Дело №  4А - 368/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           15 ноября 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Левушкиной Т*** Г*** (должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 12 июля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 12 июля 2016 года производство по делу в отношении ОАО «Г***» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, главный специалист-эксперт отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Левушкина Т.Г. (должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

В своей жалобе Левушкина Т.Г. не соглашается с выводами судебных инстанций об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В силу положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом-экспертом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Левушкиной Т.Г. 16 июня 2016 года в ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения правил содержания многоквартирного жилого дома № *** по улице А*** города Ульяновска.

По данному факту 16 июня 2016 года указанным должностным лицом в отношении генерального директора ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» А*** С.С. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Г***» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, несмотря на то, что протокола об административном правонарушении в отношении этого юридического лица в материалах дела не имеется.

Каких-либо выводов относительно действий генерального директора ОАО «Г***» А*** С.С. постановление мирового судьи не содержит. Таким образом, данное дело было рассмотрено не в отношении лица, на которое был составлен протокол об административном правонарушении, а в отношении иного лица.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела допущены процессуальные нарушения, которые не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Эти обстоятельства вопреки требованиям ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ проигнорированы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. Меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда также не приняты, выводы о законности постановления мирового судьи сделаны без исследования и оценки всех имеющихся по делу доказательств в совокупности.

Данные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 12 июля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2016 года законными и обоснованными.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 12 июля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2016 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Г***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подлежат отмене с возвращением данного дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 12 июля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2016 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Г***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                            Л.В. Болбина