УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-647/2020
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
10 декабря 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шакуровой Елены
Евгеньевны на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 9
ноября 2020 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя – начальника отдела УФАС по
Ульяновской области от 11.08.2020 члену аукционной комиссии ГУЗ «ЦК МСЧ имени
заслуженного врача России В.А. Егорова» Шакуровой Е.Е. было назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000
рублей по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09.11.2020
указанное постановление отменено, дело возвращено в Управление УФАС по
Ульяновской области на новое рассмотрение.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Шакурова Е.Е. не
соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене,
производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами суда в части
возвращения дела на новое рассмотрение. Полагает, что в рассматриваемом случае
производство по делу необходимо было прекратить, поскольку решение вынесено без
учета положений ст.29.4 КоАП РФ и п.4 Постановления Пленума ВС РФ. Возвращение
протокола для устранения недостатков возможно лишь на стадии подготовки дела к
рассмотрению, до начала разрешения дела по существу. Стадия подготовки дела к
рассмотрению не может быть возобновлена после принятия его к рассмотрению и
назначения времени и даты судебного заседания. Таким образом, возвращение
протокола об административном правонарушении в рассматриваемом случае не
соответствует нормам КоАП РФ.
Подробно позиция Шакуровой Е.Е. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
Частью 2 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность,
в том числе, за признание заявки на участие в аукционе надлежащей,
соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику,
подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок.
В вину Шакуровой Е.Е. было вменено то, что она, являясь членом аукционной комиссии ГУЗ «ЦК МСЧ имени
заслуженного врача России В.А. Егорова», в нарушение положений п.3 ч.6 ст.69
Закона о контрактной системе, допустила признание заявки №96 соответствующей
требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной
системе.
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда установил, что в
представленных в суд материалах не имеется достоверных данных о том, что
Шакурова Е.Е. была лично извещена о дате составления протокола, а также
извещена о рассмотрении дела согласно ст.25.15 КоАП РФ, с учетом чего сделал
обоснованный вывод о направлении дела на новое рассмотрение.
Доводы жалобы о невозможности направления дела на новое рассмотрение в
связи с тем, что не допускается возвращение протокола для устранения
недостатков после начала рассмотрения дела, не свидетельствуют о незаконности
вынесенного судом решения, поскольку на новое рассмотрение направлено дело об
административном правонарушении в порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Выводов о направлении протокола для устранения недостатков в порядке,
установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ решение суда не содержит.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
решения судьи районного суда не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 9 ноября 2020
года оставить без изменения, а жалобу Шакуровой Елены Евгеньевны – без
удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
