УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0021-02-2026-000161-86

Судья         Зинин А.Н.                                                                            Дело №33-5128/2026

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               13 октября 2026 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Санатулловой Ю.Р., Резовского Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Краюшкиной Татьяны Валерьевны на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2026 года, с учетом определения того же суда от 07 августа 2026 года об исправлении описки по гражданскому делу № 2‑2‑131/2026, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Краюшкиной Татьяны Валерьевны, *** года рождения, (паспорт РФ серия *** выдан ***) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от 18.05.2025 года незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., судебная коллегия

 

установила: 

 

Краюшкина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее также – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что она является многодетной матерью и имеет детей: 1) *** года рождения, 2) *** года рождения, 3) *** года рождения.

01.04.2026 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 18.05.2025 года *** ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимых условий для установления пенсии, а именно, требуемого количества детей, рожденных на территории РФ (РСФСР). С данным решением она не согласна. Считает, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, просила отменить решение об отказе в установлении пенсии от 18.05.2025 года *** и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Краюшкина Т.В. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что решение является незаконным и необоснованным. В суде первой инстанции было установлено, что она родила и воспитала троих детей, которые достигли совершеннолетия. 14.04.2026 ей исполнилось *** лет, что соответствует необходимому возрасту для досрочного выхода на пенсию. Согласно решению ОСФР по Ульяновской области от 18 мая 2026 года, её индивидуальный пенсионный коэффициент составил *** баллов, что превышает установленный минимум в *** баллов. На момент обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости её общий страховой стаж составлял 19 лет и 1 месяц, что превышает требуемые 15 лет. Таким образом, у сотрудников ОСФР по Ульяновской области не было законных оснований для отказа в удовлетворении её заявления.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в сети Интернет.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказанных почтовых отправлений.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 01.04.2026 Краюшкина Т.В., *** года рождения, обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64об.-68).

Краюшкина Т.В. является матерью троих детей: *** года рождения, место рождения ***; ***, *** года рождения, место рождения ***, РФ; *** года рождения. рождения ***, РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.16-18).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 18.05.2026[1] *** ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимых условий для установления пенсии, а именно, требуемого количества детей, рожденных на территории РФ (РСФСР) (л.д. 60-62).

На момент обращения у истицы индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее ***) и страховой стаж (15 лет) имелся. Коэффициент составлял – ***, стаж – 19 лет 01 месяц.

Полагая данное решение незаконным, Краюшкина Т.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 2, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», положениями договора между Российской Федерацией и *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ, и пришел к выводу, что поскольку старший из трех детей Краюшкиной Т.В. рожден не на территории Российской Федерации или бывшей РСФСР, то у нее отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, так как они основаны на неправильном применении норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста *** лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ***. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ***.

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее *** женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста *** лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400‑ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Краюшкина Т.В. достигла возраста *** лет ***, родила и воспитала троих детей, старший из которых рожден ***, ранее входившей в состав СССР. Младшие дети рождены на территории Российской Федерации.

Таким образом, факт рождения у истца троих детей доказан.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации.

Действительно Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и *** о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный *** 15.09.2021 (далее – Договор), согласно пункта 9 статьи 9 которого при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении *** - на территории ***, а также на территории бывшей ***.

Однако судом не учтено, что положения указанного Договора на Краюшкину Т.В. не распространяются.

Согласно статьи 3 Договора Настоящий Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям:

1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон;

2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Краюшкина Т.В. переехала из *** и прибыла на территорию  РСФСР на постоянное место жительства декабре 1991 года, то есть еще до даты  официального распада СССР, что подтверждается справкой по форме *** (л.д. 110).

С февраля 1991 года в деле имеются документальные подтверждения ее регистрации и работы на территории Российской Федерации.   

Краюшкина Т.В. и ее дети являются гражданами Российской Федерации, гражданами  *** когда не являлись, доказательств обратного суду не представлено.  

Таким образом, в силу положений статьи 3 Договора его действие на Краюшкину Т.В. не распространяется, так как ни она ни ее дети никогда не являлись гражданами ***, как суверенного государства, и не подпадали под действие его законодательства.  

Учитывая, что прочие условия для назначения досрочной страховой пенсии (необходимая величина ИПК и страхового стажа) у Краюшкиной Т.В. имеются, ее требования подлежали удовлетворению.

При таком положении решение суда подлежит отмене с принятием нового.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2026 года, с учетом определения того же суда от 07 августа 2026 года об исправлении описки, отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Краюшкиной Татьяны Валерьевны удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в назначении Краюшкиной Татьяне Валерьевне досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Краюшкиной Татьяне Валерьевне досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2026 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 октября 2026 года.