У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Живодерова В.В.
Дело № 33а-4574/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
8 декабря
2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Камаловой Е.Я., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу ФКУ «Военного комиссариата Ульяновской области» на решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 9 сентября 2020 года по делу №
2а-2-239/2020, по которому постановлено:
Административный иск Чаадаева Александра Алексеевича к Призывной комиссии муниципального
образования «Вешкаймский район
Ульяновской области, ФКУ «Военный комиссариат
Ульяновской области» удовлетворить.
Решение Призывной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области от 18 мая 2020 года о признании Чаадаева
Александра Алексеевича не прошедшим
военную службу по призыву, не имея на то законных оснований признать
незаконным.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» выдать
Чаадаеву Александру Алексеевичу, *** года рождения, военный билет.
Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., пояснения
представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» Бахтияровой Д.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного истца Чаадаева А.А.,
полагавшего решение суда законным, судебная коллегия
установила:
Чаадаев А.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии муниципального
образования «Вешкаймский район
Ульяновской области», к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения от 18 мая 2020
года о признании не прошедшим военную
службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности
рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных Сил
Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по
достижении возраста 27 лет, и выдаче военного билета.
Истцом в обоснование иска
указано, что 18.05.2020 призывной комиссией
Военного комиссариата Вешкаймского и Майнского районов Ульяновской области (далее - призывная комиссия) в
отношении него вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим
военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о
зачислении в запас. С данным решением призывной комиссии он не согласен,
считает его незаконным, нарушающим его право на получение военного билета и
влекущим за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим
законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву,
не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью
поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.
Он
состоял на воинском учете: с 25.01.2005 по 26.08.2005 - в Военном комиссариате
Вешкаймского района Ульяновской области, с 09.09.2005 по 28.06.2010 - в Военном
комиссариате Железнодорожного, Засвияжского и Ленинского районов г.Ульяновска.
С 01.10.2014 и по достижении 27 лет состоял на учёте в Военном комиссариате
Железнодорожного, Засвияжского и Ленинского районов г. Ульяновска. В период с
01.09.2005 по 28.06.2010 он обучался по очной форме в ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н.
Ульянова», в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную
службу согласно п. 2 «а» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и
воинской службе». С 01.10.2010 до 30.09.2013
он обучался по очной форме в аспирантуре в ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н.
Ульянова», в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную
службу согласно п. 2 «б» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и
воинской службе». С 03.10.2013 до 02.10.2014 он имел отсрочку в связи с
подготовкой к защите кандидатской диссертации в диссертационном совете ФГАОУ ВО
«Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» в г.Калининграде
после обучения по очной форме в аспирантуре в ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н.
Ульянова» согласно п.2 «б» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и
воинской службе».
В
2020 году он обратился в Военный комиссариат Ульяновской области по
Железнодорожному, Ленинскому районам г.Ульяновска для получения военного
билета. Был направлен в Военный комиссариат Вешкаймского и Майнского районов
Ульяновской области (далее -
военный комиссариат) по месту прописки. С момента постановки на воинский учет и
по настоящий момент он проживал и продолжает проживать по адресу регистрации,
исключая период обучения в ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова». В этот период у
него была временная регистрация по адресу: ***. Кроме того, он официально трудоустроен в ФГБОУ ВО «УлГПУ
им. И.Н. Ульянова» с 30.10.2012. С момента окончания отсрочки от призыва на
военную службу и до достижения 27-летнего возраста он повесток о необходимости
явиться в военный комиссариат не получал.
Полагал,
что именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное
лицо) законодательством возложена обязанность по надлежащему осуществлению
мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе
по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим
призыву. В свою очередь законодательством также установлена обязанность
граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке
военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена
ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в
военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу,
отсутствует. Считал, что не прошел военную службу по призыву по независящим от
него причинам. Просил признать
незаконным решение (заключение) призывной комиссии Военного комиссариата
Вешкаймского и Майнского районов Ульяновской области от 18 мая 2020 года о
признании его, не прошедшим военную
службу по призыву, не имея на то законных оснований и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос
о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской
Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им
возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28 абзацем 6 пункта
1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и
выдаче военного билета.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не
соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым
с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что заключение призывной
комиссии МО «Вешкаймский район»
Ульяновской области от 18.05.2020 соответствует требованиям закона и не
нарушает права и свободы административного истца.
Полагает,
что доводы о том, что военный комиссариат не
призывал Чаадаева А.А. на военную службу, а последний повесток и других извещений не
получал, правового значения не имеют, поскольку для признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не
имея на то законных оснований, не требуется установление факта
незаконного уклонения, а необходимо установление отсутствия оснований для ее не
прохождения. Просит решение суда отменить и принять по делу новое судебное
решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В
заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле,
кроме Чаадаева А.А. и представителя ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области»,
не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация,
иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,
действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными
государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия
(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии),
должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -
орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными
полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и
законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и
реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо
обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об
оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц,
в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее
административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия
органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого
действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия
(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми
актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного
оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим
спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных
в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо,
обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4
части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо,
наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие
оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что Чаадаев А.А., ***
г.р., с 25.01.2005 состоял на воинском учете в Военном комиссариате Вешкаймского
района Ульяновской области.
С 01.09.2005 по
28.06.2010 Чаадаев А.А. обучался по
очной форме обучения в ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н.Ульянова», в связи с чем ему
была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.07.2010 в
соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе».
В данный период он состоял на воинском учете в Военном
комиссариате Железнодорожного и Ленинского районов г.Ульяновска Ульяновской
области.
Решением призывной комиссии от 08.12.2010 №40 Чаадаеву А.А.
предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания
послевузовского обучения, то есть по 30.09.2013 на основании подп. «б» п.2
ст.24 указанного Федерального закона в связи с поступлением в аспирантуру по
очной форме обучения.
В Военный комиссариат по Железнодорожному и Ленинскому
районам поступило ходатайство от проректора по научной работе ФГБОУ ВПО «УлГПУ
им.И.Н.Ульянова» и научного руководителя Чаадаева А.А. о предоставлении
последнему отсрочки от призыва в армию Чаадаеву А.А. для завершения
кандидатской диссертации, апробация которой
назначена на май 2014 года, защита планировалась в сентябре 2014 года.
В личном деле призывника Чаадаева А.А. имеется выписка из
протокола заседания кафедры от 10.11.2014, в соответствии с которой Чаадаеву А.А. необходимо довести
работу по доведению диссертации на соискание ученой степени кандидата
физико-математических наук к требованиям диссертационного совета №Д.212.203.31
при РУДН по специальности 01.04.02 Теоретическая физика.
Иных решений призывной комиссии о предоставлении Чаадаеву
А.А. отсрочки от призыва в армию материалы дела не содержат.
30.03.2015 Чаадаев А.А. достиг возраста 27 лет
В марте 2020 года по обращению Чаадаева А.А. Военный
комиссариат по Вешкаймскому и Майнскому районам запросил его личное дело
призывника.
Решением призывной комиссии муниципального образования
«Вешкаймский район Ульяновской области» от 18.05.2020 №1/У Чаадаев А.А. признан
не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, и зачислен в
запас.
Учитывая, что сведения в документах воинского учета Чаадаева
А.А. о вызове для прохождения призывных мероприятий отсутствуют, доказательства
уклонения от прохождения воинской службы Чаадаева А.А. после вступления в
силу Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по
призыву", то есть после 1 января 2014 года, не были представлены,
повесток с требованием явиться в комиссариат истец не получал, суд первой
инстанции сделал вывод о незаконности обжалуемого решения призывной комиссии,
удовлетворив требования административного истца.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина
Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в
соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции
Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и
военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации
конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной
обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные
состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а"
пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан,
освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу,
граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также
граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи
22, статьи 23 и 24 этого же Закона).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению
мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и
прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты,
которые организуют призыв на военную службу через свои структурные
подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о
вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу,
повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта
1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе").
Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных
с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в
запасе, являющейся Приложением N 1 к Приказу Министра обороны Российской
Федерации от 2 октября 2007 г. N 400, также содержит предписание, согласно
которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия,
связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме,
приведенной в приложении N 30 к этой инструкции, в соответствии с именными
списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий,
связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых
осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в
военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить
повестку в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не
позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (пункт 34).
Статья 28 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и
военной службе" закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву
граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих
решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на
военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении
от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на
военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за
исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям,
предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи
23, статьей 24 названного Закона, либо в связи с отменой призывной
комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной
комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел
военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой
же статьи).
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную
службу по призыву, не имея на то законных оснований,
определяются Положением о призыве на военную службу граждан
Российской Федерации (далее- Положение), утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663.
В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан,
не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за
исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям,
предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в"
пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с
отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей
призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского
учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования
(муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга),
а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок
соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит
заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на
то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил
военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года,
при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на
военную службу.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения
от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу
возлагается на начальника отдела (муниципального). Призывник, у которого
утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли
сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит
призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).
Таким образом, федеральным законодательством именно на
военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена
обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на
организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному
вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя в связи с
запросом Парламента Чеченской Республики конституционность пункта 1 статьи 3
Федерального закона от 2 июля 2017 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по
повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", как
препятствующий принятию гражданина на государственную гражданскую службу и
прохождению гражданином государственной гражданской службы в случае признания
его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в
соответствии с заключением призывной комиссии, в Постановлении от 30 октября
2014 г. N 26-П сформулировал правовую позицию о том, что неисполнение
гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите
Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии
предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской
обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает
совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им
обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, или
свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения
которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие
административную или уголовную ответственность.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что
призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без
законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью
оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел
военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий
или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности
по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или
уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с
виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от
призыва на военную службу. Вместе с тем предполагается, что члены призывной
комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения,
беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое
заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все
обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную
обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Одновременно в названном постановлении констатировано, что
суд, рассматривая заявление об оспаривании заключения призывной комиссии,
обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе
ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку
иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46), оказывалось бы
существенно ущемленным. В этом смысле оценка доказательств, позволяющих, в
частности, определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в
отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то
оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном
решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда,
необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа
самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность
оценки этих доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Закон N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе" возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения
воинского учета (статья 10), а также такие обязанности граждан, подлежащих
призыву на военную службу, как явиться в указанные в повестке военного
комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание
призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной
службы, находиться в военном комиссариате до начала военной службы; получать
повестки военного комиссариата под расписку (пункты 1 и 2 статьи 31).
Иных обязанностей, в том числе самостоятельно явиться в
военный комиссариат, у граждан, подлежащих призыву на военную службу,
названным Законом не предусмотрено.
Материалы дела призывника Чаадаева А.А. не содержат
доказательств принятия военным комиссариатом решений о его призыве
на военную службу, осуществления как мероприятий, связанных с
его призывом на военную службу в юридически значимый для настоящего
дела период возможного призыва административного истца на военную службу с 1
октября 2013 года по 30 марта 2015 года, как и подтверждающих вручение
административному истцу под расписку повесток о явке на мероприятия, связанные
с призывом на военную службу в указанный период. Повестки о явке в военный
комиссариат Чаадаеву А.А. не направлялись, какие-либо мероприятия по розыску и
установлению его места нахождения не проводились.
Сведений о привлечении к ответственности призывника в
соответствии с законодательством Российской Федерации за неявку без
уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные
с призывом на военную службу, в материалах дела не имеется.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств
совершения Чаадаевым А.А. после 1 января 2014 года действий или
бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому
учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и
военной службе", или свидетельствующих об уклонении от призыва на военную
службу, а также невыяснения административным ответчиком
обстоятельств, позволяющих определить наличие оснований для вынесения в
отношении истца заключения о признании его не прошедшим без законных на то
оснований военную службу по призыву, суд первой инстанции правомерно
удовлетворил исковые требования.
Доводы административного ответчика о ненарушении конкретно им прав истца на правильность
выводов суда по делу не влияют.
В силу п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, именно военный
комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по
муниципальным образованиям военного комиссариата, при содействии местной
администрации, организует призыв на военную службу призывников.
В связи с этим ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области»
был привлечен судом к участию деле в качестве соответчика при подготовке
дела к судебному разбирательству.
Доводы административного ответчика о том, что
при вынесении решения не учтен тот факт, что после 1 января 2014 года принятие
призывной комиссией заключения о зачислении в запас граждан, подлежавших
призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими 27 лет, как лиц,
не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, не поставлено в
зависимость от наличия сведений о вызове такого лица повесткой в военный
комиссариат для прохождения военной службы основаны на неправильном толковании
закона.
Утверждение административного ответчика в апелляционной
жалобе об отсутствии у Чаадаева А.А. права на предоставление отсрочек от
призыва в период с весеннего призыва 2007 года опровергается материалами дела.
Чаадаеву А.А.
решением призывной комиссии №3 от 10.04.2006 была предоставлена отсрочка
от призыва на военную службу до 01.07.2010 в соответствии с пп. «а» п. 2
ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решением призывной комиссии от 08.12.2010 №40 Чаадаеву А.А.
предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания
послевузовского обучения, то есть по 30.09.2013 на основании подп. «б» п.2
ст.24 указанного Федерального закона в связи с поступлением в аспирантуру по
очной форме обучения.
Данные решения в установленном законом порядке не
отменялись, незаконными не признавались.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о
том, что Чаадаев А.А. не являлся в военный комиссариат и не уведомил о том, что защита его диссертации не
состоялась, а также не явился на
мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не могут быть приняты во
внимание, поскольку обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат, у
граждан, подлежащих призыву на военную службу, Законом не предусмотрена.
Принятое по делу решение является правильным, нормы
материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 9
сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ «Военного комиссариата Ульяновской области» – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи:
