УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайруллин Т.Г.
Дело № 7-605/2020
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
26 ноября 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 сентября 2020 года,
установил:
постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 23.07.2020, администрация
г.Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к
административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.09.2020
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации г.Ульяновска Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие события административного
правонарушения. Ссылается на истечение двухмесячного срока давности привлечения
к административной ответственности, в связи с чем, решение судьи нельзя
признать законным и обоснованным.
Ссылается на
невозможность исполнения решения суда в связи с недостаточным финансированием.
Полагает, что
администрацией города Ульяновска были предприняты все зависящие от неё меры по
соблюдению требования исполнительного документа.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И.
изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме полагаю, что совершенное администрацией г.Ульяновска деяние верно
квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Из материалов дела
следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22.07.2009 на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность за счет средств
муниципального образования представить проект на усиление несущих стен,
фундамента и вертикальную гидроизоляцию в цокольной части жилого дома № 6 по
ул. Северный Венец в г. Ульяновске, а также произвести следующие работы:
выполнить усиление несущих стен металлическими конструкциями, вертикальную гидроизоляцию
в цокольной части жилого дома и усиление фундамента и грунта основания жилого
дома №6 по ул.Северный Венец в г.Ульяновске.
Для исполнения
указанного выше решения суда был выдан исполнительный лист ВС № ***.
06.10.2009 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, 06.11.2009 в отношении должника было вынесено постановление о
взыскании исполнительского сбора.
Постановлением заместителя начальника МОСП от 12.12.2018 администрация
г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15
КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 21.03.2019. Штраф не
оплачен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда от 03.02.2020 администрации г.Ульяновска был установлен
новый срок для исполнения решения суда до 26.05.2020, однако в данный срок
требования должностного лица административного органа исполнены не были, что
подтверждено актом от 27.05.2020.
Вина администрации города Ульяновска подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
доводам защитника лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление от 23.07.2020 вынесено за
пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат
отклонению, поскольку указанное постановление вынесено в пределах срока
административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной
категории дел.
Доводы жалобы о невозможности исполнить решение суда без денежных
средств, выделяемых бюджетом муниципального образования целевым образом,
основанием для освобождения от административной ответственности служить не
могут, поскольку именно Администрация является должником, которому необходимо
исполнить решение суда.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание
в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, установленном
санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 сентября
2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
