У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецова О.В.                                                             Дело № 33а-4458/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 1 декабря 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре  Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 августа 2020 года по делу № 2А-3415/20, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о признании незаконным, отмене  постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска  Управления  Федеральной службы  судебных приставов России по Ульяновской области Колоярской Полины Александровны о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2020 отказать.   

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска  (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Колоярской П.А. о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2020.

Требования мотивированы тем, что 21.02.2020 мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска вынесено постановление по о привлечении Управления к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 15.04.2020 Управление частично оплатило указанный штраф на сумму 50 000 руб., о чем сообщило мировому судьей письмом от 29.04.2020. Несмотря на это, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2020 указано, что по состоянию на 16.07.2020 задолженность Управления по штрафу составляет               100 000 руб., что является заведомо неверной информацией. Кроме того, судебным приставом допущены описки при указании номера дела и даты постановления мирового судьи.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска  не соглашается с вынесенным решением,  просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями   (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.02.2020 мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска вынесено постановление по делу № 5-59/2020 о привлечении Управления к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.04.2020 указанное постановление оставлено без изменения.

По истечении установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срока копия постановления мирового судьи с отметкой о вступлении в законную силу 21.04.2020 и с отметкой о том, что административный штраф должником не оплачен, направлена и.о. мирового судьи от 22.06.2020 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска для исполнения.

16.07.2020 судебным приставом-исполнителем Колоярской П.А. возбуждено исполнительное производство №  166394/20/73040-ИП по взысканию с Управления указанного административного штрафа в размере 100 000 руб.

29.07.2020 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило платежное поручение должника № 683967 от 15.04.2020 на сумму 50 000 руб.

29.07.2020 судебным приставом-исполнителем Колоярской П.А. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в части суммы задолженности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

С данными выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Выводы суда о том, что устранение описки допускается действующим законодательством путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а допущенная судебным приставом-исполнителем Колоярской П.А. описка при указании номера постановления мирового судьи не нарушает права административного истца и не влечет отмены оспариваемого постановления, являются правильными.

Как верно указано судом, административный истец не представил доказательств наличия у судебного пристава-исполнителя на дату возбуждения исполнительного производства - 16.07.2020 информации и документов, подтверждающих частичное исполнение постановления. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы постановление о возбуждении исполнительного производства с учетом исправленных описок не нарушает права административного истца и не повлекло для него каких-либо негативных последствий.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: