекса Российской Федерации следует,
что данная статья, устанавливающая критерии для определения того, являлось ли
заблуждение, под влиянием которого была совершена сделка, настолько
существенным, чтобы его рассматривать в качестве основания для признания сделки
недействительной, а также последствия признания такой сделки недействительной,
обеспечивает защиту прав лиц, чья действительная воля при совершении сделки
была искажена.
Под влиянием заблуждения участник сделки помимо своей воли
составляет неправильное мнение или остается в неведении относительно тех или
иных обстоятельств, имеющих для него существенное значение, и под их влиянием
совершает сделку, которую он не совершил бы, если бы не заблуждался.
Заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из
неправильных, не соответствующих действительности представлений об
обстоятельствах, относящихся к данной сделке.
При разрешении иска о признании сделки, совершенной под
влиянием заблуждения, недействительной должны учитываться закрепленные в пункте
5 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации условия распознаваемости
такого заблуждения и учета поведения (добросовестности) другой стороны сделки.
Из договора мены от ***
прямо следует, что стороны
осуществляют обмен жилыми помещениями, в результате которого Тутурина В.Н.
утрачивает право собственности на принадлежащие
ей *** долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***,
оно переходит к муниципальному образованию «г.Ульяновск», у Тустуриной В.Н. в
результате договора мены возникает право собственности на квартиру по адресу: ***
Разрешая требования Тутуриной В.Н. в части признания
договора мены недействительным, и отказывая в их удовлетворении, суд первой
инстанции исходил из того, что все существенные условия заключенного между
сторонами договора мены от *** были
изложены четко, ясно и понятно, возражений по вопросу заключения данного
договора Тутурина В.Н. не высказывала, она добровольно подписала указанный
договор, понимая его содержание, условия и суть сделки, согласилась со всеми
условиями.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда
первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств
по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права,
регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении
обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с частью 2
статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются
малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом
основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при
этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного
самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта
Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности
членов семьи.
Согласно части 3
статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской
Федерации по договорам социального найма также могут предоставляются иным
определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или
законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по
установленным настоящим Кодексом
и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом
субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Данные жилые помещения предоставляются в установленном указанным Кодексом
порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом,
указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской
Федерации.
На основании пункта 3
части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем
установленным для жилых помещений требованиям.
Исходя из положений статьи 52
Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального
найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом
случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
имеют право указанные в статье 49
Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть
признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять
на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как
относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской
Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему
выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований
или по всем основаниям.
В силу части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по
договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности
исходя из времени их постановки на учет.
По смыслу пункта 1 части
2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками
жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, для случаев признания жилого помещения в
установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и
реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам
жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части
2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии
соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к
предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения
объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2
статьи 49, часть 1
статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3
статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает
государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем
предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом
нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,
нуждающимся в жилище.
Законодателю же на конституционном уровне предписывается
определить категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы,
источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства
финансово-экономических возможностей (постановления от 10.12.2019 №39-П,
от 17.10.2023 № 48-П
и др.).
По общему правилу, жилые помещения по договорам социального
найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях (часть 1
статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом ввиду
ограниченности финансово-экономических возможностей публичной власти
удовлетворять потребность таких граждан в жилье по мере ее возникновения
федеральный законодатель закрепил в части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, что жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим
на соответствующем учете, в порядке очередности исходя из времени их принятия
на учет. Тем самым обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из
жилищного фонда социального использования (постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 22.01.2018 № 4-П
и от 01.02.2021 № 3-П;
Определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2017 №215-О).
В исключение из этого правила часть 2
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает
внеочередное предоставление жилья как дополнительную гарантию права на жилище
для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, в частности для
граждан, чье единственное жилое помещение признано в установленном порядке
непригодным для проживания и ремонту либо реконструкции не подлежит (пункт 1).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской
Федерации применительно в том числе к положениям данной статьи,
внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из таких помещений, носит
компенсационный характер.
Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных
условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности
жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным
улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Постановление
от 25.04. 2023 №20-П; определения от 29.05.2012
№928-О,
от 24.09.2012 № 1573-О
и др.).
Тутурина В.Н. обращаясь в суд, просила обязать предоставить
ей в собственность жилое помещение общей площадью не менее ***
В соответствии частями 1
и 2 статьи 89
Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с
выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86
- 88
названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно
быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного
пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного
пункта.
Данные условия применительно к предоставляемому взамен
изымаемого жилого помещения соблюдены.
Постановлением Главы г.Ульяновска от 20.09.2018 №1814
многоквартирный дом *** признан
аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 99-100). При этом, многоквартирный дом *** был включен областной
адресной программы ***
Тутурина В.Н. согласилась на обмен аварийного жилья на
квартиру по адресу: ***
Как верно отметил суд первой инстанции, по договору мены от ***
Тутурина В.Н. стала собственником квартиры
по вышеуказанному адресу общей площадью ***, в то время как доля в праве
общей долевой собственности на *** в размере *** долей по площади составляет
меньший размер, а именно ***. Кроме того, кадастровая стоимость квартиры,
расположенной по адресу: *** составляет ***., а кадастровая стоимость *** долей
коммунальной квартиры по адресу: *** составляла ***
В суде апелляционной инстанции Тутурина В.Н. не отрицала,
что квартира предоставленная ее семье по договору мены (***) является пригодной
для проживания, и отвечает требованиям жилищного законодательства.
На основании изложенного, поскольку квартира, расположенная
по адресу: ***, предоставлена не в связи
с улучшением жилищных условий, а по причине получения равнозначного жилого
помещения в связи с выселением из дома, подлежащего сносу, судебная коллегия
приходит к выводу, что за истицей и членами ее семьи по-прежнему сохраняется
право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Оснований для предоставления квартиры во внеочередном порядке
по договору социального найма, по основаниям нуждаемости в предоставлении
жилого помещения большей площади не имеется, так как в данном случае жилое помещение предоставляется в порядке
очередности.
Оспаривая в жалобе выводы суда первой инстанции, истцы не
указывают обстоятельств и не приводят доказательств, которые бы не являлись
предметом оценки суда первой инстанции либо опровергали выводы, изложенные в
судебном решении.
Вместе с тем, указанные доводы полностью аналогичны доводам,
которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанций, и им дана
надлежащая правовая оценка в обжалуемом
судебном решении, а основаны на
неверном толковании норм материального права, которыми урегулированы возникшие
между сторонами правоотношения.
Вопреки позиции истицы, предоставление гражданам в связи с
признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу другого
жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия
проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями,
с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку жилое помещение предоставляется гражданам не в
связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства, учитываемые при
предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании
действующего законодательства, в соответствии с положениями части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по
договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на
учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 08.06.2026
с учетом определения того же суда от 13.07.2026 об исправлении описки оставить
без изменения, апелляционную жалобу Тутуриной Валентины Николаевны, ее представителя
- Митрофановой Татьяны Евгеньевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.10.2026.
