УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Петрова И.И.                                                                Дело № 33-265/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                          29 января 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Воронина В*** И*** и Ворониной Ф*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 ноября 2012 года,  по  которому постановлено:

Исковые требования  Воронина В*** И***, Ворониной Ф*** А*** к Военному комиссариату Ульяновской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет, пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения в полном объеме.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Воронина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Воронин В.И. и Воронина Ф.А. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет  Воронина А.В. в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом произведенного перерасчета выслуги лет Воронина А.В., обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом произведенного перерасчета выслуги лет Воронина А.В. с момента вынесения решения суда, взыскании недополученной пенсии истцу Воронину В.И. с 12.11.2006г. по день вынесения решения суда и истице Ворониной Ф.А. с 09.01.2002г. по день вынесения решения суда.

В обоснование иска указали, что  являются родителями капитана Воронина А.В., который на основании решения Ульяновского гарнизонного военного суда от 2001г. признан погибшим при исполнении обязанностей военной службы. Суд также обязал ответчика восстановить все права, льготы, гарантии, в том числе право на пенсионное обеспечение всем членам семьи Воронина А.В. (жене, дочери, родителям).

Пенсия по случаю потери кормильца истице Ворониной Ф.А. была назначена с 09.01.2002г. на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.10.2008г., истцу Воронину В.И. с 12.11.2006г.

Решением гарнизонного военного суда от 2001г. ответчик обязан был восстановить личное дело Воронина А.В. и произвести подсчет выслуги лет с учетом прохождения службы в Республике Афганистан до 24.03.1996г.

Однако в ходе рассмотрения гражданского дела по иску истцов Ворониных к Военному комиссариату Ульяновской области в июне 2012г. было установлено, что ответчик не производил подсчет выслуги лет капитана Воронина А.В. в льготном исчислении.

Согласно послужному списку капитана Воронина А.В. его выслуга лет в льготном исчислении составляла 23 года 6 месяцев 21 день. Соответственно, процентная надбавка за каждый год выслуги свыше 20 лет устанавливается в 3% денежного довольствия кормильца. Однако процентная надбавка истцам так и оставалась в размере 50%, а не как положено 59%.

В соответствии с ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011г. ежемесячная надбавка за выслугу лет от 20 до 25 лет установлена 30%. С 01.01.2012г. истца процентную надбавку за выслугу лет ответчик обязан установить в размере 30%.

Однако на обращения истцов к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, был получен отказ.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Воронин В.И. и Воронина Ф.А. не соглашаются с решением суда, просят его отменить как незаконное и необоснованное. Считают, что суд при вынесении решении не учел, что ответчиком не было рассчитано в льготном исчислении период прохождения службы их сына в Афганистане, тогда как в Постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 указано, что в выслугу лет засчитывать на льготных  условиях один месяц службы за три  месяца на территории Республики Афганистан уволенным  со службы военнослужащим. Ссылка ответчика, что льготное исчисление выслуги лет засчитывается время  военной службы на воинских должностях только летного состава, испытателей парашютов, является необоснованной.

В возражении на апелляционную жалобу Военный комиссариат Ульяновской области  просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Воронина В.И. и Ворониной Ф.А. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что капитан Воронин А.В. проходил военную службу с 1978 года по 24.03.1996 . Решением Ульяновского гарнизонного военного суда от 29.12.2001 Воронин А.В. признан погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признан исполнявшим обязанности военной службы до 24.03.1996.

Истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, размер которой исчислен из суммы денежного довольствия погибшего военнослужащего. Размер денежного довольствия определен с учетом процентной (ежемесячной) надбавки за выслугу лет, засчитываемой в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении иска о перерасчете пенсии, с учетом включения в выслугу лет периода службы Воронина А.В. в Республике Афганистан в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для данного перерасчета, так как этот период военной службы входит в выслугу лет для исчисления процентной (ежемесячной) надбавки в календарном исчислении.

Разрешая спор по существу, суд верно установил характер спорных правоотношений и в соответствии с действующим законодательством разграничил понятие выслуги лет и порядок ее исчисления для возникновения права на назначение пенсии лицам, проходившим военную службу и исчисление выслуги лет военнослужащим для назначения процентной надбавки к окладу.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Согласно   Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет", а также в ранее действующих Правилах исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей", не установлено включение в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки в льготном исчислении период службы на территории Афганистана.

Кроме того, "общая продолжительность военной службы" и "выслуга лет для исчисления пенсии" являются разными понятиями.

Подпунктом «б» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что  в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях (из расчета один месяц службы за три месяца) время службы на территории Республики Афганистан.

Погибший Воронин А.В. не являлся получателем пенсии по выслуге лет. Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца рассчитана истцам из денежного довольствия военнослужащего, где размер процентной надбавки определен из общей продолжительность военной службы  Воронина А.В. (17 лет 7 месяцев 19 дней).

Судебная коллегия считает, что судом обстоятельства по делу определены верно, доводы сторон судом проверены, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу  Воронина В*** И*** и Ворониной Ф*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи