УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гельвер Е.В.
Дело № 33-4724/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22
декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой Е.В.,
судей Рыбалко В.И., Казаковой
М.В.,
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» на решение Инзенского районного суда Ульяновской
области от 18 сентября
2020 года по делу № 2-1-306/2020, которым постановлено:
исковые требования Володиной Евгении Михайловны удовлетворить.
Обязать
общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение
Ульяновск» подключить к сети газораспределения жилой дом по адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» Никифоровой А.Н., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Володина Е.М. обратилась в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром газораспределение Ульяновск» о подключении
жилого дома к сети газораспределения.
В обоснование иска указала, что она является собственником 14/25 долей в праве
общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***,
представляющих собой изолированное жилое помещение с отдельным входом.
Собственником остальной доли жилого дома является Г*** Н.М., умерший *** года.
Сведений о наследниках Г*** Н.М., принявших наследство после его смерти, у нее
не имеется. Она обратилась к ответчику с заявлением о подключении жилого
помещения к сети газораспределения (заявка № 98064 от 3 марта 2020 года). В письме (исх. № 232/02 от 10
марта 2020 года) она была уведомлена
ответчиком о приостановлении работы по ее заявке, поскольку отсутствует
согласие сособственника жилого дома. Полагала, что ответчиком нарушены ее права
собственника жилого помещения.
Просила суд обязать ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» осуществить подключение (технологическое присоединение) к сети
газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: ***.
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно
предмета спора, привлечены: муниципальное
учреждение администрация муниципального образования «Инзенский район»
Ульяновской области (далее – администрация Инзенского района), Мамонова
Л.И.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» просит решение суда отменить, принять
по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что истец Володина Е.М. обратилась в ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» с заявкой на подключение жилого дома к сети
газораспределения. В соответствии с
нормами действующего законодательства порядок подключения объектов капитального
строительства к сетям газораспределения после подачи заявки предусматривает:
выдачу технических условий; заключение договора о подключении, выполнение
заявителем технических условий, составление акта готовности сетей к
подключению, осуществление исполнителем фактического присоединения и
составление акта о подключении. При этом, договор о подключении является
возмездным. Размер платы за подключение к сети газораспределения зависит
от технических параметров подключения. Вышеуказанные обстоятельства судом при принятии решения учтены не были.
Полагает, что администрация Инзенского района не вправе
согласовывать истцу подключение жилого дома к сети газораспределения, так как
выморочное имущество, принадлежавшее умершему Горбатову Н.М., не было принято
баланс администрации.
В возражениях на апелляционную жалобу Володина Е.М. просит
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были
надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что истец Володина Е.М. является собственником
14/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по
адресу: ***.
Принадлежащая истцу доля жилого дома представляет собой
изолированное жилое помещение с отдельным входом.
Собственником остальной доли жилого дома является Г*** Н.М.,
умерший ***.
Наследственное дело после смерти Г*** Н.М. не заводилось.
В принадлежащем Г*** Н.М. жилом помещении после его смерти
фактически проживает Мамонова Л.И. с дочерью. Ранее Г*** Н.М. был женат на
матери Мамоновой Л.И., но брак был расторгнут.
Администрацией Инзенского района право собственности на
принадлежащее Г*** Н.М.
жилое помещение, расположенное по адресу: ***, как на выморочное имущество,
оформлены не были.
3 марта 2020 года
Володина Е.М. обратилась в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с
заявкой о заключении договора о подключении
(технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети
газораспределения, с приложением копий документов.
В письме (исх. № 232/02 от 10 марта 2020 года) ей было
сообщено ответчиком о приостановлении работы по ее заявке, поскольку отсутствует
согласие сособственника жилого дома.
В ходе рассмотрения дела Администрация Инзенского района не
возражала против подключения принадлежащего истцу жилого помещения к сетям
газораспределения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Володиной
Е.М., суд первой инстанции указал, что ею были представлены все необходимые
документы, предусмотренные Правилами
подключения (технологического присоединения) объектов капитального
строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314
(далее – Правила).
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.
В
соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на
принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в
соответствии с завещанием или законом.
Согласно
п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со
дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют
наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не
имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо
никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от
наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого
наследника, имущество умершего считается выморочным.
Жилое помещение, являющееся выморочным имуществом, переходит
в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского
поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо
городского округа.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999
года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской
Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный
комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов,
предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его
потребителям;
Согласно п. 2 вышеуказанных Правил подключением
(технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети
газораспределения признается совокупность организационных и технических
действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту
капитального строительства использовать газ, поступающий из сети
газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся
правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее
на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с
последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети
газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного
на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети
газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация,
владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью
газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение)
объекта капитального строительства.
В силу п. 3 Правил подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения
осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю
запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или
заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении)
объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в
случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в)
заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов
капитального строительства к сети газораспределения; г) выполнение заявителем и
исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей
газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального
строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление
исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении
(технологическом присоединении).
Согласно подп.
«в» п. 69 Правил к заявке о подключении
(технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем,
прилагается копия документа,
подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание
на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором
расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя.
Ответчик, ссылаясь на положения ст.ст. 246, 247, 253 ГК
РФ, указал, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой
собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, в связи с чем необходимо предоставление
согласия сособственника дома на подключение
принадлежащего истцу жилого помещения к сетям газораспределения.
В соответствии с п. 62 Правил договор о подключении
является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением
особенностей, определенных настоящими Правилами.
Одним из существенных условий договора о подключении
является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в
соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере газоснабжения (подп. «г» п. 83 Правил).
В соответствии
с п. 13(1) Правил размер платы за технологическое присоединение определяется
исходя из технических параметров подключения и в соответствии с методическими
указаниями по расчету платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными
федеральным органом исполнительной власти в области государственного
регулирования цен (тарифов).
Согласно
п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в
пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по
подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка
осуществляются исполнителем.
На
основании вышеуказанных норм права, судебная коллегия считает необоснованным и
преждевременным возложение на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»
обязанности подключить к сети газораспределения
принадлежащее истцу жилое помещение.
В то
же время, с учетом обстоятельств дела, принимая во внимание смерть другого
собственника домовладения, неоформление
права на жилое помещение после его смерти, судебная коллегия считает исковые
требования Володиной Е.М. подлежащими частичному удовлетворению с возложением
на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обязанности принять заявку Володиной Е.М. на
подключение к сети газораспределения
жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с первоначально
представленным ею пакетом документов.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 18
сентября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Володиной Евгении Михайловны
удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» принять
заявку Володиной Евгении Михайловны на подключение к сети
газораспределения жилого помещения,
расположенного по адресу: ***, с первоначально представленным ею пакетом
документов.
В удовлетворении остальной части иска Володиной Евгении
Михайловны отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Инзенский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
