УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лёшина И.В. Дело № 33-2642/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 июля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кологреевой Г*** К*** на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 23 марта 2017 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Кологреевой Г*** К*** к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области удовлетворить
частично.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области зачесть
Кологреевой Г*** К*** в специальный стаж дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи работой с особыми условиями труда, периоды
его работы в ОАО «***» машинистом козлового крана и машинистом портального
крана с 12.09.2012 г. по
03.12.2012 г.; с 08.12.2012 г. по 04.09.2013 г.; с 07.09.2013 г. по 28.01.2014
г.; с 01.02.2014 г.
по 02.02.2014 г.; с 05.02.2014 г. по 01.09.2014 г.; с 03.09.2014 г. по 30.11.2014 г.; с
15.12.2014 г. по 28.12.2014 г.; с 30.12.2014 г. по 11.01.2015 г.; с 01.02.2015 г. по
02.02.2015 г.; 01.03.2015 года; с 11.04.2015 года по
15.02.2016 года.
В
удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Кологреевой Г.К., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кологреева Г.К. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области (после реорганизации
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о
включении периодов работы в специальный стаж в связи с выполнением работ с
тяжелыми и вредными условиями труда и о назначении досрочной страховой пенсии
по старости.
В обоснование исковых требований указано, что
***.2016 Кологреева Г.К. обратилась в
УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области от ***.2016 № *** истице было
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия
специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы: с 12.09.2012 по 15.12.2016 в должности машиниста козлового и портального
кранов ОАО «***»; с 26.09.1983 по
03.01.1988 – в должности станочника на
вредном деревообрабатывающем производстве в дерево - обделочном цехе ОАО «***».
Считает отказ незаконным, поскольку в
указанный период она выполняла работу, которая дает право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости.
Просила суд признать решение ответчика от
31.05.2016 незаконным, обязать ответчика включить не засчитанные ответчиком
периоды работы в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей
досрочную страховую пенсию по старости с 09.03.2016.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кологреева Г.К. не
соглашается с решением суда, в части отказа во включении в специальный стаж
периода с 26.09.1983 по 03.01.1988 – в должности станочника на
вредном деревообрабатывающем производстве в дерево - обделочном цехе ОАО «***», просит его отменить в данной части и вынести
новое решение, удовлетворив исковые
требования в полном объеме.
Считает ошибочным вывод суда о том, что
период ее работы в должности станочницы не может быть включен в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указывает, что являясь
станочницей деревообрабатывающего цеха, фактически выполняла работу отделочницы
изделий из древесины, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Кроме того, суд оставил без внимание ее требования в части проверки обоснованности
включения ответчиком в специальный стаж периода работы с 01.01.1988 по
01.12.1997 в должности машиниста мостового крана в ***.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя ответчика ГУ –
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе
города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), представителей третьих лиц
ОАО «***», ОАО «***», извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно
и надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что, что ***.2016 Кологреева Г.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан (протокол № *** от ***.2016) Кологреевой Г.К. было
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда было отказано из-за отсутствия требуемых 15 лет специального стаж,
предусмотренного п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях». При этом пенсионным органом в специальный стаж истицы были
включены периоды ее работы в должности
крановщика мостового крана на ***; в должности крановщицы на ***; в должности
крановщицы мостового крана на ***; в должности машиниста мостового крана в ЗАО
«***», общей продолжительностью 11 лет 3 месяца 13 дней.
Не
соглашаясь с данным решением Кологреева Г.К. обратилась в суд с настоящим
иском.
Разрешая
заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013
года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013
N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при
наличии не менее 15 лет страхового стажа и при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее
30.
Согласно пп.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст.8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30
женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском
хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов
строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют
страховой стаж не менее 20 лет.
Аналогичное положение
было предусмотрено пп.3 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17.12.2001 N
173-ФЗ.
В силу ч.2 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537
(ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской
авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой
пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и
должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом
Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и
профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие
для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, профессии
«машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).
Из
трудовой книжки Кологреевой Г.К. следует, что она 12.09.2012 принята в ОАО «***» на должность машиниста
козлового крана «КК-20-32», с
17.10.2012 переведена на должность
машиниста портального крана, и уволена с указанной должности 15.02.2016.
Как следует из справки
ОАО «***», Кологреева Г.К. в период с
12.09.2012 по 16.10.2012 работала машинистом козлового крана
«КК-20-32» грузоподъёмностью 20 т.; с 17.10.2012 по 30.10.2014 – машинистом портального крана
«КПМ-20-10» грузоподъёмностью 20 т.; с 01.11.2014 по 15.02.2016 – машинистом козлового крана «КК-20-32».
Суд обязал пенсионный
орган включить в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, Кологреевой
Г.К. периоды ее работы: с 12.09.2012 по
03.12.2012; с 08.12.2012 по 04.09.2013; с 07.09.2013 по 28.01.2014; с
01.02.2014 по 02.02.2014; с 05.02.2014
по 01.09.2014; с 03.09.2014 по
30.11.2014; с 15.12.2014 по 28.12.2014;
с 30.12.2014 по 11.01.2015; с 01.02.2015
по 02.02.2015; 01.03.2015; с 11.04.2015 по 15.02.2016 (т.е. без учета
периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и
производственных простоев)..
Решение
суда в данной части сторонами не оспаривалось.
Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в
редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на
льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXI
"Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство", подраздел
6 - деревообрабатывающее производство, код 22306020-16314 - отделочники изделий
из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные
вещества не ниже 3-го класса опасности.
Согласно представленным
документам Кологреева Г.К. 26.09.1983 была принята
ученицей станочника в
дерево-обделочный цех *** (ОАО «***»), а с 04.05.1984 переведена на самостоятельную работу, где
работала до 04.01.1988.
В силу Постановления
Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с
применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516
"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -
стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного
рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными
нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5
разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в
соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных
пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями
труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от
22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют
работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в
течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение
работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов
рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения
подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу
при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего
характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время
может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с
целью обеспечения основных трудовых функций.
Поскольку профессия станочницы деревообрабатывающего
цеха не относится к профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение,
доказательств работы истицы с
полиэфирным лаком марки ПЭ-246 – 3 класса опасности, суду не представлено, а
также отсутствует должностная инструкция истицы на данный период, суд
обоснованно отказал во включении указанного периода в льготный стаж.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что Кологреева Г.К. в оспариваемый период фактически выполняла
работу отделочницы изделий из древесины, а потому данный период подлежит включению
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, ничем не подтверждены.
Согласно п.12
Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению
в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», а также «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», утвержденного
Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, к заявлению,
обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в
необходимых случаях должны быть приложены
документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.
Ни в пенсионный орган,
ни суду истицей не были представлены документы, подтверждающие наличие
деревообрабатывающего производства в ***
(ОАО «***»), относящегося к основному виду производства, а также должностная инструкция истицы,
технологические карты, документы, подтверждающие занятость истицы на работах с
тяжелыми условиями труда, в частности ее работу с полиэфирным лаком 3 класса опасности.
Не состоятельны
доводы апелляционной жалобы и в части
того, что суд в решении не дал суждения о законности включения в
специальный стаж периода работы истицы с 01.01.1988 по 01.12.1997 в должности машиниста мостового крана в ***
и ***.
Как следует из текста решения суда (страница
5) суд проверил обоснованность включения ответчиком данного периода в специальный стаж, за исключением
периодов отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с представленной работодателем
льготно-уточняющей справкой.
С учетом недостаточности специального стажа
на дату обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии по старости,
суд правильно отказал в ее назначении.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Кологреевой Г.К. в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 23
марта 2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кологреевой Г.К. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
