У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Головня О.В.                                                                         Дело № 33а-4137/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          17 ноября 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грачевой Лидии Алексеевны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 6 октября 2020 года по делу №2а-2204/2020, по которому постановлено:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Грачевой Лидии Алексеевны, *** года рождения, проживающей по адресу:  г.Ульяновск, *** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 года за период с 01.12.2015 по 24.06.2019 в сумме 9393,10 руб.

Взыскать с Грачевой Лидии Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Грачевой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила :

 

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее – ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Грачевой Л.А. о взыскании пени по транспортному налогу, указав, что Грачева Л.А. является плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией за ней транспортного средства: КАМАЗ-54112, государственный регистрационный знак ***.

По причине наличия задолженности по уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 54 600 руб. Грачевой Л.А. начислены пени на недоимку по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 24.06.2019 в сумме 9393,10 руб. Требования от 26.06.2019 №89446 и от 25.06.2019 №40472 об уплате данной недоимки были направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией, однако задолженность не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 03.12.2019 судебный приказ от 27.11.2019 о взыскании указанной суммы пени на недоимку по транспортному налогу отменен.

Административный истец просил взыскать с Грачевой Л.А. задолженность по пени в сумме 9393,10 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Грачева Л.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что задолженность по пени у неё отсутствует, о чем свидетельствует справка налогового органа, выданная ей для представления в службу судебных приставов, об отсутствии у нее задолженности по состоянию на 28.08.2018.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (п.2, п.3 ч.2 ст.310 КАС РФ).

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.

Решение суда принято без учета состоявшихся в отношении Грачевой Л.А. судебных актов по недоимке по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2017 года (судебных приказов и определений об отмене судебных приказов), которые имели существенное значение для разрешения требований, заявленных ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска. Также судом ненадлежаще установлены налоговые периоды, на которые налоговым органом начислены пени и не установлены периоды, за которые административным истцом начислены пени, заявленные в иске.

Указанные нарушения являются существенными и служат основанием к отмене принятого по делу решения согласно ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием нового решения.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

За каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст.75 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

По делу установлено, что согласно административному иску и приложенным к нему документам заявленная ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска к взысканию с Грачевой Л.А. сумма пени 9393,10 руб. начислена налоговым органом на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы за период с 01.12.2015 по 24.06.2019.

В указанные налоговые периоды Грачева Л.А. являлась плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией за ней транспортного средства КАМАЗ-54112, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак ***. Автомобиль снят с регистрационного учета в органах ГИБДД 22.08.2018 в связи с утилизацией.

Транспортный налог за 2014 год в сумме 13 650 руб. взыскан с Грачевой Л.А. судебным приказом по делу №2а-81/2016 (судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска).

Транспортный налог за 2015 год в размере 13 650 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в сумме 50,05 руб., всего 13 700,05 руб. взысканы судебным приказом по делу №2а-871/2017 (судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска).

Указанные судебные приказы были предъявлены налоговым органом к исполнению в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска и исполнены в полном объеме, исполнительные производства окончены, денежные средства поступили в налоговый орган 27.08.2018.

Транспортный налог за 2016 год в сумме 13 650 руб. и пени в сумме 63,59 руб. за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 были взысканы с Грачевой Л.А. судебным приказом от 09.06.2018 по делу №2а-1080/2018 (судебный участок №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска). Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 04.07.2018. В установленном законом порядке недоимка по транспортному налогу за 2016 год налоговым органом не взыскивалась, и срок для её взыскания пропущен. Кроме того, определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.09.2020 (дело №2а-3496/2020) производство по делу по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска к Грачевой Л.А. о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Транспортный налог за 2017 год в размере 13 650 руб. и пени 44,36 руб. за период с 03.12.2018 по 16.12.2018 были взысканы с Грачевой Л.А. судебным приказом от 16.04.2019 по делу №2а-651/2019 (судебный участок №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска). Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 30.04.2019. Налоговый орган не обращался в установленном порядке в суд для взыскания указанной недоимки, однако Грачева Л.А. исполнила обязанность по оплате транспортного налога за 2017 год в размере 13 650 руб., в подтверждение чего ею в апелляционную инстанцию представлен чек-ордер от 05.08.2020 по индексу документа 18207327186004117599 на сумму 13 650 руб. согласно квитанции, приложенной к налоговому уведомлению от 26.06.2018 №9284270. Данное обстоятельство свидетельствует о признании административным ответчиком обязанности по оплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год.

Судебная коллегия в соответствии с ч.2 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данные документы принимает в качестве доказательств по делу, поскольку они имеют существенное значение для разрешения спора и не могли быть представлены ранее, поскольку возникли после решения суда.

Налоговым органом Грачевой Л.А. начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, которые включены в требования от 26.06.2019 №89446 от 25.06.2019 № 25.06.2019.

Согласно представленному расчету сумм пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 13 650 руб. за период с 01.12.2015 по 26.08.2018 начислены пени в сумме 4195,09 руб.

Данный расчет является обоснованным, подтвержден представленными в дело доказательствами, в связи с чем указанная недоимка по пени подлежит взысканию с Грачевой Л.А. в пользу административного истца.

Пени на недоимку за 2015 год подлежат взысканию с административного ответчика за период с 02.12.2016 по 26.08.2018 в сумме 2402,73 руб. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, выставленные в требовании от 13.12.2016 в сумме 50,05 руб. взысканы с Гачевой Л.А. судебным приказом по делу №2а-871/2017, который исполнен 26.08.2018.

Оснований для взыскания в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска с Грачевой Л.А. пени по транспортному налогу за 2016 год не имеется, поскольку, как установлено по делу, недоимка по транспортному налогу за 2016 год не взыскивалась налоговыми органом в установленном законом порядке, и срок для её взыскания пропущен.

При разрешении требований административного истца о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени на указанную недоимку в связи со следующим.

Согласно представленным Грачевой Л.А. в апелляционную инстанцию документам об уплате 05.08.2020 налога за 2017 год в размере 13 650 руб. у налогового органа имеются основания для начисления пени на указанную недоимку.

В соответствии с представленным в дело расчетом пени, а также с учетом того, что пени за период с 03.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 44,36 руб. на недоимку по транспортному налогу за 2017 год уже были предметом взыскания по делу №2а-651/2019 (судебный участок №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска), данный период не подлежит учету при расчете пени по настоящему административному иску.

Таким образом пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год подлежат начислению на дату выставления требования от 25.06.2019, то есть, за период с 17.12.2018 по 24.06.2019 и составляют сумму 669,08 руб. (713,44 – 44,36).

Указанный расчет пени согласуется с расчетом, представленным налоговым органом в материалы дела.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2017 годы и отказе в удовлетворении требований о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год.

Поскольку требования административного истца удовлетворены на сумму 7266,90 руб., в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Грачевой Л.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 6 октября 2020 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска удовлетворить частично.

Взыскать с Грачевой Лидии Алексеевны, *** года рождения, проживающей по адресу: г.Ульяновск, ул. Богдана Хмельницкого, ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.01.2015 по 26.08.2018 в сумме 4195,09 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 26.08.2018 в сумме 2402,73 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 17.12.2018 по 24.06.2019 в сумме 669,08 руб., всего 7266,90 руб.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к Грачевой Лидии Алексеевне о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18.12.2017 по 24.06.2019 в сумме 1894,16 руб. отказать.

Взыскать с Грачевой Лидии Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                   

 

Судьи: