У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Романова М.А.
Дело № 33а-4801/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
22 декабря
2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу общества с
ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» в лице
конкурсного управляющего Жидко Валерия Владимировича на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 сентября 2020 года по делу
№ 2а-3774/2020, по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной
ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» в лице конкурсного
управляющего Жидко Валерия Владимировича
к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по
Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Скабелкину Валерию Викторовичу, Управлению
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании
незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных
приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области Скабелкина Валерия Викторовича
по не направлению в адрес взыскателя копий постановлений об окончании
исполнительных производств (за 2017-2019 г.г.) с приложением оригиналов
исполнительных документов, а также по непредставлению сведений, запрашиваемых
конкурсным управляющим ООО «ЖЭК»
Жидко Валерием Владимировичем – отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Скабелкина В.В., полагавшего решение
суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
общество с
ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» в лице конкурсного управляющего
Жидко В.А. (ООО «ЖЭК»)
обратилось с административным исковым
заявлением о признании незаконными
действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Скабелкина В.В. по ненаправлению постановлений об окончании исполнительных
производств (за 2017-2019 г.г.) с приложением оригиналов исполнительных документов,
а также по непредставлению сведений, запрашиваемых конкурсным управляющим.
В обоснование
требований указано, что решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №
А72-13927/2015 от 26.12.2016 в отношении ООО «ЖЭК» введена процедура
конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Жидко В.В. ООО «ЖЭК»
до банкротства осуществляло деятельность
на основании агентских договоров, заключенных с ООО «РИЦ-Ульяновск» по приему платежей
физических лиц за предоставленные коммунальные услуги.
В 2017 г. денежные средства, собранные с населения в пользу
ООО «ЖЭК» в рамках агентского договора
перечислены на счет должника.
Конкурсным управляющим были приняты меры по принудительному
взысканию дебиторской задолженности ООО «ЖЭК».
02.05.2020 в адрес УФССП России по Ульяновской области, ОСП
№ 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска был направлен запрос о предоставлении
акта сверки суммы денежных средств, поступивших в пользу ООО «ЖЭК» за период с
17.05.2016, а также акта сверки суммы денежных средств, поступивших в пользу
ООО «ЖЭК» за период с 01.01.2019.
УФССП России по Ульяновской области предоставило
некорректный ответ в его адрес, исходя
из которого следует, что остаток долга по всем исполнительным производствам
составляет 0 руб., что не соответствует действительности. Ответ от ОСП № 2 по
Засвияжскому району г. Ульяновска предоставлен не был.
В связи с чем, направлен повторный запрос. 20.05.2020 на
электронную почту конкурсного
управляющего поступил ответ из
УФССП России по Ульяновской
области, в котором содержались сведения об оконченных производствах, направлены
также реестры оконченных исполнительных производств, без указания статей, на
основании которых окончены исполнительные производства, не были указаны размеры
взысканных сумм.
Конкурсным управляющим направлена жалоба на имя руководителя
УФССП России по Ульяновской области –
главному судебному приставу Ульяновской области Тагаеву А.А. на незаконные
действия судебных приставов. 31.07.2020 в адрес конкурсного управляющего
поступил некорректный, неполный ответ, были представлены лишь сводки по
исполнительным производствам по каждому должнику, которые возможно находятся на
данный момент на исполнении без подписи и печати.
Судом к участию в деле в качестве административного
ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве
заинтересованного лица привлечено ПАО «Т плюс».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе ООО «ЖЭК» не соглашается с решением суда. В обоснование жалобы ссылается на доводы,
аналогичные указанным в суде первой инстанции. Вывод суда о пропуске срока
исковой давности считает ошибочным, поскольку в данном случае имеют место
длящиеся правоотношения.
Полагает,
что бездействие ответчика нарушает права административного истца. Указывает,
что до настоящего времени в адрес конкурсного управляющего не направлены копии
постановлений об окончании исполнительных производств за 2017-2019 г.г. Просит
решение суда отменить как незаконное и
необоснованное.
В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по
Ульяновской области и судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска
Скабелкин В.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции
кроме судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска Скабелкина В.В.,
другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об
отсутствии оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия
(бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России
могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными
лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы
препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно
возложена какая-либо обязанность.
Для признания незаконными действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить
их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями
(бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований
для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного
пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении
его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных
вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение,
поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая,
указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Судом
установлено, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2016
по делу № А72-13927/2015 ООО «ЖЭК» признано несостоятельным (банкротом). В
отношении общества введена процедура конкурсного производства сроком на 5
месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Жидко В.В.
Определением
Арбитражного суда Ульяновской области от 29.06.2020 продлен срок конкурсного производства до
25.11.2020.
Скабелкин
В.В. приступил к обязанностям судебного пристава-исполнителя ОСП по № 2
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с
29.04.2020, исполнительные производства, по которым ООО «ЖЭК» является взыскателем были переданы ему по
актам приема-передачи исполнительных производств от 18.05.2020.
На
обращения конкурного управляющего ООО «ЖЭК» о предоставлении информации по
исполнительным производствам,
поступившие 06.05.2020, 18.05.2020, были ответы УФССП России по
Ульяновской области 19.05.2020, 20.05.2020
с приложением в электронном виде
таблиц и реестра.
10.07.2020
заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного
пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району
г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области конкурсному направлены оригиналы судебных
приказов на 57 л.
23.07.2020 заместителем начальника отделения –
заместителем старшего судебного пристава
ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области направлены конкурсному
управляющему сводки по исполнительным производствам, содержащие информацию о
размере предъявленных требований, размере взысканных сумм и остатка
задолженности по исполнительным производствам;
реестр исполнительных производств в рамках которых получено заявление
взыскателя об отзыве исполнительного
документа, на 187
л. Также до заявителя доведена
информация об отсутствии исполнительных производств, оконченных в соответствии
с отзывом судом, выдавшим исполнительный документ, а также об отсутствии не
распределенных денежных средств в рамках
исполнительных производств, по которым взыскателем является ООО «ЖЭК».
На
запрос конкурного управляющего ООО «ЖЭК» о предоставлении информации по каждому
должнику ООО «ЖЭК» и по оконченным исполнительным производствам от 10.08.2020
ОСП № 2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 11.08.2020 направлены реестр
исполнительных производств, находящихся на исполнении в период в 01.01.2017 по 11.08.2020
и реестр исполнительных производств, оконченных в период с
01.01.2017 по 11.08.2020.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд
первой инстанции исходил из того, что
ответчики в пределах
своей компетенции, в
установленные законом порядке и сроки
рассмотрели обращение конкурсного управляющего, по результатам которого даны ответы. Следовательно, со стороны ответчиков
при рассмотрении обращений
конкурсного управляющего не было допущено
незаконного бездействия.
С данными выводами районного суда судебная коллегия
соглашается.
Само по себе несогласие административного истца с содержанием ответов не является основанием
для признания незаконным бездействия административных ответчиков
по рассмотрению обращения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы заявителю была предоставлена исчерпывающая информация в
рамках его обращения, которую он
может использоваться в
своих интересах. При этом он не
лишен возможности получать дополнительную интересующую его информацию путем личного ознакомления с материалами конкретных исполнительных производств.
Указание в решение суда на ч.8 ст.219 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации не может являться основанием для его отмены, поскольку
в административному истцу было отказано не
только в связи с пропуском срока
обращения в суд, административные требования были рассмотрены по существу.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не
имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14
сентября 2020 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу общества
с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» в лице
конкурсного управляющего Жидко Валерия Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи:
