УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Глебов А.Н.
Дело № 7 – 115 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 06
июля 2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Бабойдо И.А., при секретаре Ганеевой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Витяевой Л***
А*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2011
года, которым постановление директора департамента административно-технического
надзора Ульяновской области от 19 апреля 2011 года в отношении Витяевой Л*** А***
о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 5 Кодекса
Ульяновской области об административных правонарушениях оставлено без
изменения, а жалоба Витяевой Л.А. – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением директора Департамента административно-технического
надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области от 19 апреля 2011
года Витяева Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.
5 Кодекса Ульяновской области об
административных правонарушениях, на нее
наложен штраф в размере 500 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что Витяева Л.А., владеющая долей здания, расположенного по адресу : г.У***,
ул.Ф***, д.*** не приняла мер по очистке крыши здания от снежно-ледяных масс,
от схода снега с крыши 05.04.2011 г.
пострадала гражданка С*** Д.В. Допущено нарушение п.2.2.12 Правил
благоустройства, утверждённых Постановлением Главы города Ульяновска от 24
апреля 2008 г. № 2951 «О Правилах благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск».
Не согласившись с указанным постановлением, Витяева Л.А. обжаловала его
в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.
Решением указанного суда от 15 июня 2011 года постановление было
оставлено без изменения, а жалоба Витяевой Л.А. – без удовлетворения.
Витяевой Л.А. подана жалоба в суд вышестоящей инстанции, в которой она
просит постановление директора Департамента административно-технического
надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области от 19 апреля 2011
года и решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 15 июня
2011 г. отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указала, что суд дал неправильную оценку
установленным обстоятельствам. У административного органа отсутствовали
основания для возбуждения в отношении неё дела об административном
правонарушении. Собственницей помещений, находящихся в здании по адресу : г.У***,
ул. Ф***, д.***, она стала только с 14 апреля 2011 г., т.е. с момента
регистрации перехода к ней права собственности на часть помещений. До момента
регистрации перехода права собственности владельцем здания являлась мэрия
г.Ульяновска. Подписание акта приема-передачи помещений являлось номинальным
действием, необходимым для регистрации перехода права собственности. Полагает,
что п.2.2.12 Правил благоустройства,
утверждённых Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 г. № 2951
«О Правилах благоустройства территории муниципального образования «город
Ульяновск», противоречит федеральному законодательству, а именно ст. 210 ГК РФ,
в соответствии с которой только собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если
иное не предусмотрено законом или
договором.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст. 5 Кодекса
Ульяновской области об административных правонарушениях, нарушение правил
благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от 500 до 2 500 рублей.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку
административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных правил
благоустройства территорий поселений и городских округов, зафиксированных, в
специальном акте, в частности, в Правилах благоустройства территории
муниципального образования город Ульяновск, утвержденных постановлением Главы
города Ульяновска № 2951 от 24 апреля
2008 года.
Названные Правила предусматривают улучшение уровня благоустройства,
соблюдения чистоты и санитарного состояния, а также установление единого
порядка в решении вопросов содержания территорий муниципального образования
город Ульяновск и являются обязательными для всех пользователей и владельцев,
арендаторов земельных участков на территории города Ульяновска.
Всем государственным, муниципальным, общественным и кооперативным
организациям, предприятиям и учреждениям, независимо от их ведомственного подчинения
и формы собственности, а также индивидуальным владельцам жилых домов и других
строений вменяется в обязанность содержать в образцовом порядке все элементы
внешнего благоустройства, относящиеся к ним, расположенные на прилегающей
территории.
В соответствии с п. 2.2.12.
Правил, для предотвращения падения снега
и сосулек с крыши здания, они должны регулярно очищаться собственниками и иными владельцами этих
зданий и помещений с обязательным применением мер предосторожности для
обеспечения безопасного движения пешеходов и сохранности деревьев, кустарников,
вывесок и т.д.
Отказывая в удовлетворении жалобы Витяевой Л.А., суд правильно указал в
обжалуемом решении, что перечисленные
выше работы ею, как владельцем доли здания
обеспечены не были, удаление образовавшегося на крыше здания
снежно-ледяного навеса произведено не было, при сходе глыбы снега и льда
пострадала гражданка С*** Д.В.
При этом суд правомерно исходил из представленных доказательств:
протокола об административном правонарушении от 08.04.2011 г., объяснения С***
Д.В., договоров купли-продажи помещений
Витяевой Л.А. от 10.03.2011 г. и от 22.03.2011 г.
Суд правомерно принял во внимание представленные доказательства и не усмотрел оснований для
отмены постановления директора Департамента административно-технического
надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области от 19 апреля 2011 г.
о привлечении Витяевой Л.А. к административной ответственности.
Наказание Витяевой Л.А. назначено правильно и в пределах санкции ч.1
ст. 5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные Витяевой Л.А. в жалобе в вышестоящий суд, о том, что
собственницей доли здания по ул.Ф***, д.***, в г.У*** она стала только с 14
апреля 2011 г., т.е. с момента регистрации перехода к ней права собственности
на здание, основанием для отмены постановления
контролирующего органа и решения суда не являются, поскольку договора
купли-продажи помещений в здании с ней были заключены 10.03.2011 г. и
22.03.2011 г., акт приема-передачи помещений в здании был подписан сторонами
договора уже 21.03.2011 г., т.е. еще до падения снежной глыбы с крыши. При
подписании акта-приема помещений,
претензий от Витяевой Л.А. по поводу состояния крыши к продавцу заявлено не
было.
Как указывалось выше, ответственность за несвоевременное удаление с
крыш снега и сосулек несут не только собственники зданий, но и иные их
владельцы.
Доводы Витяевой Л.А. о противоречии п. 2.2.12 Правил благоустройства
требованиям федерального законодательства, ст. 210 ГК РФ не состоятельны.
Отсутствие регистрации перехода права собственности не ограничивало в
данном случае право Витяевой В.А. пользоваться зданием после подписания ею акта
приема-передачи, и не препятствовало ей осуществлять обязанности по принятию
мер по безопасной эксплуатации здания, как в своих интересах, так и в интересах
окружающих лиц.
Нарушений требований законодательства об административных
правонарушениях при рассмотрении дела по
существу, компетентным органом и судом допущено не было.
Учитывая изложенное, жалоба
Витяевой Л.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2011 г. оставить без изменения, а
жалобу Витяевой Л*** А*** - без удовлетворения.
Судья
