УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Антончев Д.Ю.
№ 33-4222/2020
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
город Ульяновск
1 декабря 2020
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Калашниковой М.В., Казаковой М.В.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Казакова Олега Юрьевича на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от
10 августа 2020 года по гражданскому делу № 2-2-371/2020, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Казакова Олега Юрьевича
к Быковой Людмиле Юрьевне, муниципальному учреждению администрация
муниципального образования «Город Новоульяновск» о признания права общей
долевой собственности на земельный участок отказать.
Заслушав доклад судьи Калашниковой Е.В., выслушав
объяснения Казакова О.Ю.,
его представителя – Полякова А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя Быковой Л.Ю. – Лукиной О.С., полагавшей решение суда первой
инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Казаков О.Ю. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Быковой Л.Ю., муниципальному учреждению
администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области (далее – МУ администрация МО «Город Новоульяновск») о признании права
общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании
решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 июня 2015 года,
ему на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля одноэтажного
жилого дома, надворные постройки, погреб, сливная яма, расположенные по адресу:
***
Сособственником второй половины данного жилого дома и
надворных построек является ответчица Быкова Л.Ю.
Право общей долевой собственности на дом зарегистрировано в
установленном законом порядке.
Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью
1682 кв.м.
При этом, право собственности на указанный участок в размере
800 кв.м зарегистрировано за ответчицей.
Общая площадь земельного участка в размере 1682 кв.м и местоположение границ указанного
земельного участка установлены решением Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 3 октября 2019 года в соответствии со сведениями об уточняемом
земельном участке, указанном в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером 30 сентября 2019 года.
Однако изменение площади участка и описание местоположения
его границ в соответствии с решением суда по его заявлению не производится,
поскольку на данный момент Быкова Л.Ю. числится единственной собственницей, что
нарушает его (истца) права на оформление земельного участка.
Просил суд прекратить право собственности Быковой Л.Ю. на
земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: ***
кадастровый номер *** признать за ним и
ответчицей право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) земельного
участка, общей площадью 1682 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление
Росреестра по Ульяновской области, ФГУП «ФКП Росреестра по Ульяновской
области».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Казаков О.Ю. просит решение отменить,
как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об
удовлетворении заявленных им исковых требований.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное
определение судом юридически значимых доказательств по делу и неверную оценку
представленных сторонами доказательств.
Обращает внимание на то, что изначально родительский дом,
который в последующем был подарен отцом им с сестрой в равных долях, был
расположен на земельном участке площадью 1627 кв.м., предоставленном в
пользование отцу. Быкова Л.Ю.
оформила право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу
площадью 800 кв.м, являющийся фактически составной частью спорного земельного
участка. По решению суда площадь всего земельного участка была уточнена и
составляет 1682 кв.м. Отказ ответчицы от дальнейшего оформления земельного
участка нарушает его права.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 июня 2015 года за Быковой
Л.Ю. и Казаковым О.Ю. признано право общей долевой собственности в равных долях
за каждым (по 1/2 доли) на жилой дом, общей площадью 69,2 кв.м с надворными
постройками (литеры А; А1; а; а2; Г1; Г10; Г11; Г12; Г13; Г14; Г15; Г4; Г5; Г6;
Г7;Г8;Г9; Y1;IV; V; VI; VII; п; с.я)
кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***
Данным решением установлено, что на основании
регистрационного удостоверения от 11 февраля 1997 года №***, К***. принадлежал
жилой дом, расположенный по адресу: ***, расположенный на земельном участке
площадью 1627 кв.м.
На основании нотариально удостоверенного договора дарения от
7 марта 1997 года К***. подарил Быковой Л.Ю. и Казакову А.Ю. в равных долях (по
1/2 доли каждому), а последние
приняли в дар, жилой дом, общей площадью 62,5 кв.м, с постройками (гараж, три
сарая, баня, уборная погреб, заборы), расположенный по адресу: ***
К***. умер ***
Его наследниками по закону первой
очереди являлись к моменту открытия наследства дети: сын Казаков О.Ю. и дочь
Быкова Л.Ю., которые фактически приняли наследство.
Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в
апреле 2015 года Казакову О.Ю. и
Быковой Л.Ю. было отказано в государственной регистрации за ними права
собственности на жилой дом по основанию, что заключенный между ними и К***
договор дарения от 7 марта 1997 года не был зарегистрирован в Ульяновском
областном ГУП БТИ.
Суд, проанализировав условия договора, а также, установив,
что сделка фактически была исполнена ее сторонами, одариваемые вселились в
жилой дом, кроме того, являясь наследниками первой очереди после смерти К***
фактически приняли наследство, сам договор дарения по мотивам его
недействительности никем не оспаривался, спора относительно жилого дома не
имеется, а возможность в настоящее время регистрации договора дарения утрачена
в связи со смертью одной из сторон – дарителя К***., признал за Казаковым О.Ю.
и Быковой Л.Ю. право общей долевой собственности на жилой дом с надворными
постройками по адресу: ***
Решение вступило в законную силу
24 июля 2015 года.
Право общей долевой собственности
зарегистрировано за Казаковым О.Ю. и Быковой Л.Ю. в установленном законом
порядке 7 августа 2015 года.
Из материалов настоящего
дела также следует, что на основании решения Меловской поселковой администрации
от 7 августа 1998 года № *** Быковой Л.Ю. был предоставлен в собственность для
ведения личного подсобного хозяйства
земельный участок 0,08 га по
адресу: ***
Данный участок без
определения границ был поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2003 года (кадастровый
номер ***).
Право собственности
зарегистрировано в установленном законом порядке на указанный земельный участок
за Быковой Л.Ю. 10 апреля 2019 года.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновкой области от 3
октября 2019 года были удовлетворены
исковые требования Казакова О.Ю. к Быковой Л.Ю. об установлении общей площади и
границ земельного участка. Установлена общая площадь земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***,
равной 1682 кв.м; установлено местоположение границ земельного участка,
расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии со сведениями об
уточняемом земельном участке и его частях, указанными в межевом плане от 30
сентября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером П*** М.Н., заказчиком которого
является Казаков О.Ю.
Решение вступило в законную силу 6 ноября 2019 года.
На основании данного решения
суда Казаков О.Ю. подал заявление в Управление Росреестра по Ульяновской
области о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением
площади вышеуказанного земельного участка и изменением описания местоположения
его границ.
Осуществление регистрации приостановлено в связи с тем, что указанным
решением вопрос о прекращении права либо о признании права на вышеуказанный
земельный участок не решался. В случае внесения в ЕГРН сведений о площади земельного участка в размере 1682 кв.м без одномоментного прекращения
права собственности Быковой Л.Ю.,
последняя станет единственной собственницей
земельного участка площадью 1682 кв.м, что повлечет нарушение прав
Казакова О.Ю. на оформление земельного участка. Внесение изменений
местоположения и площади земельного
участка будет возможно по заявлению собственников земельного участка
одновременно либо после прекращения права индивидуальной собственности Быковой Л.Ю. на весь земельный участок.
Ссылаясь
на вышеприведенные обстоятельства и невозможность иным образом оформить право
собственности на земельный участок под принадлежащей ему долей жилого дома,
Казаков О.Ю. обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Разрешив
спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований
для удовлетворения исковых требований.
Судебная
коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по
следующим основаниям.
В
соответствии со статьей 1
Закона РСФСР от 1 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», с 1
декабря 1970 года введен в действие Земельный кодекс РСФСР (далее - ЗК РСФСР
1970 года).
В
силу статьи 5 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О
порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР», решения о предоставлении
в пользование земельных участков, принятые до 1 декабря 1970 года
соответствующими органами в пределах их компетенции, но не исполненные к
моменту введения в действие ЗК РСФСР, подлежат исполнению в соответствии с
требованиями Кодекса.
Согласно
части 1 статьи 9 ЗК РСФСР 1970 года земля в РСФСР предоставлялась в
пользование.
В
силу пунктов 1,
2 статьи 269
Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок
предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и
пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми
актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный
участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное
не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для
которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий,
сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое
имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Правовой
режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие
Федерального закона
от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса
Российской Федерации определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу которого,
если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным
законом такой земельный участок не может предоставляться в частную
собственность (абзац
первый).
В
случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или
удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до
введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой
земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный
участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности,
за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой
земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац
второй).
В пункте 59
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в
судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года № 10/22 указано, что
иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении
спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в
тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу
Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2
статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в
соответствии с пунктом 2
статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По
смыслу пункта 9.1 статьи
3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в
данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в
бессрочное пользование до введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации.
Поскольку
право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина,
которому изначально был предоставлен земельный участок, то это право переходит
и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после
смерти наследодателя.
Оформление
в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в
постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в
установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В
соответствии с частью 2 статьи
25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент
возникновения спорных правоотношений) основанием для государственной
регистрации права собственности гражданина на земельный участок,
предоставленный до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого
владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе,
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о
наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если
этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно
статье 59
Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок
осуществляется в судебном порядке.
В
соответствии с частью 2 статьи
218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти
гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по
наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В
силу пункта 2
статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на
имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента
регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Право
собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со
дня открытия наследства (пункт 4
статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разрешая
спор по существу, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований
для удовлетворения требований Козлова
О.Ю.
Между
тем, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, действующими
на момент возникновения спорных правоотношений, оценив имеющиеся в деле
доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности заявленных
Козловым О.Ю. исковых требований.
При
этом, судебная коллегия исходит из того, что спорный земельный участок
изначально был предоставлен для индивидуального строительства, на данном
земельном участке в 1962 году был возведен дом, право собственности на который
в последующем в установленном законном порядке было зарегистрировано за
Козловым Ю.М., который по договору от 7 марта 1997 года подарил дом детям,
однако договор дарения не прошел государственную регистрацию, в связи с чем в
последующем, установив, что договор исполнен, а стороны кроме того, фактически
приняли наследство после смерти наследодателя Козлова Ю.М., суд решением
от 17 июня 2015 года
признал за Козловым О.Ю. и Быковой Л.Ю. право общей долевой собственности, по
1/2 доли за каждым, на указанный жилой дом, расположенный на спорном земельном
участке.
Предоставление
до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации земельного участка для строительства жилого дома
сособственниками которого в настоящее время являются истцы, позволяло
определить тот факт, что земельный участок был предоставлен гражданину для
целей, предусмотренных пунктом 1
статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент
возникновения спорных правоотношений).
Согласно
пункту 1
статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на
момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица,
имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или
оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
Исключительное
право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды
земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий,
строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом,
а также федеральными законами (часть 2
статьи 36 Кодекса).
Таким
образом, нормы Земельного кодекса
Российской Федерации закрепляли право лица на получение в собственность
земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или
пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий
этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Из
материалов дела усматривается, что истцы в порядке наследования и по договору
дарения является сособственниками вышеуказанного жилого дома. При доме
находится спорный земельный участок.
До
начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства,
земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное
пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее
установленного срока (статья 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного
хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения,
выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исключительный
характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме
собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного
участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.
То
есть, к новым сособственникам жилого дома перешло право постоянного бессрочного
пользования земельным участком, а, следовательно, и право на его однократную
бесплатную приватизацию.
При этом,
согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при
переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом
земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование
соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и
необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и
прежний их собственник.
В
случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким
собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом
долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка
пользования земельным участком.
С
учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия соглашается с
доводами апелляционной жалобы, что указанный земельный участок перешел в
собственность сторон в равных долях, однако право собственности на него
оформлено лишь за Быковой Л.Ю. в размере, соответствующем 1/2 доли спорного
земельного участка, несмотря на то, что под домовладением сформирован и поставлен
на кадастровый учет единый земельный участок, а не два самостоятельных, а
потому с учетом решения суда от 3 октября 2019 года об уточнении общей площади
и границ спорного земельного участка нарушаются права Козлова О.Ю.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене
с принятием по делу нового решения, которым подлежит прекращению право
собственности Быковой Л.Ю. на земельный участок общей площадью 800 кв.м,
расположенный по адресу: *** кадастровый номер *** с одновременным признанием
за Казаковым О.Ю. и Быковой Л.Ю. право общей долевой собственности, по
1/2 доли за каждым, на земельный участок, общей площадью 1682 кв.м, расположенный
по указанному адресу.
Решение
суда является основанием для регистрации прекращения и признания права
собственности на спорный объект недвижимости за сторонами.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
10 августа 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Казакова Олега
Юрьевича удовлетворить.
Прекратить право собственности Быковой Людмилы Юрьевны на
земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: ***
кадастровый номер ***
Признать за Казаковым Олегом Юрьевичем право общей
долевой собственности на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1682 кв.м,
расположенного по адресу: ***
Признать за Быковой Людмилой Юрьевной право общей долевой
собственности на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1682 кв.м,
расположенного по адресу: ***
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
