УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0012-02-2026-000356-75
Судья Зимина
Н.Г. Дело
№ 33-5065/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 октября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Богомолова С.В.,
судей Санатулловой
Ю.Р., Резовского Р.С.,
при ведении
протокола помощником судьи Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 08 июля 2026 года, по
гражданскому делу № 2-2-155/2026, по которому постановлено:
иск Петрова Евгения
Михайловича к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов обучения в
училище, прохождения службы в вооруженных силах, прохождения практики, периодов
работы в должности ***, обязании назначить досрочную страховую пенсию по
старости и произвести ее выплату удовлетворить.
Признать незаконным
решение Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области от 01.07.2025 *** об отказе Петрову Евгению Михайловичу в установлении
досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН *** КПП ***) включить в специальный стаж по Списку №2
Петрова Евгения Михайловича (паспорт гражданина Российской Федерации ***)
периоды работы: с 01.04.1982 по 31.08.1982 ***, с 05.07.1985 по 31.08.1990 ***,
период учебы с 01.09.1981 по 31.03.1982, период службы в армии с 01.11.1982 по
09.11.1984, с 17.08.1992 по 22.04.1993 в *** ***.
Обязать Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области назначить Петрову Евгению Михайловичу (паспорт гражданина Российской
Федерации ***) досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2025.
Заслушав доклад
судьи Санатулловой Ю.Р., выслушав пояснения представителя ОСФР по Ульяновской
области Барановой Т.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Петрова Е.М.
и его представителя Проскурина Г.А., возражавших против доводов апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Петров Е.М. обратился в суд с
уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее
– ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов обучения в
училище, прохождения службы в вооруженных силах, прохождения практики, периодов
работы в должности ***, возложении обязанности назначить досрочную
страховую пенсию по старости и произвести ее выплату.
В обоснование заявленных
требований указано на то, что 30.05.2025 истец обратился в ОСФР Ульяновской области для назначения
досрочной
страховой пенсии по старости.
Решением от 01.07.2025 № *** ответчик
отказал ему в
установлении досрочной страховой пенсии по старости, в
связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, рекомендовал обратиться за
оформлением досрочной пенсии по достижении возраста *** лет.
При этом ответчик не включил в
трудовой страховой стаж истца период его службы в Вооруженных силах СССР с
01.11.1982 по 09.11.1984, период с 01.04.1982 по 31.08.1982 в качестве *** (судно
поименовано ***) (организация находилась в ***), а также период обучения в ***
с 01.09.1981 по 31.09.1982. Также его работа в качестве *** в период работы с
17.08.1992 по 22.04.1993 в *** относится к работе в особых условиях труда,
предусмотренных Списком №2 *** от 22.08.1956 №***.
В связи с чем истец просил суд признать
незаконным решение ОСФР по Ульяновской области oт 01.07.2025
*** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости»,
обязать ОСФР по Ульяновской области включить в его страховой трудовой стаж
период обучения *** с 01.09.1981 по 31.09.1982, период прохождения службы в
вооруженных силах СССР с 01.11.1982 по 09.11.1984, период прохождения практики
в *** с 01.04.1982 по 31.08.1982, период работы в должности *** с 05.07.1985 по
31.08.1990, период работы с 17.08.1992 по 22.04.1993 в ***, назначить ему
досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – 30.05.2025
и произвести выплату досрочной страховой пенсии но старости.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционное
жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование
доводов жалобы указано на то, что решение принято с существенным нарушением
норм материального и процессуального права. Обращено внимание на то, что вывод
суда о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 2
периодов работы с 01.04.1982 по 31.08.1982 в *** в должности ***, с 05.07.1985
по 31.08.1990 в *** в должности ***, поскольку на предприятиях ***
и на базах *** все работники, в том числе истец как ***, заняты исключительно ***
и других морепродуктов, сделан без учета действовавшего в указанный период работы истца
законодательства и при отсутствии подтверждающих документов. При рассмотрении дела судом не был применен
Устав ***, утвержденный приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от
25.10.1972 № ***, действующий в спорные периоды работы истца. Включая в
специальный стаж по
Списку № 2 периоды работы истца в качестве ***, судом не учтено отсутствие
документального подтверждения его занятости именно ***, что является
обязательным условием для назначения досрочной пенсии. Согласно *** от 25.10.1972 № ***, профессия «***» существовала в
разных службах (***), не все *** занимались ***. Поскольку следующий за учебой
в *** период работы истца с 01.04.1982 по 31.08.1992 не подлежит включению в
специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956, оснований для включения в
специальный стаж учебы в *** у суда также не имелось. Служба в армии не может
включаться в специальный стаж, поскольку непосредственно после нее истец
поступил на работу в ***, которая не дает права на досрочную пенсию. Кроме
того, судом в специальный стаж истца по Списку № 2 засчитан период работы
с 17.08.1992 по 22.04.1993 в ***, однако, с
01.01.1992 данная работа была исключена из Списка № 2 от 22.08.1956, в
связи с чем Список № 2 от 22.08.1956 применен судом к указанному периоду
необоснованно. Список от 24.04.1992 ***
требует документального подтверждения занятости в едином технологическом
процессе ***. При этом *** автомобилей, занятых *** с нижних складов (***
пунктов) до потребителя правом на досрочное пенсионное обеспечение не
пользуются. Документов, подтверждающих на каких складах работал истец, не
представлено.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель Петрова Е.М. – Проскурин Г.А. просит решение
суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и
следует из материалов дела, 30.05.2025 Петров Е.М., *** года рождения, обратился в
ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (л.д. 72 оборот-73, т. 1).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 01.07.2025 № ***
истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по стрости по
указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на
соответствующих видах работ (л.д. 22-24, т. 1).
При этом в стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу не включены следующие периоды: с 01.09.1981
по 31.01.1982 (***) – период обучения в ***; с 01.11.1982 по 09.11.1984 (***) –
служба в Вооруженных Силах СССР; с 01.04.1982 по 31.08.1982 (***) – в качестве ***
(судно поименовано в Списке судов *** – ***); с 05.07.1985 по 31.08.1990 (***)
– в качестве ***.
На дату обращения
(30.05.2025) у Петрова Е.М. имеется требуемая величина индивидуального
пенсионного коэффициента, стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует
(при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев), страховой стаж работы составляет 27
лет 05 месяцев 05 дней. Стаж работы в районах *** составляет 5 лет 06 месяцев
27 дней.
Полагая решение ответчика об отказе в зачете в специальный стаж спорных
периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии, Петров Е.М. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по
существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска Петрова
Е.М.
При этом судом
учтено, что работа ***, которую выполнял *** Петров Е.М., связана с длительным
отрывом от берега и тяжелыми погодноклиматическими условиями, следовательно,
соответствовала условиям труда работников, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIV
«Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы», ***, занятые
л***, входящие в ***. Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской
Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из
наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о
производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо
предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей
до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ
без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного
рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей
народного хозяйства носила стабильный характер.
Судебная коллегия не
может согласиться с выводами суда первой инстанции и полагает заслуживающими
внимание доводы апелляционной жалобы ответчика по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации
права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным
законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от
28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно части 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста *** лет
(соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая
пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста *** лет и
женщинам по достижении возраста *** лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии
(часть 3 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности) (часть
4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В силу пункта 9
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста *** лет, если они
проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в *** (за
исключением ***) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20
лет.
Исходя из
буквального толкования указанной нормы закона плавсостав
судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом
на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов,
пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле
или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет
значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также
организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая
правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для
отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной
деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости,
законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения
общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной
сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой
сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными
психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных
обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности
условий осуществления трудовой функции.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых
дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от
26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении
списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для
учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992
(далее – Список № 2 от 22.08.1956).
Таким образом, в подпункте 17 «Добыча и
обработка рыбы» подразделом «Плавсостав» раздела XXIV «Пищевая промышленность» Списка
№ 2 от 22.08.1956 предусмотрены ***, входящие в *** - производственных,
плавающих в океанах и морях.
Между тем, документы: трудовая книжка,
архивные справки не содержат данных о том, что в спорный период истец, работая ***,
был занят *** соответствующих судов.
Показания свидетеля *** не являются
допустимыми доказательствами, подтверждающими факт осуществления истцом работы,
предусмотренной Списком № 2.
Представленные документы не позволяют
установить работу истца в определенных условиях, а именно занятость ***,
указанные в справках виды судов, на которых работал истец, доказательством
такой работы служить не могут.
Вопреки выводам суда первой инстанции,
осуществление трудовой деятельности в должности *** само по себе не свидетельствует
о том, что деятельность истца в данной должности была связана с ***. Факт
работы истца на *** не подтверждает занятость истца в ***, следовательно, не
является безусловным подтверждением особых условий труда, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение.
Согласно Единому тарифно-квалификационному
справочнику работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС), выпуск 52, утвержденному
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
18.02.2013 № 68н, в разделе «Морской транспорт» содержится характеристика работ
по должности «***», согласно которой в должностные обязанности *** входит, в
том числе, несение ходовой и стояночной вахты; управление палубными
механизмами; подготовка грузовых помещений, грузовых средств и инвентаря к
погрузке и выгрузке; уборка палубы, служебных и санитарно-бытовых помещений;
техническое обслуживание и ремонт корпусных конструкций, палубных механизмов,
погрузка, разгрузка, крепление и раскрепление грузов.
При этом в ЕТКС, выпуск 50, утвержденном
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
12.10.2000 № 73, указаны характеристики работы по должности «***» в разделе «***»,
которые включают, в том числе, выполнение ручных операций в процессе обработки ***
и т.п.
Из указанных сведений о характеристиках
работ, содержащихся в ЕТКС, следует, что должностные обязанности по должности ***
существенно отличаются от должностных обязанностей ***, занятого ***.
Данные выводы подтверждаются положениями
Профессионального стандарта по должности «***», утвержденного приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.03.2015
№ 188н, согласно которому в основные трудовые функции по указанной
должности отдельно включено выполнение обязанностей *** и отдельно выполнение
подготовительных и вспомогательных работ по добыче (вылову) и обработке водных
биоресурсов.
Судебная коллегия отмечает, что нормативными
актами, действовавшими на момент осуществления истцом трудовой деятельности,
были предусмотрены аналогичные отличия в должностных обязанностей ***, занятых ***,
что напрямую подтверждается приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от
25.10.1972 № ***, которым был утвержден ***.
В пункте 171 указанного Устава службы на ***
перечислены должностные обязанности *** класса, который должен, в том числе,
должен нести вахты в соответствии с расписанием; знать и практически выполнять
обязанности рулевого, вести наблюдение за окружающей обстановкой, осуществлять
сигналопроизводство зрительными средствами связи; осуществлять уход за
палубными устройствами, рангоутом и такелажем, выполнять такелажные, малярные и
другие судовые работы, производить разбивку лотлиней, выпускать и выбирать
забортный лаг, снимать отсчеты лага, готовить швартовное устройство и кранцевую
защиту, заводить и крепить швартовы и кранцы, убирать палубу и судовые
помещения, уметь управлять шлюпками и спасательными плотами; участвовать в
погрузке и выгрузке грузов; уметь управлять лебедками, готовить и убирать
стрелы, контролировать правильное сепарирование грузов и вести их счет; на
наливных судах знать устройство и расположение грузовых и зачистных магистралей,
уметь манипулировать основными приводами клинкетов на палубах; на добывающих
судах *** палубной команды обязан знать и уметь выполнять обязанности *** ***.
В указанном пункте специально предусмотрено,
что на добывающих судах, где команда обработки не выделена в самостоятельную
команду, *** *** обязан знать и уметь выполнять обязанности *** обработки.
Из анализа указанных нормативных положений
следует, что в спорный период осуществления истцом трудовой деятельности на ***
судах была предусмотрена возможность отделения ***, а следовательно, само по
себе исполнение в указанный период деятельности в должности ***, при отсутствии
надлежащих доказательств, не свидетельствует о включении в трудовую функцию
такого ***
При таких обстоятельствах, учитывая, что
занимаемая истцом должность (***) сама по себе не относится к тем должностям,
которые подлежат учету при исчислении специального стажа, а доказательств
выполнения в спорные периоды работ, предусмотренных соответствующим Списком № 2
от 22.08.1956 (***), истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, судебная
коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые
основания для включения спорных периодов с 01.04.1982 по 31.08.1982 и с
05.07.1985 по 31.08.1990 в его специальный стаж.
Согласно подпунктам «з», «к» пункта 109
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного
постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, до 01.01.1992 при назначении
на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и
служащим, к работе по Спискам № 1 и № 2 приравнивался период обучения в
училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы
профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных
училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского
обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических
училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров,
по повышению квалификации и по переквалификации, а также период службы в
составе Вооруженных Сил СССР.
Однако, необходимым условием для включения
службы в Вооруженных Силах в специальный стаж, дающий право на льготное
пенсионное обеспечение, являлось наличие работы в особых условиях (специальный
стаж), которая предшествовала либо следовала за окончанием периода службы в
армии. Период учебы в *** приравнивается к работе, которая следовала за
окончанием данного периода.
Поскольку спорные периоды работы истца с 01.04.1982
по 31.08.1982 и с 05.07.1985 по 31.08.1990 не подлежат включению в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы истца в Вооруженных
Силах с 01.11.1982 по 09.11.1984 также не подлежит включению в специальный
стаж, поскольку указанному периоду службы в Вооруженных Силах не предшествовала
и за ним не следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж по Списку
№ 2 от 22.08.1956. Соответственно, не подлежит включению в специальный стаж
истца период учебы в *** в 01.09.1981 по 31.03.1982, поскольку после него не
следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж по Списку № 2 от
22.08.1956.
Также судебная коллегия не может согласиться
с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж Петрова Е.М.
периода работы с 17.08.1992 по 22.04.1993 в должности ***.
С 01.01.2015 право на досрочную страховую
пенсию для лиц, работавших на лесозаготовках, предусмотрено пунктом 7 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей
8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста ***
лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, *** (в
том числе старших) непосредственно на ***, включая обслуживание механизмов и
оборудования, и имеют страховой стаж не менее *** лет.
В соответствии с
подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О
списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших)
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов
и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в
том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве
(включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на
пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее – Список № 273).
Указанным списком
предусмотрены *** автомобилей на вывозке леса.
В примечании к
указанному списку указано, что данный перечень профессий и должностей
распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе
лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной
промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов,
лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной
подчиненности.
Согласно ГОСТ 17461-84 Технология
лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в
действие постановлением Госстандарт СССР от 14.12.1984 № 4435), единый
технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к
валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке,
трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным
складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по
лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки
потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте
примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Лесозаготовка определена как заготовка
древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на
лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт,
оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья,
хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для
переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад – это
лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге.
Промежуточный лесопромышленный склад – лесопромышленный склад, расположенный у
лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний
лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный в пункте
примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Таким образом, при проведении
лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и
погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией
лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется *** автомобилей на вывозке
леса. При этом тип автомобиля значения не имеет. Это могут быть
специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых
производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей
отправки его потребителю.
Доставка древесины автомобилями с нижних
складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает,
так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.
Занятость в едином технологическом процессе
лесозаготовок должна подтверждаться соответствующими документами – нарядами,
платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами,
штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение
лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить,
что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки
Петрова Е.М. следует, что он работал *** в период с 17.08.1992 по 22.04.1993.
Согласно архивной справке, выданной *** от 07.11.2024 ***,
следует, что по данным архивного фона *** в лицевых карточка по начислению
заработной платы за 1992 год по цеху «*** числится Петров Евгений Михайлович,
должность *** (так в карточке), за 1993 год по цеху – «*** значится Петров
Евгений Михайлович, *** г.р., должность *** (так в карточке).
За период с сентября 1992 года по апрель 1993 года Петрову
Е.М. начислялась заработная плата, в т.ч. премия.
Вместе с тем вышеуказанные документы не
подтверждают, что работа истца была связана с вывозкой леса с верхних складов
на промежуточные или нижние склады по лесовозным дорогам, что не может
свидетельствовать об особом характере работы истца, дающим право на досрочное
назначение пенсии как *** на вывозке леса, занятому в едином технологическом
процессе лесозаготовительной деятельности в соответствии со Списком № ***.
С учетом приведенных обстоятельств, решение
суда нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм материального и
процессуального права, что является основанием для отмены решения суда и
принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Петрова
Е.М. в полном объеме.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 08 июля 2026
года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Петрова Евгения
Михайловича к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,
назначении досрочной страховой пенсии по старости и ее выплаты с момента подачи
заявления о назначении пенсии отказать.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Мелекесский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 октября 2026
года.
