УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лобина Н.В.
Дело № 33-102/2021
(33-4890/2020)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 января 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой
Н.Г.,
судей Калашниковой Е.В., Рыбалко
В.И.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное
представление прокурора Карсунского района Ульяновской области, апелляционную
жалобу Казаневой Галины Михайловны на
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 19 октября 2020 года
по делу № 2-1-411/2020, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований прокурора Карсунского
района Ульяновской области в интересах Казаневой Галины Михайловны к обществу с
ограниченной ответственностью «Горкомхоз» о возложении обязанности произвести
перерасчет размера платы за коммунальную услугу, предоставить коммунальную
услугу отказать.
Заслушав доклад судьи
Калашниковой Е.В., выслушав объяснения прокурора Холодилиной Ю.О., поддержавшей
доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы Казаневой Г.М., представителя
общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» Ботя И.В., полагавшей
решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
прокурор Карсунского района
Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Казаневой Г.М. к
обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Горкомхоз» о
возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по
обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), предоставлять в будущем данную
коммунальную услугу.
В
обосновании заявленных требований указано, что проведенной проверкой
установлено, что Казанева Г.М. зарегистрирована и проживает по адресу: ***, с
мужем Казаневым В.Н., является собственником указанного жилого помещения. ООО
«Горкомхоз» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для
потребителей, проживающих в вышеуказанном населенном пункте. При этом
письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Казаневой Г.М. не
заключен. Установлено, что контейнерные площадки с контейнерами, накопление ТКО
в которые должны были осуществлять потребители и собственники указанного выше
дома, с января 2019 года по август 2020 года отсутствуют. На территории,
прилегающей к жилому дому, отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых
отходов и мусора на расстоянии не более 100 м. До ближайшей площадки с
контейнерами от дома Казаневой Г.М. более 650 м. Учитывая возраст и состояние
здоровья Казаневой Г.М. и ее супруга, воспользоваться указанным контейнером они
не могли. Несмотря на то, что услуга по обращению с ТКО Казаневой Г.М.
фактически не оказывалась в связи с отсутствием контейнерных площадок на
близлежащей территории, ООО «Горкомхоз» начислило плату за данную коммунальную
услугу с января 2019 года, что является нарушением действующего
законодательства, а также прав Казаневой Г.М.
Просил
обязать ООО «Горкомхоз» выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по
обращению с ТКО за период с января 2019 года по июль 2020 года по адресу: ***,
путем списания указанной задолженности; обязать ООО «Горкомхоз»
предоставлять коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей,
проживающих в доме по вышеуказанному адресу.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
указанное выше решение.
В апелляционном
представлении прокурор просит
решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении
заявленных исковых требований.
В обоснование апелляционного представления указано, что
судом не принят во внимание тот факт, что фактически до издания приказа
Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области от 14 ноября
2019 года № 55, в утвержденной органом исполнительной власти субъекта схеме
обращения с отходами не были определены места складирования твердых
коммунальных отходов в с. ***, где проживает истица, что подтверждает ее
показания о непредоставлении ей указанной коммунальной услуги.
Отмечает, что принимая решение по делу, судом не приведены
нормативно-правовые обоснования, согласно которым указанная коммунальная услуга
считается оказанной заявительнице в надлежащем объеме и качестве, при
несоблюдении требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
иного законодательства Российской Федерации в части расстояния от жилого
помещения истицы до ближайшей контейнерной площадки.
Кроме того, выводы суда о том, что сторонами не оспаривался
факт оказания ООО «Горкомхоз» услуги по сбору ТКО в с. *** с 1 января 2019
года, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Полагает, что принятое судом решение создает предпосылки для
возникновения такой ситуации, при которой даже наличие на территории всего
муниципального района хотя бы одного контейнера для сбора бытовых отходов или
размещение контейнеров всего в одном месте населенного пункта, предоставление
коммунальной услуги всем жителям района будет считаться оказанной в полном
объеме.
В апелляционной
жалобе Казанева Г.М. просит
решение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что от
принадлежащего ей на праве собственности жилого дома до ближайшей контейнерной
площадки расстояние составляет 650 м. Улица ***, где она проживает, расположена
далеко от центра поселка, на ней 30 домов, проживают преимущественно одни
пенсионеры. Контейнеров на этой улице нет. Реестром контейнерных площадок их
установка предусмотрена не была.
Отказывая в иске, суд не привел правовую норму,
предусматривающую право отступить от норматива в 100 метров. Следовательно, коммунальная услуга по
обращению с ТКО применительно к адресу ее дома в пределах регламентированных
норм, не оказывается.
Указывает, что ее муж К*** В.Н. (68 лет) является инвалидом ***
группы, проходит лечение по настоящее время. Она является пенсионеркой (72
года). В центральную часть села, где установлен ближайший контейнер, дойти с
мусором ни она, ни ее муж в силу возраста и состояния здоровья не могут.
Неисполнение органами местного самоуправления обязанности по
созданию места (площадки) накопления ТКО применительно указанного адреса в
спорный период подтверждает, по ее мнению, факт отсутствия самой
возможности оказания ей коммунальной
услуги, соответственно начисление ответчиком платы за обращение с ТКО не могут
быть признаны правомерными и подлежат перерасчету.
Также обращает внимание на то, что факт заключения договора
в порядке присоединения к публичной
оферте не свидетельствует об оказании самой коммунальной услуги.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле,
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная
коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями
167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в
отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела,
обсудив доводы апелляционного представления,
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда
в пределах доводов жалобы и представления, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Казанева Г.М. является
собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, зарегистрирована и
проживает в указанном жилом помещении со своим супругом К*** В.М.
ООО
«Горкомхоз» им были предъявлены к оплате денежные суммы за услуги по обращению
с ТКО за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года.
Ссылаясь
на то, что действия ООО «Горкомхоз» по выставлению счетов к оплате, начислению
и предъявлению суммы задолженности за услуги по ТКО незаконны и нарушают права
Казаневой Г.М., поскольку на территории, прилегающей к ее жилому дому,
отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора, до
ближайшей площадки с контейнерами более 650 м, которой в силу возраста и
состояния здоровья Казанева Г.М. и члены ее семьи воспользоваться не могут,
никаких конклюдентных действий они не совершали (мусор в контейнеры не
складировали), а региональный оператор не оказывал услугу по обращению с
отходами (сбор и вывоз ТКО), прокурор обратился в суд в интересах Казаневой Г.М. с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах Казаневой Г.М.,
не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
части 1,
пункту 5 части
2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)
граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое
помещение и коммунальные услуги.
На
основании части 4
статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату
за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В
силу части 5
статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан
обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения
договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными
отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего
Кодекса
и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование,
обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В
соответствии с пунктом 20
статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за
коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает
при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по
обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на
услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019
года.
Согласно
статье 1
Федерального закона
от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее –
Закон об отходах) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными
отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами –
юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по
обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых
коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в
зоне деятельности регионального оператора.
В
соответствии с пунктами 1,2 статьи 24.6
Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация,
обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта
Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными
операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с
отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор,
транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых
коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с
твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
Пунктами 1,
4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах определено, что региональные
операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми
коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание
услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для
регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении
договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места
накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы
вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами
отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных
отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми
коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого
образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор
на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в
соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской
Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими
законодательству Российской Федерации положениями.
Закон
об отходах в статье 8
относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и
муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест
(площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством
Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьей 13.4
Закона об отходах установлено, что органы местного самоуправления определяют
схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра
мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок)
накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания
мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест
(площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок)
накопления ТКО.
Пунктами
9, 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156,
предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных
отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов,
определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления
твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов
осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные
в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной
системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в
пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Согласно
пункту 3
Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и
ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 августа 2018 года
№ 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного
самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской
Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы
местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия
решения в соответствии с требованиями правил
благоустройства такого муниципального образования, требованиями
законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего
требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
ООО
«Горкомхоз» в соответствии с Соглашением от 3 мая 2018 года об организации
деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны
Ульяновской области (далее - Соглашение), заключенным с Министерством
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области, по результатам конкурсного отбора, является с даты
заключения соглашения до 2 мая 2028 года региональным оператором, обеспечивающим
сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение
твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области в зоне деятельности № 1, включающей
Карсунский район.
Согласно
пункту 1 Соглашения региональный оператор обеспечивает обращение с ТКО в
соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с
твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области,
утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области от 28 декабря
2017 года № 50-од (далее - Территориальная схема) и Правилами обращения с
твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 ноября 2016 года
№ 1156.
В
соответствии с пунктом 3.2 Соглашения региональный оператор обеспечивает сбор и
транспортирование ТКО в соответствии с направлениями транспортирования,
определенными Территориальной схемой.
В
силу статьи 10
Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В
соответствии с пунктом 4 статьи 24.7
Закона об отходах все собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным
оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их
накопления.
Пунктом 8(17)
Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, предусмотрена обязанность
регионального оператора в течение одного месяца со дня заключения соглашения
извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с
Федеральным законом
«Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем
размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах
массовой информации.
В
течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого
тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения
региональный оператор обязан разместить одновременно в печатных средствах
массовой информации, установленных для официального опубликования правовых
актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Материалами
дела подтверждается, что ООО «Горкомхоз» указанная обязанность регионального
оператора соблюдена, на официальном сайте Общества в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение о
заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными
отходами, а так же типовой договор на
оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
30
ноября 2018 года ООО «Горкомхоз» разместило в газете «Ульяновская правда» № 89
предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с
твердыми коммунальными отходами и типовой договор по оказанию услуг, а в газете
«Ульяновская правда» от 24 июля 2020
года № 52 ООО «Горкомхоз» опубликовало сообщение о внесении изменений в
типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Судом
было установлено, что Казанева Г.М. в
течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором
предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми
коммунальными отходами не направила региональному оператору заявку на
заключение договора.
Исходя
из того, что данный договор является публичным, а также обладает признаками
договора присоединения, предусмотренными статьей 428
Гражданского кодекса Российской
Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре,
предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора
на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации № 1156, что следует из пункта 5
статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, а истец не исполнила
императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один
экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ
от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о
внесении изменений в такой проект, то суд первой инстанции в данном случае
пришел к верному выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО
считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием
существенных его условий, в том числе и в отношении обязанности и сроков внесения платы за услуги.
Таким
образом, доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы об
отсутствие договора, заключенного между сторонами, являются несостоятельными.
Как
правильно указал суд первой инстанции в решении, само по себе отсутствие
договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует
региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или
соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ,
пунктами 5 и 7 Правил № 1156.
Приказом
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и
транспорта Ульяновской области от 28 декабря 2017 года № 50-од была утверждена
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, приложением № 8, к
которой является реестр контейнерных площадок для накопления ТКО, в котором
значится, в том числе и Карсунский район Ульяновской области.
Решением
Совета депутатов МО «Карсунский район» Ульяновской области от 16 декабря 2014
года № 78 полномочия по решению вопроса
местного значения, в том числе определению мест временного складирования
бытовых отходов и мусора, переданы муниципальным образованиям.
Как
установлено судом, с. *** расположено на территории МО Вальдиватское сельское
поселение Карсунского района Ульяновской области.
Постановлением
администрации МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района
Ульяновской области от 27 декабря 2018 года № 135 утвержден реестр размещения
контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на
территории вышеуказанного муниципального образования в количестве 12 штук с
указанием конкретных адресов.
Приказом
Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 14ноября 2019
года № 55 утверждена Территориальная схема обращения с отходами в Ульяновской
области, приказ Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области от 28 декабря
2017 года № 50-од признан утратившим силу. Приложением А6 к вновь утвержденной
Территориальной схеме является Реестр мест накопления ТКО (контейнерных
площадок), предусматривающий нахождение
контейнерных площадок в с. *** по конкретным адресам, указанным в реестре,
утвержденном в вышеуказанном постановлении администрации МО Вальдиватское сельское
поселение от 27 декабря 2018 года.
Вышеприведенные
обстоятельства опровергают доводы апелляционного представления об отсутствии
документа по определению мест (площадок) накопления ТКО в спорный период
времени.
Вопреки
доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы, суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что услуга по обращению с ТКО за
период с января 2019 года по сентябрь 2020 года ООО «Горкомхоз» оказывалась,
права истицы, как потребителя не были нарушены, в связи с чем пришел к правильному
выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Данные
выводы суда первой инстанции основаны на исследовании представленных
доказательств, оценке в соответствии с правилами, установленными статьей 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют
вышеприведенным нормам права, регулирующим спорные отношения.
Оценив
представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу об отсутствии оснований для освобождения истицы от оплаты
предоставленной ответчиком коммунальной услуги по обращению с твердыми
коммунальными отходами.
Вопреки
доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы, как обоснованно
указал суд первой инстанции, нахождение места сбора мусора далеко от дома
истицы (650м), не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку
бесспорных доказательств невозможности использования ею указанного контейнера
не предоставлено.
Как верно
указал суд первой инстанции, обязанность по вывозу ТКО должна выполняться
гражданами любым предусмотренным законом способом. Установленные в с. ***
мусорные контейнеры общедоступны. При этом в материалах дела отсутствуют
доказательства самостоятельного вывоза истицей и утилизации бытовых отходов
способами, не нарушающми санитарного законодательства, либо заключения
соответствующих договоров на вывоз ТКО с третьими лицами, а также не
использования установленных мусорных контейнеров.
Таким
образом, доказательств нарушения прав истицы ответчиком и незаконности
начисления платы за вывоз ТКО, а также доказательств того обстоятельства, что
существующие размещенные контейнерные площадки нарушают какие-либо права
истицы, представлено не было.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, нормами действующего законодательства обязанность
по созданию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с требованиями правил
благоустройства, а также соблюдение требований законодательства Российской
Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
иного законодательства Российской Федерации к местам (площадкам) накопления ТКО
возложена на органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию
МО Вальдиватское сельское поселение, и не может быть возложена на регионального оператора (ответчика).
Постановлением
администрации МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района
Ульяновской области от 7 октября 2020 года № 28 утвержден новый реестр
размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных
отходов на территории вышеуказанного муниципального образования. В указанном
реестре помимо ранее существовавших мест размещения контейнерных площадок
предусмотрено размещение контейнерной площадки на ул. ***. Однако сведений о
том, что новый реестр доведен органом
местного самоуправления до сведения уполномоченного государственного органа и
регионального оператора, при рассмотрении дела представлено не было.
Иные
доводы апелляционных представления и жалобы существенными не являются, отмену
оспариваемого решения за собой не влекут.
В
целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении,
не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой
инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения
судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного
решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в
связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными,
основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального
права, направленными на иную оценку представленных доказательств, и не могут
служить основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской области
от 19
октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционное представление
прокурора Карсунского района Ульяновской области, апелляционную жалобу Казаневой
Галины Михайловны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Карсунский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
