УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев А.Г.                                                   Дело № 33-5137/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          23 декабря 2014 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Кинчаровой О.Е. и Нефёдова О.Н.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зимина В*** С*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 сентября 2014 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении иска Зимина В*** С*** к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба в сумме *** руб., компенсации морального вреда в сумме *** руб., возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Нефёдова О.Н., объяснения представителя УФССП России по Ульяновской области Симачева С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Зимин В.С. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области) о признании незаконным наложения ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительным производствам №№***, ***; признании незаконными бездействия по неокончанию своевременно указанных исполнительных производств, бездействия по неотмене своевременно постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, бездействия по неотправке своевременно постановлений об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации; взыскании материального ущерба – *** руб. и компенсации морального вреда – *** руб.

Требования мотивировал тем, ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в отношении него на основании выданных Арбитражным судом Ульяновской области исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства: № *** – о взыскании в пользу ЗАО «В*** ***» денежных средств в сумме *** руб. и №*** – о взыскании в пользу того же лица денежных средств в сумме *** руб. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27.02.2014 ему был временно ограничен выезд из Российской Федерации. Такое ограничение является незаконным, поскольку перед ним – истцом – различные организации имели задолженность в общей сумме *** руб., о чем судебному приставу-исполнителю было сообщено в заявлении от 04.03.2014.

10.04.2014 он перечислил денежные средства в счет погашения долга по исполнительным производствам. В ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ему сообщили, что ограничение выезда из Российской Федерации отменено, соответствующая информация направлена в УФССП России по Ульяновской области.

05.05.2014 он приобрел туристическую путевку стоимостью *** руб., по которой намеревался вылететь на отдых в Египет на срок с 07.05.2014 по 16.05.2014. Однако вылет не состоялся, так как в аэропорту в г. Самара 07.05.2014 сотрудниками пограничного контроля он был отстранен от полета в связи с тем, что из службы судебных приставов не поступало сведений об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Причиненные в результате этого убытки составляют *** руб.: стоимость туристкой путевки – *** руб. и расходы на проезд в г. Самару и обратно – *** руб.

 

Определением от 26.12.2014 производство по делу в части требований к ФССП России, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным наложения ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительным производствам №№***, ***; признании незаконными бездействия по неокончанию своевременно указанных исполнительных производств, бездействия по неотмене своевременно постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, бездействия по неотправке своевременно постановлений об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации прекращено, поскольку перечисленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

 

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов Российской Федерации; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – судебного пристава-исполнения отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Серазетдинову С*** Р*** и, рассмотрев по существу предъявленные требования, постановил приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Зимин В.С. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование приводит аналогичные изложенным в иске доводы. Не соглашается с выводом суда об отсутствии доказательств бездействия должностных лиц службы судебных приставов. Указывает, что на момент рассмотрения дела решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2014, которым ему было отказано в удовлетворении требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №***, в законную силу не вступило. Обращает внимание на пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области, который не отрицал, что он – Зимин В.С. – не смог выехать из РФ ввиду того, что информация об отмене временного ограничения на выезд не была направлена в Пограничную службу ФСБ России. Полагает, что вправе был оспаривать бездействие должностных лиц ответчиков в рамках рассматриваемого дела о взыскании убытков.

 

Министерство финансов Российской Федерации в возражениях на жалобу просит оставить решение без изменения.

 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание Зимина В.С., судебного пристава-исполнения ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Серазетдиновой С.Р. и представителей ФССП России, Министерства финансов Российской Федерации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, 25.10.2010 в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступил выданный Арбитражным судом Ульяновской области исполнительный лист серии *** №*** о взыскании с Зимина B.C. в пользу ЗАО «В*** ***» суммы долга в размере *** руб.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.10.2010 судебным приставом-исполнителем в отношении Зимина В.С. было возбуждено исполнительное производство №***.

12.11.2010 в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступил выданный Арбитражным судом Ульяновской области исполнительный лист серии *** №*** о взыскании с Зимина B.C. в пользу ЗАО «В*** ***» суммы долга в размере *** руб.

15.11.2010 на основании этого исполнительного листа судебным приставом-исполнителем в отношении Зимина В.С. было возбуждено исполнительное производство №***.

27.02.2014 судебным приставом-исполнителем Серазетдиновой С.Р. по указанным исполнительным производствам в соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Зимина В.С. из Российской Федерации.

11.04.2014 и 16.04.2014 на расчетный счет ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступили перечисленные Зиминым В.С. в счет погашения задолженности по исполнительным листам денежные средства в суммах *** руб. и *** руб.

21.04.2014 судебным приставом-исполнителем Хитровой Т.Н. вынесены постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительным производствам №№ ***, ***.

05.05.2014 Зимин В.С. приобрел в ООО «П*** ***» туристическую путевку, включающую авиаперелет из аэропорта г. Самара в Шарм-эль-Шейх 07.05.2014, обратный рейс – 16.05.2014.

07.05.2014 Зимин В.С. был отстранен от полета сотрудниками КПП «Самара-аэропорт», что подтверждено записью на электронном авиабилете, где указано основание отстранения – п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Свои требования о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда Зимина В.С. обосновывает отстранением от полета по туристической путевке вследствие бездействия ФССП России и УФССП России, выразившегося в ненаправлении в Пограничную службу ФСБ России сведений об отмене установленного в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что Зимин В.С. не представил доказательств наличия незаконных действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, которые привели к причинению ему вреда; поскольку исполнительные производства в отношении истца были возбуждены на основании исполнительных листов, выданных арбитражным судом, рассмотрение заявления Зимина В.С. о незаконности указанных действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов находится в компетенции Арбитражного суда Ульяновской области; решением от 01.07.2014 названного суда по делу № А72-6773/2014 в удовлетворении соответствующих требований Зимину В.С. было отказано.

С приведенными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку судом при вынесении решения не было учтено следующее.

Требования Зимина В.С. по делу № А72-6773/2014, рассмотренному Арбитражным судом Ульяновской области 01.07.2014, касались оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, допущенного по исполнительному производству № ***.

Постановлением от 01.10.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2014 оставлено без изменения. Как следует из указанного постановления, требование об оспаривании бездействия УФССП России по Ульяновской области по ненаправлению своевременно в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России сведений о полном исполнении заявителем исполнительного листа в рамках дела № А72-6773/2014 Зиминым В.С. не заявлялось и, соответственно, судом не рассматривалось.

В связи с неправильным толкованием и применением норм процессуального права определение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26.09.2014 о прекращении производства по делу в части требований к ФССП России, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23.12.2014 отменено.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ГПК РФ указанные требования, как взаимосвязанные с требованиями о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, подлежат рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В силу изложенного, поскольку судом не рассмотрены требования истца об оспаривании бездействия ФССП России и УФССП России, определяющие наличие либо отсутствие оснований для возмещения Зимину В.С. ущерба, решение подлежит отмене.

С учетом положений абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2014 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

 

Председательствующий

 

Судьи