УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашицына Е.В.
Дело № 7-597/2020
Р Е Ш Е Н И Е
город Ульяновск
26 ноября 2020 года
Судья Ульяновского областного
суда А.И. Максимов,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска
Дёмина Дмитрия Николаевича на решение судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 11 сентября 2020 года,
установил:
постановлением и.о.начальника
МОСП по исполнению особых постановлением и.о. начальника межрайонного отдела
судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Солодовниковой
А.Е. № *** от 27.07.2020
администрация города Ульяновска признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 11.09.2020 года указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Дёмин Д.Н.
не соглашается с вынесенными постановлением и решением суда, полагает их
подлежащими отмене, производство по делу прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией города Ульяновска были предприняты все
необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения
судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
Администрация города
Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся
в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск»
утверждается Ульяновской Городской Думой и в настоящее время проект бюджета МО
«город Ульяновск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы сформирован.
Просит учесть, что для организации
освещения на улице Заводской в поселке Кротовка города Ульяновска необходимо
строительство сетей наружного освещения, ориентировочная стоимость работ
составляет 650 000 руб.
При этом письмом от
20.03.2020 № 4321-01 администрация обращалась к председателю Ульяновской
Городской Думы Ножечкину И.В. о необходимости выделения денежных средств на
исполнение судебных решений и оплату административных штрафов, однако письмом
от 20.04.2020 № *** в выделении финансирования на указанные цели было отказано.
Полагает, что имеются
основания для освобождения администрации города Ульяновска от штрафных санкций
в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Подробно позиция защитника
администрации города Ульяновска Дёмина Д.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска правильно
квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела усматривается,
что на основании решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
26.12.2018, вступившего в силу 23.04.2019, выдан исполнительный лист ***, в
соответствии с которым на муниципальное образование «город Ульяновска» в лице
администрации города Ульяновска возложена обязанность организовать наружное освещение автомобильной дороги по
улице Заводская с.Кротовка г.Ульяновска в соответствии с требованиями
национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего
пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утвержденного приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007
года № 270-ст).
07.06.2019 было возбуждено
исполнительное производство № *** и
установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного
документа.
В установленный для
добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.
19.06.2019 в отношении
администрации в рамках исполнительного производства №*** вынесено постановление
о взыскании исполнительского сбора.
16.01.2020 судебным
приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области вынесено постановление о назначении очередного
срока исполнения судебного решения до 04.06.2020 и в адрес администрации города
Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о
необходимости исполнить решение суда в установленный срок. Указанное требование
получено администрацией 03.02.2020.
05.06.2020 составлен акт
совершения исполнительных действий, из которого следует, что указанное
требование судебного пристава об исполнении судебного решения в срок до
04.06.2020 администрацией не исполнено.
По данному факту 17.07.2020
судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области составлен протокол в отношении
администрации города Ульяновска об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Как уже отмечалось выше,
постановлением и.о.начальника межрайонного отдела судебных приставов по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области от 27.07.2020 администрация города Ульяновска привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением
наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 11.09.2020 указанное постановление оставлено без
изменения.
С учетом непринятия
администрацией необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда в
установленный судебным приставом-исполнителем
срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора,
судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что администрация
обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ.
Вина юридического лица
подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами
исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного
производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об
административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все
обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам защитника лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения
администрацией решения суда, в материалах дела не имеется. Какие-либо
доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению
судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы об отсутствии
вины администрации в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное
финансирование не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных средств и
недостаточное финансирование из соответствующего бюджета мероприятий по
надлежащему содержанию дорожной
инфраструктуры не является основанием для неисполнения решения суда и не
свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению
судебного акта.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания
требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания
штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст.ст.30.1 –
30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 11 сентября 2020 года оставить без изменения,
жалобу защитника администрации города Ульяновска Дёмина Дмитрия Николаевича –
без удовлетворения.
Судья
А.И. Максимов
