У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Танаев П.М.
Дело № 33а-4268/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
17 ноября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Харитонова Александра Владимировича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2020 года по делу
№2а-3432/2020, по которому постановлено:
заявление Федерального
казенного учреждения
«Исправительная колония №8 УФСИН России по
Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Харитонова
Александра Владимировича удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Харитонова А.В. на срок 3 года.
Срок административного
надзора подлежит исчислению со дня постановки Харитонова А.В. на учет в органе внутренних дел по
избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после
освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного
приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 15.03.2019, за вычетом срока, истекшего после
отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении Харитонова А.В. установить следующие ограничения:
запретить выезжать за пределы территории Самарской области;
один раз в
месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации.
В остальном в
удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 об установлении
административного надзора в отношении Харитонова А.В. отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., заключение прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия
установила :
ФКУ ИК-8
УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым
заявлением об установлении административного надзора в отношении Харитонова А.В., указав, что он
осуждён приговором Центрального районного суда г.Волгограда
от 15.03.2019 по ч.5 ст.33, ч.4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации
к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в
исправительной колонии общего режима.
В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области
Харитонов А.В. прибыл 08.07.2019 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Волгоградской области.
Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.
За время отбывания наказания административный ответчик имеет 143
дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания
наказания. 07.04.2020 Харитонов А.В. признан злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Харитонов А.В.
подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.11.2020 в связи с отбытием
срока наказания. После освобождения намерен проживать
по адресу: ***.
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области просило установить административный надзор в отношении
осужденного Харитонова А.В., *** г.р., на срок три
года с установлением следующих ограничений:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с
22:00 до 06:00;
запретить выезжать за пределы территории муниципального образования «г.Новокуйбышевск Самарской области»;
являться в
органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Харитонов А.В. просит отменить решение суда в части ограничения в виде запрета
выезжать за пределы территории Самарской области и сократить срок
административного надзора до 1 года.
В обоснование жалобы
указывает, что после освобождения планирует трудоустроиться водителем к
индивидуальному предпринимателю *** Запрет на выезд на пределы Самарской
области не позволит ему исполнять трудовые обязанности надлежащим образом. Срок
административного надзора в три года считает чрезмерным. Решение о сроке
административного надзора судом недостаточно мотивировано.
Стороны
о рассмотрении дела извещены надлежаще, судебная коллегия определила
рассмотреть дело в их отсутствие согласно ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со ст.2
Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых
может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.1 ст.3, п.1
ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается
судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого
или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания
призвалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5
названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц
устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного
законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
По
делу установлено, что приговором Центрального
районного суда г.Волгограда от 15.03.2019 Харитонов
А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33,
ч.4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в
виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной
колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтен срок содержания под
стражей с 20.05.2018 по день вступления приговора в законную силу (27.05.2019)
из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии
общего режима. Харитонов А.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы
13.11.2020 в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания
Харитонов А.В. 143 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за
нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не
погашены.
Из характеристики,
представленной в дело администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской
области, усматривается, что административный ответчик систематически допускал
нарушения установленного порядка отбывания наказания, как в период содержания
под стражей в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области с 22.05.2018, в
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с 11.09.2018, в ФКУ СИЗО-2
УФСИН России по Волгоградской области с 24.04.2019, так и в период нахождения в ФКУ
ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области с 08.07.2019, на него неоднократно накладывались дисциплинарные взыскания, в том числе:
водворение в карцер, ШИЗО, ПКТ.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8
УФСИН России по Ульяновской области от 07.04.2020 Харитонов А.В. признан
злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением
административной комиссии от 26.07.2019 административный ответчик поставлен на
профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительству».
При
назначении срока административного надзора и объема административных
ограничений судом первой инстанции надлежаще установлены обстоятельства,
имеющие значение для дела, верно применен материальный
закон, регулирующий правоотношения сторон.
Объем
и характер административных ограничений определены судом с учетом сведений,
характеризующих административного ответчика, в том числе тяжести совершенного
преступления, поведения административного ответчика в период отбывания
наказания и соответствуют требованиям ст.4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Установленный
судом в отношении Харитонова А.В. порядок административного надзора является
необходимым и соразмерным, соответствует задачам административного надзора,
которые направлены на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест
лишения свободы, преступлений и других правонарушений, и оказание
индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и
общественных интересов.
Довод
Харитонова А.В. в апелляционной жалобе о том, что ограничение в виде запрещения
выезжать за пределы Самарской области будет препятствовать его трудоустройству,
носит предположительный бездоказательный характер и не влечет отмену решения
суда в данной части.
Срок административного надзора три года
установлен в пределах, предусмотренных п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
и с учетом установленных по делу обстоятельств
является обоснованным.
При этом судом принято во внимание, что срок погашения судимости за
совершенное административным ответчиком преступление по ч.4 ст.159 УК РФ, относящееся к категории тяжких, составляет 8 лет
(ст.86 УК РФ), систематическое нарушение административным ответчиком в период
отбывания наказания установленного порядка отбывания наказания, что требует
установления профилактических мер и соответствующего контроля со стороны
правоохранительных органов.
Как
указано выше, установление административного надзора направлено на
предупреждение совершения лицом повторных преступлений и защиты государственных
и общественных интересов, что согласуется со ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей.
Судебная коллегия отмечает, что при наличии оснований,
предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может
быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или
поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины
установленного судом срока административного надзора при условии, что
поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения,
выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и
положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства,
пребывания или фактического нахождения.
Таким
образом, административный ответчик не лишен права при наступлении
установленного законом срока обратиться в суд с соответствующим заявлением о
досрочном прекращении административного надзора.
Принятое
по делу решение является правильным, основано на объективной оценке
представленных доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила :
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25
сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харитонова
Александра Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
