73OS0000-01-2026-000803-27
Дело № 3а-761/2026
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2026 года
г.Ульяновск
Ульяновский
областной суд в составе:
судьи Сычёвой О.А.,
при секретаре Осиповой
П.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании административное дело № 3а-761/2026 по административному исковому заявлению Зотовой
Алёны Анатольевны к Ульяновской области в лице Министерства финансов
Ульяновской области, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о
присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в
разумный срок,
установил:
Зотова А.А. обратилась в суд с
административным исковым заявлением к Министерству
финансов Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указано,
что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года
по гражданскому делу № ***
на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области возложена обязанность обеспечить ее благоустроенным жилым помещением
специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых
помещений на территории муниципального образования «город Ульяновск». Решение
суда не исполнено, что лишает её права на достойные условия проживания и влечет
нарушение её конституционных прав. Решениями Ульяновского областного суда от 29
июля 2024 года, от 07 мая 2025 года, от 29 января 2026 года ввиду длительного
неисполнения указанного судебного решения ей была присуждена компенсация за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. На момент
обращения в суд с настоящим иском решение суда не исполнено, что лишает её
права на достойные условия проживания и влечет нарушение её
конституционных прав.
В связи с этим Зотова А.А. просила присудить
ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
в размере 30 000 рублей.
Определением суда от 14
сентября 2026 года определен круг
ответчиков: Ульяновская область в лице
Министерства финансов Ульяновской области,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Главное межрегиональное (специализированное)
управление Федеральной службы судебных приставов, областное государственное
казенное учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской
области».
В судебное заседание административный истец
Зотова А.А. не явилась, извещена.
Представитель административного истца по
доверенности в судебном заседании Сотников И.А. настаивал на удовлетворении
заявленного требования по доводам, изложенным в административном исковом
заявлении. Он указал, что решение суда не исполняется длительное время. Истцом
не утрачен интерес к исполнению решения суда, своего жилого помещения у нее
нет. Она проживает в городе Саратове с сожителем в его жилом помещении. Но
истец готова переехать в город Ульяновск при предоставлении жилого помещения.
После принятия решения Ульяновского областного суда от 29 января 2026 года ей
не предлагалось ни одного варианта для заселения. По совету юриста из города
Саратова Зотова А.А. обращалась с заявлением в Ленинский районный суд города
Ульяновска об изменении порядка и способа исполнения решения суда, но это не в
ее интересах, заявление не было принято к производству суда. Исполнительное
производство не окончено, жильем Зотова А.А. не обеспечена.
Остальные участники процесса в судебное
заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Представитель административного ответчика
Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился,
извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просит в иске отказать. В
письменном отзыве на иск указал на то, что считает Министерство ненадлежащим
ответчиком по делу, поскольку судебный акт, на неисполнение которого указывает
истец, не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы РФ, а возлагает исполнение решения на орган государственной власти
субъекта – Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. Заявленный
истцом размер компенсации является завышенным и не отвечающим принципам
разумности и справедливости. Министерством
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области
систематически проводится работа по приобретению в государственную
собственность Ульяновской области благоустроенного жилья для детей-сирот
посредством проведения электронных торгов. В целях финансовой поддержки
детей-сирот, временно не получивших жилые помещения, в соответствии с
Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 октября 2014 года №
466-П «О
предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на наём (поднаем)
жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей на территории Ульяновской
области» определена сумма ежемесячной денежной компенсации в размере 8000
рублей. Таким образом, считает, что в действиях Министерства отсутствует
нарушение права на неисполнение судебного акта в разумный срок. Указано,
что в силу бюджетного законодательства
выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств
или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов
расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного
финансового года, а в текущем финансовом году - при условии внесения
соответствующих изменений в бюджет. Отмечено, что в законе Ульяновской области
от 02.12.2025 № 149-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2026 год и
плановый период 2027 и 2028 годов» предусмотрены средства в целях
предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых
помещений.
Представитель административного ответчика
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его
отсутствие. В отзыве просил в
удовлетворении иска отказать, указывая на то, что данное Министерство принимало
меры к исполнению решения суда, оно не исполнено по причине недостаточности
финансирования. Указано, что Министерством систематически проводится работа по
приобретению в государственную собственность Ульяновской области
благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных
торгов. Работа в этом направлении ведется, в том числе подаются заявки на
увеличение финансирования. Заявленный размер компенсации считает
необоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представители заинтересованных лиц областного государственного казенного
учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Главного межрегионального (специализированного)
управления Федеральной службы судебных
приставов в судебное заседание не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений
статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
(далее – КАС РФ), мнения представителя административного истца, суд полагает
возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц,
участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим
образом.
Заслушав представителя административного
истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, обозрев гражданское дело
Ленинского районного суда города
Ульяновска № ***, административные дела Ульяновского областного суда № ***,
исполнительное производство № ***, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1-3 статьи 1
Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской
Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные
и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или
заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими
лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок
судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и
организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или)
требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о
присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение
имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о
присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при
данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение
установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения
судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного
акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия
вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных
актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их
должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 2 данного
Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
В силу части 8 статьи 3 указанного
Федерального закона № 68-ФЗ,
части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано
в суд до окончания производства по исполнению судебного акта,
предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного
акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные
требования имущественного характера и (или) требования неимущественного
характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока,
установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не
позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению
судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ,
частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные
сроки.
Как разъяснено в пункте 55 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 29
марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей
продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня
поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный
акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему
документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об
исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на
которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня
поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в
орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по
исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению
судебного акта (часть 5
статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи
242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
В случае, если
исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного
характера осуществляется органом государственной власти, органом местного
самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным
или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения
исполнительного производства или производства по обращению взыскания на
средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей
продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня
вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения
(окончания, прекращения) исполнения судебного акта.
Как следует из
разъяснений, содержащихся в вышеназванном постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что
общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое
не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об
отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения
В силу разъяснений, данных в пункте 46
названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов,
организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению
судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в
целях своевременного исполнения такого акта
При этом необходимо учитывать, в частности,
своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного
документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом или взыскателем в орган,
организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по
исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче
или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем
непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ,
пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).
В ходе рассмотрения настоящего дела
установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03 апреля
2023 года по гражданскому делу № *** удовлетворены исковые требования Зотовой
А.А. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ее благоустроенным жилым
помещением специализированного жилищного фонда по договору найма
специализированных жилых помещений на территории муниципального образования
«город Ульяновск».
Апелляционным определением Судебной коллегии
по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 июля 2023 года решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года оставлено
без изменения, а апелляционная жалоба Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 25 июля
2023 года.
Исполнительный лист *** выдан 08 августа 2023
года.
В МОСП по исполнению по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Зотова А.А.
предъявила исполнительный лист 10 августа 2023 года.
11 августа 2023 года на основании данного
исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***).
Должнику установлен 5-дневный срок для
добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа
без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и
непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие
чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан
исполнительский сбор.
В рамках данного
исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении
должника неоднократно выносились требования об исполнении судебного решения,
устанавливались новые сроки исполнения, вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора (решением Ленинского районного суда города Ульяновска от
28 сентября 2023 года по административному делу № *** должник освобожден от
взыскания исполнительского сбора), должник привлекался к административной
ответственности за неисполнение
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера -
по части 1 статьи 17.15 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 07
марта 2024 года), по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (постановление от 15 октября 2024 года).
В адрес должника внесено несколько
представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения.
Решение суда не исполнено.
Определением суда от 19 октября 2023 года
судом отказано в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области о предоставлении отсрочки
исполнения решения суда.
На основании Указа Губернатора Ульяновской
области № 118 от 10
декабря 2021 года с 01 апреля 2022 года упразднено Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области, создано Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области с
передачей ему функций Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области в сфере строительства и промышленности строительных
материалов и изделий.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года № 1/52-П утверждено Положение о Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. С 01
апреля 2022 года полномочия Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специализированным благоустроенным жилым помещением
специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного
жилого помещения переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области.
Как следует из материалов гражданского дела №
*** копия решения Ленинского районного суда от 03 апреля 2023 года была
направлена в адрес всех участников процесса 11 апреля 2023 года.
Копия апелляционного определения была
направлена в адрес участников процесса 03 августа 2023 года.
В силу статьи 210
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда
приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением
случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Суд исходит из того, что требование о
предоставлении административному истцу как лицу из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого помещения
очевидно подлежало исполнению и могло быть исполнено в рамках ординарных административных
процедур без выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного
производства.
Судебное решение о
предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за
гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное
неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и
неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта
подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по
ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу,
рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат
оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором
участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица,
относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти
обстоятельства.
Решением Ульяновского областного суда от 29
июля 2024 года по административному делу
№ *** по административному исковому заявлению Зотовой А.А. о присуждении
компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ей
присуждалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в
разумный срок, установлен размер 15 000 рублей.
Решение суда вступило в законную силу 31
августа 2024 года.
Указанным решением суда установлено, что
общий период неисполнения судебного решения на момент разрешения
административного спора составлял
1 год 5 дней.
Решением Ульяновского областного суда от 07
мая 2025 года по административному делу № *** по административному исковому
заявлению Зотовой А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок ей присуждалась компенсация за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установлен размер
15 000 рублей.
Решение суда вступило в законную силу 17 июня
2025 года.
Указанным решением суда установлено, что
общий период неисполнения судебного решения на момент разрешения
административного спора составлял 1 год 9 месяцев 13 дней.
Решением Ульяновского областного суда от 29
января 2026 года по административному делу № *** по административному исковому
заявлению Зотовой А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок ей присуждалась компенсация за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установлен размер
10 000 рублей.
Решение суда вступило в законную силу 02
марта 2026 года.
Указанным решением суда установлено, что
общий период неисполнения судебного решения на момент разрешения
административного спора составлял 2 года 4 месяца 12 дней.
До настоящего времени решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 03 апреля 2023 года не исполнено.
С настоящим административным исковым
заявлением Зотова А.А. обратилась в суд
02 сентября 2026 года (согласно оттиску почтового штемпеля), то есть в
установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи
250 КАС РФ срок.
Как следует из исполнительного производства и
представленных материалов, после
вынесения решения Ульяновского областного суда от 29 января 2026 года,
ей не был предложено каких-либо вариантов для заселения.
Исполнительное производство не
приостанавливалось и не оканчивалось.
Таким образом, после принятия решения Ульяновского
областного суда от 29 января 2026 года по административному делу № ***
Министерством каких-либо действенных мер, направленных на реальное исполнение
решения Ленинского районного суда города Ульяновска не принималось.
При рассмотрении Ульяновским областным судом административного дела № ***
было установлено, что в период с 08 мая 2025 года по 31 августа 2025 года
должник не может нести ответственность за неисполнение решения суда, которая бы
порождала у Зотовой А.А. право требовать
компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного
акта за этот период (в связи с поведением самого административного истца). При
этом за последующий период с 1 сентября 2025 года Министерством каких-либо
действенных мер, направленных на реальное исполнение решения Ленинского
районного суда города Ульяновска не принималось.
Длительность неисполнения решения Ленинского районного суда города Ульяновска
от 03.04.2023 по гражданскому делу № *** за период с 30 января 2026 года и до дня рассмотрения настоящего дела
составила 8 месяцев 27 дней.
Общая продолжительность неисполнения решения
Ленинского районного суда города Ульяновска от 03.04.2023 по гражданскому делу
№ *** с момента вступления решения суда в законную силу (25 июля 2023 года)
составила 3 года 1 месяц 9 дней (без учета периода с 08 мая 2025 года по 31
августа 2025 года).
Принимая во внимание изложенные
обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения
судебного решения нельзя признать разумным.
Приведенные административным ответчиком в
качестве причин, препятствующих исполнению решения суда, обстоятельства
свидетельствуют о том, что должником принимались определенные меры по
исполнению решения суда, однако эти действия при установленных обстоятельствах
нельзя признать своевременными, достаточными и эффективными.
В пункте 12
Тематического обзора Верховного Суда Российской Федерации № 15/2026 «О
рассмотрении судами споров, связанных с присуждением компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда
Российской Федерации от 14.10.2026 № 19А/2026, указано, что недостаточность бюджетных ассигнований для
исполнения судебного акта, требующего их выделения, не является основанием для
отказа в присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного
акта в разумный срок.
Верховным Судом
Российской Федерации указано, что механизм исполнения судебных актов при
отсутствии или недостаточности соответствующих бюджетных ассигнований
установлен пунктом 5
статьи 242.3, пунктами 4
и 5 статьи
242.4 и пунктом 4
статьи 242.5 БК РФ. При этом абзац седьмой
статьи 215.1 БК РФ не отменяет возможность в ходе исполнения бюджета
внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями
руководителя финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о
бюджете на основании абзаца
четвертого пункта 3 статьи 217 БК РФ - в случае исполнения судебных
актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации. Таким образом, положения БК
РФ предусматривают, что главные распорядители средств бюджета субъекта
Российской Федерации могут обеспечить исполнение судебных актов, требующих
выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, как путем внесения
изменений в закон о бюджете, так и путем внесения изменений в сводную бюджетную
роспись.
Следовательно,
органы власти не могут ссылаться на недостаточное финансирование в оправдание
неуплаты долга, установленного решением суда. Этот же принцип применим к
сложностям, которые могут возникнуть в межбюджетных отношениях между
получателями средств федерального бюджета, а также к иным затруднениям, в том
числе связанным с бюджетными проверками и согласованиями.
Таким образом, доводы
стороны административных ответчиков о недостаточности финансирования не могут
явиться основанием для отказа в
присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в
разумный срок.
В судебном
заседании установлено, что исполнительное производство не приостанавливалось,
судебные акты об отсрочке исполнения решения суда не принимались. Действий,
направленных на задержку исполнения судебного акта, со стороны
административного истца в период после принятия предыдущего решения суда по ее
обращению не установлено.
Требования
административного истца в рамках данного дела касаются нового юридически
значимого периода.
При таких обстоятельствах Зотова А.А имеет
право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного
акта в разумный срок.
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3
Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении
компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта,
возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования
имущественного характера и (или) требования неимущественного характера,
интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования представляют соответствующий финансовый орган и главный
распорядитель средств соответствующего бюджета.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного
Федерального закона № 68-ФЗ судебное
решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный
срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета
субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта,
возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные
отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц,
государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования
имущественного характера и (или) требования неимущественного характера,
исполняется соответствующим финансовым органом.
Как разъяснено в пункте 63 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта
2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в резолютивной части
решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового
образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Следовательно, компенсация за нарушение права
на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Ульяновской
области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств
бюджета Ульяновской области.
При определении размера компенсации, суд
учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ, в
соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение
судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований
заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение,
продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также
с учетом принципов разумности, справедливости, поведения заявителя.
Учитывая обстоятельства дела,
продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий
для взыскателя, суд считает необходимым присудить Зотовой А.А. компенсацию за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000
рублей.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона №
68-ФЗ, части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Представителем административного истца по
доверенности Сотниковым
И.А. в судебном заседании сообщено, что требование о взыскании судебных
расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей
административным истцом не заявляется ко взысканию с административных
ответчиков.
В связи с изложенным, административные
исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь
статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Зотовой
Алёны Анатольевны удовлетворить
частично.
Присудить
Зотовой Алёне Анатольевне
компенсацию за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей.
Взыскать с Ульяновской области в лице
Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской
области в пользу Зотовой Алёны Анатольевны
компенсацию за нарушение права на
исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных
требований Зотовой Алёне Анатольевне отказать.
Решение подлежит исполнению Министерством
финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.
Решение суда подлежит немедленному
исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном
порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский
областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Сычёва
Мотивированное
решение принято 27 октября 2026 года.
