У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Пайгин
Р.Х.
Дело №
7-625/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 ноября 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретере
Расторгуевой Л.О.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации МО
«Барышский район» Чумбуридзе И.Г. на постановление начальника отделения –
старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области от 14 сентября 2020 года и решение судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 12 октября 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением
начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП
России по Ульяновской области от 14.09.2020 администрация МО «Барышский район»
признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15
КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения администрации назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 52 000 рублей.
Решением судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 12 октября 2020 года
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, защитник администрации Чумбуридзе И.Г. не
соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением
судьи городского суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией принимаются меры по исполнению решения суда,
однако времени для исполнения решения суда недостаточно, в связи с чем
администрации неоднократно представлялась отсрочка исполнения.
Как указано в
жалобе, администрация по-прежнему нуждается в отсрочке исполнения решения суда,
однако это обстоятельство не учтено ни должностным лицом вынесшим постановление
по делу, ни судьей городского суда, рассмотревшим жалобу.
Как указано в жалобе
в штате администрации не имеется соответствующих технических специалистов по
разработке и согласованию акта преддекларационного обследования, поэтому
возникают различные сложности при разработке и согласовании данного акта,
поэтому сроки исполнения решения суда в
полном объеме затягиваются.
Указано в жалобе и
на то обстоятельство, что ранее администрация уже неоднократно привлекалась к
административной ответственности за неисполнение решения суда, что создает
дополнительную финансовую нагрузку на бюджет Барышского района.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, обсудив доводы
жалобы, выслушав защитника администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе И.Г.,
прихожу к выводу о том, что действия администрации МО «Барышский район»
правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Как усматривается из материалов
дела, в производстве ОСП по Барышскому
району УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное
производство № ***, возбужденное 22.03.2016 на основании вступившего в законную
силу решения Барышского городского суда Ульяновской области от 30 октября 2015
года, обязывающего администрацию МО «Барышский район» согласовать расчет
вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на
гидротехническом сооружении на реке Чилим, в 2.4 км по направлению на юго-запад
от западной границы с. Новый Дол Барышского района Ульяновской области,
представить данный согласованный расчет данного вреда в уполномоченный орган и
получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
В срок,
установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не был
исполнен.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя от 12.10.2017 с должника взыскан исполнительский
сбор (л.д. 29, 30).
В течение 2018-2020
годов администрации МО «Барышский район» неоднократно представлялась отсрочка
исполнения решения суда.
В течение 2018-2019
годов судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно назначались сроки
исполнения судебного решения. Однако в эти сроки решение исполнено не было, в
связи с чем администрация МО «Барышский район» привлекалась к административной
ответственности по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ и неоднократно по ч. 2 ст. 17.15
КоАП РФ.
В частности
25.03.2019 и 28.06.2019 в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном
документе требований к установленным судебным приставом-исполнителем срокам,
администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 2
ст.17.15 КоАП РФ, штрафы уплачены 18.09.2019.
13.07.2020 администрации МО «Барышский район» установлен
новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 01.09.2020 (л.д. 39, 40).
02.09.2020 года
составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что
указанное требование судебного пристава об исполнении судебного решения
(исполнительного документа) в срок до 01.09.2020 администрацией не исполнено
(л.д. 42).
При таких обстоятельствах постановлением начальника отделения
- старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области от 14.09.2020 администрация МО «Барышский район»
обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем ей назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 52 000
рублей.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым предыдущими инстанциями
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела предыдущими инстанциями все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, дана надлежащая правовая
оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном
применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения администрации МО «Барышский район» к административной
ответственности соблюдены.
Обстоятельства, на
которые ссылается в рассматриваемой жалобе защитник юридического лица к числу
обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, не относятся.
По смыслу ст. ст. 36,
37 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение
должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта не
освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном
документе, в том числе, и в период рассмотрения этого заявления судом.
Более того, как
усматривается из материалов дела, очередное ходатайство администрации МО
«Барышский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения было оставлено
судом без удовлетворения (л.д. 70-73).
Иные доводы жалобы
не опровергают установленные по данному делу обстоятельства и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление
начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району
УФССП России по Ульяновской области от 14 сентября 2020 года и решение судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 12 октября 2020 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе
И.Г. – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
