УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Усова В.Е.                                                                             Дело № 33-782/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        12 марта 2013 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Маслюкова П.А. и Гурьяновой О.В.,

при секретаре Павлове Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от  11 января 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Идиятуллова А*** А*** удовлетворить.

Признать за Идиятулловым А*** А*** право собственности на земельный участок № *** площадью 540 кв.метров, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №***, бесплатно.

 

Заслушав доклад судьи Маслюкова П.А., объяснения представителя администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска Головачевой А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Идиятуллова А.А., третьего лица Идиятулловой М.А., представителя НСТ им. Володарского Маркина В.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Идиятуллов А.А. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что с 1989 года он является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок №***, сад №***, площадью 540 кв.метров. По вопросу оформления участка в собственность он обратился в мэрию г.Ульяновска, но ему было отказано.

Указывая на незаконность действий ответчика, истец просил признать за ним право собственности на указанный выше земельный участок в порядке приватизации.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование жалобы е автор указывает на то, что спорный земельный участок № ***, сад № ***, площадью 540 кв.метров в НСТ завода имени Володарского расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке территории. В настоящий момент не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, не проведено зонирование территории, на которой расположено НСТ завода им. Володарского, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. Предоставление в собственность истцу указанного земельного участка приведет к нарушению градостроительных норм.

Выражает несогласие с выводом суда о наличии у истца Идиятуллова А.А. права на бесплатное приобретение указанного выше земельного участка, поскольку в судебном заседании не подтвердился факт создания НСТ завода имени Володарского до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 20.04.1998.

Считает, что, поскольку истцом не представлены документы, подготовленные в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, у суда отсутствовали основания для признания за Идиятулловым А.А. права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка № *** сада № *** в НСТ завода имени Володарского.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент создания НСТ завода имени Володарского, граждане имели право по своему выбору получить в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельные участки для садоводства и огородничества.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно положениям пункта 4 ст. 28 названного Федерального закона № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как установлено судом, садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Для целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га. 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации указанное НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Согласно кадастрового паспорта от 09.10.2012 спорный земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №***, участок № *** завода им.Володарского, кадастровый номер ***, имеет разрешенное использование – для садоводства; площадь земельного участка составляет 540 кв.метров. Данный объект является государственной собственностью.

Всей совокупностью проверенных по делу доказательств установлено, что истец Идиятуллов А.А. является членом НСТ завода им.Володарского на основании решения профсоюзного комитета завода им. Володарского № 143 от 18.07.1989  и владельцем спорного садового участка № *** сада №*** площадью 540 кв.метров. На указанном участке истец выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Границы земельного участка №*** установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях. Данный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данный факт подтверждается также Уставом СНТ, в котором указано, что садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано на основании решения Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца Идиятуллова А.А., являющегося членом НСТ завода имени Володарского, в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок и удовлетворил его требования.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем заявленным в ходе судебного разбирательства доводам судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: