УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зеленцова И.А.
Дело №33-3984/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 18
декабря 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной
Т.М., Фоминой В.А.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе
Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области
от 25 октября 2012 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Абдульмянова И*** Т***
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области засчитать
Абдульмянову И*** Т*** в
педагогический стаж период службы по призыву в составе вооруженных сил
СССР с *** 1987 года по *** 1990 года,
назначить ему же досрочную трудовую
пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее
25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 10
сентября 2012года.
Взыскать с
Управления Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области в
пользу Абдульмянова Иршата
Тукфятовича расходы по уплате
государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения
истца Абдульмянова И.Т., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Абдульмянов И.Т.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному
учреждению) в Николаевском районе
Ульяновской области о включении в
специальный стаж периода службы в
составе Вооруженных Сил СССР с ***1987 по ***1990 и периода нахождения на
курсах повышения квалификации с ***2010 по ***.2010 в должности учителя
физкультуры СОШ, назначении досрочной
трудовой пенсии по старости с ***.2012.
В обоснование иска
указал, что ***.2012 он обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
представил необходимые документы. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине
отсутствия требуемого стажа педагогической работы, поскольку на дату обращения
за пенсией его педагогический стаж составил 22 года 16 дней. С решением комиссии истец не согласен.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с
нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд
применил нормативный акт, не подлежащий применению, а именно Постановление
Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работника
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», поскольку право на
назначение пенсии наступило у истца в период действия нового законодательства.
При этом, суд применил Постановление не в полном объеме, выборочно, взяв из
него только те положения, которые выгодны истцу. Считает, что у суда
отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца, поскольку
на момент действия Списка от 17.12.1959 №1397 у истца отсутствовал необходимый для назначения
пенсии специальный стаж. Кроме того,
согласно перечню действующего законодательства периоды нахождения на курсах
повышения квалификации не подлежат включению в стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии.
В возражениях на
жалобу Абдульмянов И.Т. просит оставить решение суда от 25.10.2012 без
изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области без удовлетворения.
В судебное заседание
представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области не
явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.ст.167,
327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия
находит, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие
значение для рассмотрения дела по существу, и правильно применил материальный
закон, придя к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований
для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно в связи с
осуществлением педагогической деятельности с ***.2012 с учетом включения в
специальный стаж периодов прохождения военной службы по призыву в рядах
Вооруженных Сил СССР и курсов повышения квалификации.
Разрешая спор о
включении в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР по
призыву с ***1987 по ***.1990, суд первой инстанции обоснованно исходил из
того, что на момент прохождения истцом службы, действовавшее в тот период
правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в
специальный стаж, и дальнейшее изменение законодательства не может служить
основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Конституционный Суд
Российской Федерации в Постановлении
от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление
от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение
от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан,
приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования,
сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и
нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент
приобретения права.
Нормативными
правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное
обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы,
являлись Закон
СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Согласно пункту 1
названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим
работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в
стаж работы по специальности.
В силу пункта 4
Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при
условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в
соответствии с этим Положением,
приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала
работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во
внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения
досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает
право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением педагогической
деятельности.
Иное толкование и
применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение
конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть
оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
Также суд первой
инстанции обоснованно включил периоды нахождения истца на курсах повышения
квалификации в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
исходя из правильного анализа, приведенного в решении законодательства. Данные
периоды приходятся на время работы истца в должности учителя физкультуры МБОУ
Татарско-Сайманской СОШ, которая зачтена ответчиком в его специальный стаж.
Вместе тем, суд первой
инстанции, изложив в мотивировочной части решения вывод о необходимости
включения в специальный стаж истца периода нахождения его на курсах повышения
квалификации с ***.2010 по ***2010 в должности учителя физкультуры СОШ, не
указал в резолютивной части решения о
включении данного периода в специальный стаж.
В связи с чем
судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения о
включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения
квалификации.
Принимая во
внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж
истец на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии имел необходимый 25-летний педагогический
стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд правомерно
возложил обязанность на ответчика
назначить истцу пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии
– ***.2012.
Доводы
апелляционной жалобы основаны на ином толковании и применении пенсионным
органом норм материального права, с которым в
силу вышеизложенного нельзя согласиться, и повлечь отмену состоявшегося
судебного постановления не могут.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
верно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения
указанием следующего содержания.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области засчитать
Абдульмянову И*** Т*** в педагогический стаж
период нахождения на курсах повышения квалификации с ***2010 по ***2010.
Председательствующий
Судьи:
