УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Родионова В.П.                                                                  Дело № 33-3919/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      25 декабря 2012 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Фёдоровой Л.Г., Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Власовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 09 октября 2012 года, по которому постановлено:

 

Иск  Трофимова  Е*** П*** удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы    государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  осуществить по заявлению Трофимова Е*** П*** от 15 июня 2012 года  государственный кадастровый  учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***54 без участия второго сособственника Трофимовой Р***  А*** в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления  Федеральной службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в пользу Трофимова Е*** П*** возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., объяснения Трофимовой Р.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Логиновой А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Трофимов Е.П. обратился в суд с иском к Трофимовой  Р.А., Управлению Федеральной  службы   государственной регистрации, кадастра  и картографии по Ульяновской области  о возложении обязанности  по учету изменений объекта недвижимости.

 

В обоснование исковых требований указал, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28.08.2009 он и Трофимова Р.А. являются собственниками 1\2 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, 2-й пер. Д***, д. ***. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.08.2011 между ним и Трофимовой Р.А. был произведён раздел вышеуказанного земельного участка в равных долях. Для оформления нового кадастрового паспорта он подготовил межевой план от 22.02.2012 и 15.06.2012 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Ульяновской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости. Однако решением от 06.07.2012 № 73-00/2012-24382 осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено по тем основаниям, что отсутствуют заявления всех правообладателей уточняемого земельного участка. В добровольном порядке второй сособственник Трофимова Р.А. подавать соответствующее заявление отказывается.

 

Просил суд обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области оформить ему кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок без участия второго собственника - Трофимовой Р.А.

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что решение суда не исполнимо, так как в силу положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости», Приказа Росреестра от 11.03.2010 №П/93 и Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 №473 Управление Росреестра по Ульяновской области не обладает полномочиями по осуществлению кадастрового учёта объектов недвижимости. Согласно действующему законодательству Российской Федерации соответствующими полномочиями обладает филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области. При этом филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области и Управление Росреестра по Ульяновской области являются совершенно разными субъектами. Обращает внимание суда, что и Трофимов Е.П. в своих исковых требованиях просил суд обязать именно филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области оформить кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок, а не Управление Росреестра по Ульяновской области.  При этом по неизвестным причинам ответчиком было указано Управление Росреестра по Ульяновской области. Дополнительно указывает, что суд, с учётом положений ст.ст. 244, 246, 247 ГК РФ, сделал неверный вывод о том, что для учёта изменений объекта недвижимости не требуется заявление всех сособственников.

 

В возражениях на апелляционную жалобу Трофимов Е.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 

Трофимов Е.П. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия находит оспариваемое по делу решение подлежащим отмене.

 

Согласно ст. ст. 194, 195, 198 ГПК РФ постановленное по делу решение должно быть законным и обоснованным. В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

 

Материалами дела установлено, что Трофимов Е.П. и Трофимова Р.А. являются сособственниками ( по 1\2 доли) земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, 2-й пер. Д***4.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.08.2011 между ними был произведен раздел указанного земельного участка в равных долях.

Истцом был подготовлен межевой план, 15.06.2012 он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Решением от 06.07.2012 осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено в связи с тем, что отсутствуют заявления всех правообладателей уточняемого земельного участка.

 

Удовлетворяя исковые требования Трофимова Е.П. суд исходил из того, что приостановление учета изменений объекта недвижимости  без второго сособственника является незаконным и возложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанность по государственному кадастровому учету объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***54 без участия второго сособственника Трофимовой Р.А.

Однако судебная коллегия с решением суда первой инстанции о возложении указанной обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  согласиться не может.

 

Как следует из материалов дела решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 06.07.2012г. было принято филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, куда Трофимов Е.П. обращался с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

 

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.02.2009       № 256-р территориальные органы упраздненной Роснедвижимости и Роскартографии с 1 марта 2009 г. подчинены Росреестру.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роскартографии и Роснедвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2012 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным  законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

 

В соответствии с указанной нормой права и  приказом Росреестра от 11.03.2010 № П\93, полномочия органа кадастрового учета осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

 

ФГУ «Земельная кадастровая палата» в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 реорганизовано в филиалы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации.

 

На территории Ульяновской области образован филиал  федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.

 

С учетом норм вышеприведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции без законных оснований возложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанность по государственному кадастровому учету объекта недвижимого имущества.

 

В силу п.3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

 

Таким образом, учитывая, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда в силу п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

 

Поскольку исковые требования Трофимова Е.П. были удовлетворены к ненадлежащему ответчику, основания для удовлетворения его искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отсутствуют.

 

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 09 октября 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Трофимова Е*** П*** к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о возложении обязанности по государственному кадастровому учету объекта недвижимого имущества отказать в полном объеме.

 

Председательствующий              

 

Судьи