У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                            Дело № 7-12/2021

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            14 января 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе И.Г. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 16 июля 2020 и решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 23 ноября 2020 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 16.07.2020 администрация МО «Барышский район» признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения администрации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 23.11.2020 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе И.Г. не соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку администрацией МО «Барышский район» были предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта.

Также ссылается на недостаточный срок для исполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Просит учесть, что администрацией МО «Барышский район» решение суда о сносе жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Барыш, ул. Фабричная, д. 16 было частично исполнено. В настоящее время недостающие денежные средства изысканы, начаты закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ссылается на непредотвратимые обстоятельства ввиду пандемии коронавирусной инфекции и презумпцию невиновности.

Подробно позиция защитника администрации Чумбуридзе И.Г.  изложена в жалобе.

Участвующие в деле лица,  в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Полагаю, что проведение судебного заседания возможно в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия администрации МО «Барышский район» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением Барышского городского суда Ульяновской области от 23.04.2018, вступившим в законную силу 29.05.2018, на администрацию МО «Барышский район» возложена обязанность  в срок до 01 сентября 2018 года снести расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, пл. Фабричная д. 16.

Для исполнения указанного выше решения суда был выдан исполнительный лист *** (л.д. 64¹-64²).

01.11.2018 возбуждено исполнительное производство № *** и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В установленный для добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 02.12.2019 с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 25.02.2020 администрация МО «Барышский район» признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.05.2020 судебным приставом вынесено очередное постановление об исполнении решения суда в срок до 01.07.2020. Соответствующее требование поступило в администрацию 27.05.2020.

09.07.2020 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

По данному факту 13.07.2020 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 72, 73).

Как уже отмечалось выше, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 16.07.2020 администрация МО «Барышский район» признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 23.11.2020 постановление должностного лица было оставлено без изменения.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации МО «Барышский район» в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Доводы жалобы о наличии объективных причин для длительного решения вопроса о сносе аварийного дома на территории города Барыша Ульяновской области надлежащими доказательствами не подтверждены. Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, на момент привлечения к административной ответственности не представлено.

Ссылка на то, что часть работ по сносу дома была выполнена на момент составления протокола об административном правонарушении, также отклоняется поскольку в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме.

Порядок привлечения администрации МО «Барышский район» к административной ответственности соблюден.

Нарушений прав администрации МО «Барышский район» при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 16 июля 2020 и решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе И.Г. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                Ю.М. Жаднов