УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-02-2025-000041-77
Судья Трубачёва И.Г. Дело
№ 33-4840/2026
А П Е Л Л Я
Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
03 ноября 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Рыбалко
В.И., рассмотрев частную жалобу муниципального учреждения «Администрация
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на
определение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14 июля 2026 года
по гражданскому делу №
2-1-368/2025, которым постановлено:
заявление Козловой Тамары Анатольевны к муниципальному учреждению
«Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области о взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в пользу Козловой Тамары
Анатольевны неустойку на случай
неисполнения решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26
ноября 2025 года об обязании муниципального учреждения «Администрация
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области
организовать проезд к земельному участку
с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, принадлежащему
на праве собственности Козловой Тамаре Анатольевне, через территорию земельного
участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, шириной 3
метра, общей площадью 862 кв.м, в
соответствии с рис.-моделью № 9 заключения судебной строительно-технической
экспертизы № *** от 15.10.2025, выполненного автономной некоммерческой
организацией «Экспертная специализированная организация «Региональный центр
экспертизы по Приволжскому округу - Ульяновск», в размере 1000 руб. за каждый
день неисполнения обязательства, начиная со дня вступления определения суда в
законную силу и по день его фактического исполнения.
В удовлетворении
требований Козловой Тамары Анатольевны к
муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город
Новоульяновск» Ульяновской области о взыскании судебной неустойки в большем
размере отказать,
установил:
Козлова Т.А. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки.
В обоснование заявленного требования указала, что решением Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 26.11.2025 по гражданскому делу №
2-1-368/2025 удовлетворены исковые требования прокурора Ульяновского района
в ее интересах к
муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город
Новоульяновск» Ульяновской области (далее – МУ Администрация МО «Город
Новоульяновск») об обеспечении доступа к
земельному участку с кадастровым номером ***. Решение суда вступило в законную
силу 13.01.2026.
Однако до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.
Просила суд взыскать в ее пользу с МУ Администрация МО «Город
Новоульяновск» судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день просрочки
до исполнения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.11.2025 по
гражданскому делу № 2-1-368/2025 с даты вынесения определения по дату
исполнения решения суда.
Рассмотрев указанное заявление, суд вынес приведенное выше определение.
В частной жалобе МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» просит
определение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленного требования.
Ссылается на тяжелое финансовое положение муниципалитета, создание
дополнительной финансовой нагрузки на него.
Отмечает, что 17.07.2026 с целью
исполнения решения суда Козловой
Т.А. были переданы ключи от въезда в парк для обеспечения проезда к ее
земельному участку.
В
соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба на обжалуемое определение
суда первой инстанции рассматривается судьей единолично без извещения лиц,
участвующих деле, и без проведения
судебного заседания.
Проверив
материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции
приходит к следующему.
Установлено,
что Ульяновским районным судом Ульяновской области рассмотрено гражданское дело
по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Козловой
Т.А. к МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» о возложении обязанности
организовать проезд к земельному участку.
Решением
суда от 26.11.2025 исковые требования были удовлетворены. На МУ Администрация МО «Город Новоульяновск»
возложена обязанность организовать проезд к принадлежащему на праве
собственности Козловой Т.А. земельному участку с кадастровым номером ***,
расположенному по адресу: ***, через территорию земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, шириной 3 м, общей
площадью 862 кв.м, в соответствии с
рис.-моделью № 9 заключения судебной строительно-технической экспертизы № ***
от 15.10.2025, выполненного автономной некоммерческой организацией «Экспертная
специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому
округу - Ульяновск». Решение суда вступило в законную силу 13.01.2026.
На
основании выданного судом исполнительного листа № *** от 04.02.2026 в СОСП по
Ульяновской области ГМУ ФССП России 05.02.2026 возбуждено исполнительное
производство № *** (т. 5 л.д. 229).
В
заявлении о взыскании судебной неустойки Козлова Т.А. указала, что решение суда
до настоящего времени не исполнено.
На
основании ст. 206 ГПК РФ, ст. 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) суд признал заявленное требование обоснованным и подлежащим
частичному удовлетворению.
Суд
апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой
инстанции в связи со следующим.
В
абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса
Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено,
что поскольку по смыслу п. 1 ст.
308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на
случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть
установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке
административного судопроизводства и главы 24
АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из
личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных
с социальной поддержкой.
Прокурором
в интересах Козловой Т.А. был подан гражданский иск к МУ Администрация МО
«Город Новоульяновск», являющемуся исполнительно-распорядительным органом
муниципального образования, осуществляющему полномочия по решению вопросов
местного значения, по которому предметом спора являлось оспаривание бездействия
органа местного самоуправления в сфере его властных полномочий (обустройство
проезда к земельному участку истца).
Таким
образом, имеет место административный характер спора, при котором судебная
неустойка взыскана быть не может. Спор не носит гражданско-правовой характер,
при котором применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о
судебной неустойке.
С
учетом вышеизложенного определение суда подлежит отмене с вынесением нового
определения об отказе в удовлетворении заявленного требования о взыскании
судебной неустойки.
Руководствуясь
статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судья
определил:
определение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14 июля 2026 года отменить. Разрешить
вопрос по существу.
В
удовлетворении заявления Козловой Тамары Анатольевны к муниципальному
учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области о взыскании судебной неустойки отказать.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного
апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд
общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Ульяновский районный суд
Ульяновской области.
Судья
