УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева Т.Е. Дело
№ 33-4101/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 8 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1325/2020
по апелляционной жалобе Чилимова Андрея Ивановича на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Чилимова Андрея Ивановича к обществу с
ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании факта работы
с 03.03.1995 по 19.07.1999 в должности крановщика плавкрана «Ганц» в
Специализированном управлении подводно-технических работ Предприятия по
транспортировке и поставке газа «***» в особых условиях труда в соответствии с
п. 9 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», о возложении обязанности
на ООО «Газпром трансгаз Самара»
предоставить в Пенсионный фонд РФ на истца для индивидуального
(персонифицированного) учета сведения за период с 03.03.1995 по 19.07.1999 с
учетом работы в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении
обязанности на Управление Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж истца период
работы с 03.03.1995 по 19.07.1999 в должности крановщика плавкрана «Ганц» в
Специализированном управлении подводно-технических работ Предприятия по
транспортировке и поставке газа «*** в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по
старости с 14.10.2019 отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Чилимова А.И., настаивавшего на
удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чилимов
А.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара» (далее - ООО
«Газпром трансгаз Самара»), Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (межрайонное) (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области) о включении
периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В
обоснование исковых требований указал,
что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области от 18.10.2019 Чилимову А.И. в назначении досрочной
страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано
в связи с тем, что на дату обращения специальный стаж истца составлял 7 лет 1 мес. 23 дня, вместо
требуемого 12 лет 6 мес., страховой стаж - 31 год 9 мес. 13 дней. При этом в
специальный стаж ответчиком не включен период работы с 03.03.1995 по 19.07.1999
(04-04-17) в должности крановщика плавкрана «ГАНЦ» в ***, поскольку документально
не подтвержден характер работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и
флота рыбной промышленности. Не подтверждено, что суда, на которых истец
работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского
сообщения.
Истец,
не соглашаясь с представленной ООО
«Газпром трансгаз Самара» в пенсионный орган справкой от 17.09.2018, о том, что данный период работы
истца не является льготным в связи с
тем, что данная профессия не входит в перечень, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», считает,
что оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж.
В
Постановлении Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 «О принятии и введении в
действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих
и тарифных разрядов ОК 016-94» под кодом значится профессия машинист крана (крановщик),
то есть машинист крана и крановщик это наименование одной и той же профессии,
что также соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).
При
определении характера работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по
указанному основанию, применятся Список N 2, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В разделе XXVIII
"Транспорт", подраздел 3. Морской и речной флот, приведены следующие
профессии: 23003010 плавающий состав: машинная команда судов
служебно-вспомогательного флота и судов портового флота постоянно работающих в
акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и
внутригородского сообщения 23003010-13502 машинисты всех наименований. Аналогичные
профессии предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22
августа 1956 г. N 1173.
В
спорный период плавкран «Ганц» использовался при обслуживании и ремонте
газопроводов, размещенных по дну р. Волга. В частности проводились работы по
обсыпке промоин щебнем в районе с. Криуши, погрузочно-разгрузочные работы в
Тургеневском заливе. Работа протекала в особых условиях труда в режиме полного
рабочего дня.
Согласно
сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета часть спорного периода
работы в должности крановщика плавкрана «ГАНЦ» в ***, а именно: с 01.07.1998 по
19.07.1999, засчитана ответчиком по льготному основанию, то есть признана
периодом работы в особых условиях труда. При этом характер и условия работы не
менялись.
Считает,
что работодатель предоставил в Пенсионный Фонд Российской Федерации
недостоверные сведения относительно условий труда при выполнении истцом своих
трудовых обязанностей, в связи с чем спорный период трудовой деятельности в
штате работодателя подлежат включению в льготный стаж для досрочного назначения
пенсии.
В
спорный период не требовалось условие выполнения работ в течение полного
навигационного периода.
Просил признать факт работы Чилимова А.И. в период
с 03.03.1995 по 19.07.1999 в должности крановщика плавкрана «ГАНЦ» в *** в
особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ООО «Газпром трансгаз Самара»
предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации на истца для
индивидуального (персонифицированного) учета сведения за период с 03.03.1995 по
19.07.1999 с учетом работы в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1.
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) засчитать в
специальный стаж истца период работы с 03.03.1995 по 19.07.1999 в должности
крановщика плавкрана «ГАНЦ» в *** в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить
досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2019.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чилимов А.И. просит отменить решение
суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном
объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела. Ссылаясь на п.2 приказа Минтранса Российской Федерации от 16.05.2003 №133
«Об утверждении Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха
работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта», считает
необоснованным вывод суда о том, что должность, в которой он работал, не
относится к плавсоставу, поскольку весь экипаж судна относится к плавсоставу.
Указывает, что характер его работы в спорные периоды в плавсоставе на плавкране
ВД-15, подтверждается судовыми журналами и свидетельскими показаниями.
Полагает, что суд безосновательно не дал надлежащей оценки, представленным истцом
доказательствам, в том числе сведениям о состоянии его индивидуального лицевого
счета, тому, что период его с 01.07.1998 по 19.07.1999 работы в должности
крановщика плавкрана «Ганц» засчитан в льготном исчислении, в то же время суд
принял во внимание пояснения ответчика ООО «Газпром трансгаз Самара»,
представившего в Пенсионный фонд Российской Федерации противоречивые сведения о
льготном стаже. Считает, что суд не принял во внимание ранее состоявшиеся решения судов, согласно
которым является возможным зачет периодов работы заявителей в специальный стаж,
несмотря на представление работодателем сведений о их работе как на общих
условиях, в связи с неисполнением работодателем федерального законодательства
по ведению отчетности перед Пенсионным фондом Российской Федерации. В
обоснование доводов жалобы ссылается на нормы действующего законодательства и
судебную практику.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области, ООО «Газпром трансгаз Самара» полагают решение суда законным и
обоснованным и просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями
социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное
обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право
каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2)
Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая
закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил
подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными
категориями граждан.
В части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании
законодательства, действовавшего до
вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
для лиц, которые длительное время
проработали на подземных работах, на работах с вредными , тяжелыми условиями
труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной
части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу
соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при
необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству
Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Чилимов А.И., ***.1963 года
рождения, ***.2019 обратился в Государственное учреждение –Управление Пенсионного
фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости
в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) от 18.10.2019 № 818 Чилимову А.И. было отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
12.03.2020 истец
вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в
соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) от 28.05.2020
№ 677 (во изменение решения Управления от 23.03.2020 № 270) истцу
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в связи с отсутствием
необходимого стажа на соответствующих
видах работ.
В данном решении указано, что специальный стаж истца по п. 9 ч.1 ст. 30 на дату
обращения составляет 7 лет 1 месяц 23
дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, по п.8 ч.1 ст. 30 на дату обращения
составляет 8 лет 2 месяца 6 дней, при требуемом
20 лет. Страховой стаж - 31 год 9 месяцев 13 дней. Величина требуемого
индивидуального пенсионного капитала имеется.
Пенсионным органом не засчитан в специальный стаж
период работы Чилимова А.И. в плавсоставе на судах морского,
речного флота и флота рыбной промышленности с 03.03.1995 по 19.07.1999
(04-04-17) в должности крановщика плавкрана «Ганц» в ***, поскольку согласно представленной работодателем справке
№ 12-00/148 от 17.09.2018 льготный стаж отсутствует.
Не согласившись с указанными решениями, Чилимов А.И.
оспорил их в судебном порядке. При этом, истцом оспорены действия работодателя
ООО «Газпром трансгаз Самара» в части предоставления в пенсионный орган
сведений о стаже общими условиями.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд на
основании верной оценки представленных доказательств в их совокупности и при
правильном применении норм материального права, обоснованно пришел к выводу об
отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Согласно
подп. 9 п. 1 ст. 30 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении
возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах
морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых
судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных
судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ
регулируется Правилами
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17
декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002
г. N 516.
В силу подпункта 9
пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002
г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в
порядке, предусмотренном настоящими Правилами,
суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота
рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в
акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов
пригородного и городского сообщения).
Пункт 4
указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 13
указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 мая 2006 г. N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного
навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в
организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при
исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в
соответствующем календарном году составила полный год.
Сроки
начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям
устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых
управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и
гидрологических условий.
Отработанный
навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления
Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 «О внесений изменений в Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по
старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный
трудовой стаж за год работы.
Если
навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на
соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на
досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической
продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном
исчислении с включением периодов получения пособия по государственному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды
основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В силу подпункта «ж»
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля
2002 г. N 537 (в ред. от 24 апреля 2003 г.) "О списках производств, работ,
профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия
по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного
флота и рыбной промышленности, применяется Список
работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу
лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского,
речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467.
При определении характера работ, дающих право на досрочное
назначение пенсии по указанному основанию, применяется Список N 2, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В разделе
XXVIII «Транспорт», подраздел 3. Морской и речной флот, приведены следующие
профессии: 23003010 плавающий состав: машинная команда судов
служебно-вспомогательного флота и судов портового флота постоянно работающих в
акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и
внутригородского сообщения 23003010-13502)
машинисты всех наименований.
Чилимов А.И. с 01.03.1995 работал крановщиком плавкрана
«ГАНЦ» *** (приказ о приеме от 03.03.1995 №22а/к), а с 05.06.1996 - крановщиком плавкрана «ГАНЦ»
*** (приказ о переводе от 14.06.1996 №65к) по 19.07.1999 (приказ об увольнении
от 19.07.1999 № 94/к).
Согласно исторической справки от 02.10.1998 ***
преобразовано в ***; 30.06.1999 *** преобразовано в ***; 28.01.2002 ***;
01.09.2003 *** ликвидирован. Правопреемник - филиал ***; 26.01.2018 фирменное
наименование *** изменено на ООО «Газпром трансгаз Самара»; 24.09.2010
Самарское управление аварийно-восстановительных и монтажных работ филиал ООО
«Газпром трансгаз Самара» переименовано в Самарское управление
аварийно-восстановительных работ филиал ООО «Газпром трансгаз Самара». Таким
образом, работодатель по спорному периоду работы истца является действующим
предприятием.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том
числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 2
статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 4
статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том
числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских
показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2
октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховой пенсии, пунктом 43
которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются
документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в
установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской
Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержаться в пункте 3
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития
Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В соответствии со статьей 28
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых
для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия,
имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской
Федерации документы подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у
него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае
отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о
периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и оспаривание достоверности таких
сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, выполнение им такой работы и, как следствие недостоверность сведений
индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном
порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям
статей 59,
60
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Чилимов А.И. в соответствии с Федеральным законом от 1
апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете»
25.11.1997 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. По
данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца
отражен без указания кода льготных условий труда, поскольку работодателем была произведена
корректировка индивидуальных сведений.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума
Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы,
включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по
старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном
порядке.
В силу действующего законодательства прерогатива
отнесения занимаемой работником должности и выполняемой им работы к числу
льготных принадлежит работодателю (страхователю), который подтверждает право
работников на льготное пенсионное обеспечение путем отражения особых условий
труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (работника).
ООО «Газпром трансгаз
Самара», отразив спорные периоды работы истца без указания кода льготных
условий труда в связи с произведенной корректировкой индивидуальных сведений,
тем самым не подтверждает особый характер условий труда работника.
В ответ на обращение
Пенсионного органа ООО «Газпром трансгаз
Самара» сообщило, что согласно правил Российского речного регистра в период с
1995 года по 1999 год плавкран «ГАНЦ» не имел свидетельства о годности к
плаванию, на него нет свидетельства о праве плавания под государственным флагом
Российской Федерации, в связи с этим данное судно не являлось поднадзорным
речному регистру Российской Федерации. Плавкран «ГАНЦ» относится к судам технического
флота. Должность крановщика не включена в список должностей, имеющих право на
льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в соответствии с Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение». Более того, данная профессия не включена в Перечень профессий
рабочих, имеющих право на льготное
пенсионное обеспечение согласно Коллективному договору Предприятия *** на 1995-
1999 годы.
В справке, выданной Чилимову А.И. ООО «Газпром трансгаз Самара»
также указано, что в период с 01.03.1995 по 19.07.1999 у истца льготный стаж
отсутствует.
Имеющиеся в материалах
дела копии судовых журналов свидетельствуют лишь о том, что Чилимов А.И. в
отдельные дни: 25.08.1997. 08.09.1997, 10.09.1997, 14.09.1997, 27.09.1997,
06.10.1997, 10.10.1997, 20.10.1997,
27.10.1997, 08.11.1997, 10.11.1997, 05.05.1999, 26.05.1999, 01.06.1999,19.06.1999,
29.06.1999, 02.07.1999, исполнял обязанности крановщика плавкрана «ВД-15». При
этом документы, подтверждающие перевод его на данную должность в указанный
период отсутствуют. Равно как отсутствуют и документы, подтверждающие льготный
характер работы.
Показания свидетеля Я***
А.В., подтвердившего, что в период с декабря 1998 года истец работал машинистом
плавкрана ВД-15, обоснованно не приняты судом в качестве доказательств
льготного характера работы истца в оспариваемый период, поскольку характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1
апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в
органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения
об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а
сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету
кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном
лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на
соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и
учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного)
учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета
застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования").
Согласно
ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за
достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В
соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ органы
Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей,
в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,
своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим
Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки
достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими
лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять
корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет,
сообщив об этом застрахованному лицу; осуществлять контроль за правильностью
представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным
законом.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных
правовых норм следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет
используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии
с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа
конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель)
представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него
застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в
стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд
Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет
застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут
ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования.
Исходя из
вышеизложенного, принимая во внимание то, что истцом не представлены
доказательства выполнения им в период с 03.03.1995 по 19.07.1999 работы, дающей
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также учитывая
то, что прерогатива отнесения занимаемой
работником должности и выполняемой им работы к числу льготных принадлежит
работодателю (страхователю), который подтверждает право работников на льготное
пенсионное обеспечение путем отражения особых условий труда на индивидуальном
лицевом счете застрахованного лица (работника), суд правомерно отказал Чилимову
А.И. в удовлетворении исковых требований
о возложении обязанности
на ООО «Газпром трансгаз Самара»
предоставить в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного)
учета сведения за период с 03.03.1995 по 19.07.1999 с учетом работы в особых
условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области (межрайонное) засчитать в специальный стаж истца период работы с
03.03.1995 по 19.07.1999 в должности крановщика плавкрана «ГАНЦ» в *** в
соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» и назначить досрочную
страховую пенсию по старости с 14.10.2019.
Доводы
апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Чилимов Андрей Иванович – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
